圖書館在免費(fèi)開放工作中的問題和對(duì)策

農(nóng)小蘭

摘 要：隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高，公共設(shè)施建設(shè)逐漸制度化和科學(xué)化，其中，公共圖書館免費(fèi)開放成為非常重要的公共基礎(chǔ)設(shè)施，大大方便了人們閱讀，對(duì)于提高人們的文化素質(zhì)具有非常重要的意義。但是，公共圖書館在免費(fèi)開放中服務(wù)工作存在很多的不足，本文主要對(duì)公共圖書館在免費(fèi)開放中服務(wù)工作進(jìn)行了深入分析，并提出了一些加強(qiáng)的措施。

關(guān)鍵詞：圖書館；免費(fèi)開放；問題；對(duì)策

1 公共圖書館免費(fèi)開放的重要作用

圖書館免費(fèi)開放，能夠使市區(qū)中的公民閱讀量提升，開闊眼界、增強(qiáng)對(duì)時(shí)下熱點(diǎn)話題的理解，能夠加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，使公民的公共思想道德以及個(gè)人素質(zhì)得以提高，從而保障了人們?nèi)罕姷幕疚幕瘷?quán)益。能夠充分體現(xiàn)出黨和國家非常注重公民文化素質(zhì)的培養(yǎng)，體現(xiàn)出對(duì)公民業(yè)余文化生活的重視和關(guān)心，加強(qiáng)免費(fèi)開放圖書館建設(shè)和服務(wù)符合公共文化需求，對(duì)保障公民基本權(quán)益有重要作用，是豐富公民精神文化生活的重要體現(xiàn)。

2 圖書館在免費(fèi)開放工作中的問題

2.1 經(jīng)費(fèi)緊張， 財(cái)政保障乏力

按照《文化部財(cái)政部關(guān)于推進(jìn)全國美術(shù)館公共圖書館文化館（站）免費(fèi)開放工作的意見》的要求，全國地市級(jí)公共圖書館開展基本公共文化服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每館50萬元，縣級(jí)公共圖書館為每館20萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站補(bǔ)助為每站5萬元。這項(xiàng)政策的出臺(tái)為圖書館免費(fèi)開放提供了一定的資金保障，但與免費(fèi)開放后讀者數(shù)量的急劇增加、讀者需求的多樣性和運(yùn)轉(zhuǎn)成本的提高相比，仍然有不少的缺口。圖書館的服務(wù)能力和范圍與經(jīng)費(fèi)的多少有著密切的聯(lián)系。資金的缺乏不能保證圖書的更新速度和報(bào)刊雜志的訂購種類，也不能為讀者提供良好的閱讀環(huán)境和舉辦豐富多彩的活動(dòng)，在一定程度上影響了圖書館免費(fèi)開放服務(wù)的質(zhì)量和效果。

2.2 人員不足，館員素質(zhì)有待提高

第一，實(shí)施免費(fèi)開放政策以來，圖書館到館讀者數(shù)量成倍增加，文獻(xiàn)資料流通頻率加快，呈現(xiàn)井噴的狀態(tài)。但為了更好的方便讀者，很多公共圖書館實(shí)行了“365天不閉館”制度，延長了開館時(shí)間，館員的工作量加大、服務(wù)難度增加。以新疆維吾爾自治區(qū)圖書館為例，平均每周開館時(shí)間為70小時(shí)。由于編制有限，人手不夠，很多工作人員都超負(fù)荷工作，身心壓力巨大。

第二，學(xué)科館員數(shù)量較少。隨著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來，圖書館不僅僅提供借還書等傳統(tǒng)服務(wù)，更應(yīng)憑借其豐富的資源優(yōu)勢(shì)，加快從傳統(tǒng)型圖書館向現(xiàn)代圖書館的轉(zhuǎn)型，積極探索信息的檢索、加工和管理技術(shù)，為宣揚(yáng)優(yōu)秀的社會(huì)文化、公民終身教育、傳播商業(yè)資訊等發(fā)揮重要作用。有學(xué)者曾高度評(píng)價(jià)圖書館的價(jià)值：警察解決不了的問題，到可以在圖書館中找到答案。圖書館要實(shí)現(xiàn)這種備受期待的“超能力”，關(guān)鍵在于館員的素質(zhì)和能力。但目前的現(xiàn)狀是具有某種學(xué)科背景同時(shí)受到文獻(xiàn)情報(bào)專業(yè)訓(xùn)練的學(xué)科館員數(shù)量太少，無法提供深層次、精細(xì)化、個(gè)性化的服務(wù)職能，所以增加學(xué)科館員數(shù)量，提高館員素質(zhì)，是圖書館持續(xù)良性發(fā)展的重要保障。

2.3 讀者活動(dòng)重量不重質(zhì)，盲目跟風(fēng)

讀者活動(dòng)是圖書館組織的，以讀者為主體，通過講座、展覽、誦讀、匯演、聯(lián)誼會(huì)等多種形式傳播信息、宣傳和推廣圖書館傳統(tǒng)服務(wù)和新型服務(wù)的一種新的途徑。開展讀者活動(dòng)，有利于吸引更多的讀者參與，豐富讀者的文化生活，提高文獻(xiàn)利用率，擴(kuò)大圖書館的影響力。在文化部對(duì)各級(jí)圖書館的評(píng)估定級(jí)和公共圖書館的績效考核中，讀者活動(dòng)的質(zhì)量、數(shù)量都占有很大的分值。再加上其特有的優(yōu)勢(shì)，越來越多的圖書館將讀者活動(dòng)作為核心業(yè)務(wù)工作來抓。于是導(dǎo)致舉辦活動(dòng)跟風(fēng)、攀比、流于形式等問題突出，盲目追求場面大、人數(shù)多，甚至很多經(jīng)費(fèi)緊張的縣級(jí)圖書館也不切合自身人、財(cái)、物的實(shí)際情況，熱衷于花高價(jià)請(qǐng)名人，追求轟動(dòng)效應(yīng)。不少圖書館還為了應(yīng)付評(píng)估和上級(jí)檢查，僅僅將舉辦過多少活動(dòng)、多少人參與作為政績宣傳和上報(bào)，不重視活動(dòng)的質(zhì)量和效果，忽視了舉辦讀者活動(dòng)的真正目的和意義。

3 對(duì)策

3.1 提高圖書館員的隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量

在公共免開圖書館中，圖書館員是各項(xiàng)工作的執(zhí)行者，圖書館員的素質(zhì)高低以及業(yè)務(wù)能力會(huì)對(duì)圖書館的各項(xiàng)職能發(fā)揮產(chǎn)生非常重要的影響，由此可見，圖書館員是免開公共圖書館中的重要組成部分，發(fā)揮著重要作用。此外，圖書館有面向讀者、服務(wù)讀者的特點(diǎn)，要能夠最大限度的滿足讀者要求。為此，組建一支業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、思想道德素質(zhì)高的館員隊(duì)伍是關(guān)鍵。鑒于免開放圖書館的開放性，必須首先提高圖書館館員的思想道德素質(zhì)和職業(yè)素質(zhì)。

3.2 強(qiáng)化群體意識(shí)，為構(gòu)建和諧社會(huì)而努力

公共免開圖書館面對(duì)的服務(wù)群體較為廣泛，主要有工人、農(nóng)民、兒童以及外來的打工人員，無論是青年人還是老年人還是兒童都是服務(wù)對(duì)象。對(duì)于特殊人群，比如，殘疾人、行動(dòng)不便的老年人要給以特殊的關(guān)懷和照顧。為此，在服務(wù)工作開展過程中，要能夠針對(duì)不同的群體提供不同的服務(wù)方式。只有這樣才能使免開圖書館的價(jià)值真正得以體現(xiàn)，成為地區(qū)文化的傳播者。隨著免開放圖書館數(shù)量的不斷增多，免開圖書館得到了越來越廣泛的重視。

3.3 在免開圖書館中，逐步改善服務(wù)態(tài)度，使社會(huì)效應(yīng)提高

通過上文的論述可以知道，免開圖書館面對(duì)的群體多種多樣，社會(huì)上的各類人群都能到免開圖書館中閱讀喜歡的書籍，因此，要對(duì)民族差異以及讀者的不同需求予以理解，并積極與這些讀者進(jìn)行交流，以為其提供多樣化的服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)以人為本，以讀者的思想為工作指導(dǎo)思想和工作的基本原則，通過免開圖書館員辛勤的勞動(dòng)，能夠?yàn)樽x者提供豐富的精神文化，并能夠在與讀者溝通中得到一些工作上的啟發(fā)，使自己的智慧得以增長，文化素養(yǎng)得以提高。因此，作為一名圖書館管理人員要能夠始終將讀者的利益放在第一位，以和藹、平等的處事態(tài)度對(duì)待每一位讀者。

3.4 不斷提高免開放圖書館周圍的環(huán)境

讀書是凈化心靈，使人的精神世界得以滿足的重要載體，能夠?yàn)槿藗儙矸浅４蟮臉啡ぃ⑶遥ㄟ^讀書能夠讓人們的生活更加的充實(shí)，是工作和學(xué)習(xí)必不可少的工具。為此，免開圖書館周圍的環(huán)境建設(shè)是非常重要的，在圖書館中可以多放置一些觀賞性的花卉和植物，既可以讓空氣凈化，還可以使人身心愉悅，此外，在免開圖書館中可以播放一些輕音樂，節(jié)奏要舒緩，音量要適當(dāng)，不能太吵，要符合閱讀者的內(nèi)心需求，通過這些方法可以為讀者提供一個(gè)舒適舒心的閱讀環(huán)境和閱讀氛圍。為了能夠讓讀者更加真切的感受到文化的魅力，可以在免開圖書館中開展一些書畫展或者是攝影展，使其成為綜合性的文化教育場所。為增強(qiáng)該地的文化建設(shè)而努力。總之，免開放圖書館在建設(shè)和發(fā)展過程中必然會(huì)遇到一些困境和麻煩，但是只要圖書館中的工作人員能夠有積極的服務(wù)心態(tài)和良好的思想文化素質(zhì)，不斷提高周圍環(huán)境質(zhì)量，就能夠?yàn)樽x者提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

免開放圖書館作為我國一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)公共設(shè)施，歷經(jīng)了很多年的發(fā)展，在不斷完善中已經(jīng)形成了完善的制度和規(guī)范，再加上免開圖書館有國家各項(xiàng)政策的支持，已經(jīng)有了非常完善的發(fā)展，相信以后，免開圖書館將成為國家重點(diǎn)的公共基礎(chǔ)文化陣地。

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