依托資源優勢 發展油茶產業

李四方

醴陵市位于湖南省東部，現轄19個鎮、4個街道辦事處、1個經濟開發區、1個示范區?？偯娣e2157平方公里，總人口106萬，是“中國陶瓷歷史文化名城”和“中國花炮之都”?？h域經濟基本競爭力位列全國百強第82位，綜合實力穩居全省四強。醴陵有林地面積12.6萬公頃，森林覆蓋率達55.19%，其土壤、氣候、交通、人文、地理等各方面條件宜于油茶產業發展，是全國第一批“中國油茶之鄉”、國家48個油茶重點建設縣市之一。

油茶是醴陵林業具有地方特色的一大優勢產業，醴陵市現有油茶林面積4.64萬公頃，主要以原有老油茶林為主。油茶栽培群眾基礎廣泛，歷史悠久。茶油產量曾居全國第四位，2015年油茶籽產量達35200噸。全市現有新造油茶林66.6公頃以上的單位10家、6.66公頃以上的單位60多家；油茶公司11家，面積1200余公頃，油茶合作社24家面積1260余公頃，大戶68家546.6余公頃。全市擁有油茶加工企業10余個，茶油加工作坊百余家，年加工油茶能力800多萬公斤，常年生產茶油700余萬公斤，油茶年產值達6億元。

醴陵市作為油茶中心產區，按照《湖南省對接“一帶一路”戰略行動方案》的精神，將油茶產業進一步做大做強，走出了一條興林富民的科學發展之路。

市委、市政府高度重視油茶產業發展，成立了以市長為組長，主管副市長為副組長的油茶發展領導小組，對油茶工作精心部署，協調作戰，積極作為，并實行領導辦點示范、定期檢查督促制度。市林業局設立了油茶項目辦公室，配備了專門技術人員，對全市油茶生產重點單位派出了林業科技特派員，實行全方位服務。

借勢發力，發展油茶產業。2008年以來，醴陵市借全國加快油茶發展的東風，通過政府引導、公司運作、社會參與，大力推行油茶產業化發展、規?；洜I、公司化運作，全力振興油茶產業，取得了良好效果。全市已完成良種油茶新造林近0.66萬公頃、油茶低產林改造與油茶墾復2萬余公頃，主要新造了湘林系列、長林系列、華字系列等良種油茶高產品種。在上級部門的大力支持和指導下，于2010年在醴陵市苗圃建立了15公頃的良種油茶采穗圃，并通過了省廳的認定，現年生產油茶穗條320萬枝。市苗圃是省林業廳指定的油茶定點育苗單位，年出產良種油茶苗木100萬株。

招商引資，發展油茶合作社。引進了湖南中聯天地油茶開發有限公司、湖南林之神油茶開發有限公司等近10家企業，引導培植了醴陵市金鼎生態農業科技開發有限公司、醴陵市恒盛生態農業有限公司、醴陵市金橋油茶種植農民專業合作社、醴陵市瑞陽油茶種植農民專業合作社、醴陵市五彩油香農業開發有限公司、湖南盛林農業開發有限公司、醴陵市浪玲農林科技實業有限公司等50余家本土企業、合作社。

整合相關項目資金，支持油茶產業發展。市政府在每年的林業年度生產計劃中專項下達全市冬季油茶造林任務，出臺了以獎代補政策，新造良種油茶林每公頃至少補助7500元、油茶墾復與低產林改造每公頃750～3000元，明確規定在上級有關油茶項目補助不足7500元/公頃的，醴陵市通過整合其它項目資金補足。

合理布局、科學規劃。國家出臺油茶產業發展規劃后，醴陵市結合實際相應制定和執行了《醴陵市油茶產業化發展實施意見》《醴陵市2010-2015年油茶產業發展規劃》《醴陵市2016年造林綠化工作實施方案》等綱領性文件，明確了該市油茶發展方向，推進了該市油茶發展進程。

宣傳廣泛、創新機制。通過電視、網絡、宣傳車、宣傳單等方式從政策、管理、技術上進行了大量的油茶發展宣傳工作，廣泛調動了群眾的積極性。

加大重點項目建設進度。中聯天地高產油茶林項目是株洲市十大民生工程之一，該項目計劃2015年度完成造林任務0.06萬公頃，流轉土地0.06萬公頃以上，投資4000萬元。截至目前，已基本完成目標。

拓寬融資渠道，促進油茶產業發展。啟動林權抵押貸款，通過林業部門與醴陵市金融部門的大力協調，已經有林源、瑞陽油茶專業合作社在農業銀行辦理了林權抵押貸款350萬元，金橋公司在工商銀行貸款720萬元，爭取歐投油茶貸款項目，為油茶產業引入200萬歐元， 2015年度的項目已進入報帳環節，為醴陵市油茶產業發展解決資金困難問題起到了積極的作用。

加大技術培訓和指導。省林科院油茶研究所多次派人來醴陵指導油茶育苗、造林及幼林培育管護技術。省廳林業科技推廣總站也多次組織專家到醴陵開展油茶方面的技術培訓，并現場進行操作示范，為該市油茶產業發展培養了一批專業技術能手。醴陵市林業局每年定期和不定期地培訓生產技術能手不少于200人次。結合科技特派員活動，林業局派出了6名技術干部（高級工程師5名，工程師1名）到該市油茶產業發展重點企業開展全方位科技服務，為企業解決技術難題。

醴陵市以“政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通”的五通原則，落實好油茶產業發展政策，完善油茶林基地基礎設施建設，按照油茶林認證管理要求，提高茶油品質，打造品牌，產品走向市場，走向世界。把油茶產業發展當做民心工程、德政工程來抓，促進了林農增收致富。