鹽源縣農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化防治存在的問題及建議

王澤英++余秋林++楊再文

摘要 病蟲害是限制作物產(chǎn)量和品質(zhì)的重要因素，農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化防治是農(nóng)作物優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的重要保障技術(shù)措施。該文就近年來鹽源縣農(nóng)作物病蟲害發(fā)生特點(diǎn)和病蟲害專業(yè)化防治存在的問題進(jìn)行了分析，并就有力推進(jìn)鹽源縣病蟲害專業(yè)化防治提出建議，旨在為該縣農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化防治提供參考借鑒。

關(guān)鍵詞 農(nóng)作物病蟲害；專業(yè)化防治；統(tǒng)防統(tǒng)治；四川鹽源

中圖分類號(hào) S435 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2016）16-0124-01

鹽源縣位于青藏高原南緣，雅礱江下游西岸。幅員面積8 398.6 km2。全縣轄34個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）247個(gè)自然村，總?cè)丝?5.6萬人，農(nóng)業(yè)人口達(dá)34.26萬人，是個(gè)農(nóng)業(yè)大縣。全縣氣候四季分明，年溫差小，日溫差大，全年無霜期201 d，平均氣溫12.5 ℃，冬春干旱，夏秋雨量集中，雨熱同季。鹽源縣豐富的土地資源和典型的立體氣候條件適宜種植水稻、玉米、小麥、馬鈴薯、蕎燕麥等糧食作物和蘋果、花椒、辣椒、烤煙、核桃等經(jīng)濟(jì)作物。近年來，隨著農(nóng)業(yè)規(guī)模化的發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及生態(tài)環(huán)境的變化，鹽源縣農(nóng)作物病蟲害發(fā)生情況日趨嚴(yán)重，以往的防治方法和技術(shù)措施雖然發(fā)揮了一定的作用，但是已經(jīng)難以滿足當(dāng)前防治工作的需要。筆者從2014年開始對(duì)鹽源縣病蟲發(fā)生情況進(jìn)行調(diào)查，就當(dāng)前鹽源縣專業(yè)化防治存在的問題進(jìn)行了深入的思考，并提出相應(yīng)的建議和對(duì)策，以期完善鹽源縣病蟲害防治專業(yè)化隊(duì)伍的建設(shè)，切實(shí)提高防治水平，以更好地服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)[1-2]。

1 近年來鹽源縣病蟲害發(fā)生特點(diǎn)

鹽源縣農(nóng)業(yè)耕作制度復(fù)雜，復(fù)種指數(shù)高，農(nóng)作物病蟲害種類多、發(fā)病嚴(yán)重。近年來，主要的農(nóng)作物病蟲害包括稻瘟病、稻飛虱、小麥銹病、玉米大小斑病、玉米彎孢菌葉斑病、粘蟲馬鈴薯早、晚疫病、蘋果早期落葉病、腐爛病等40多種，并且病害發(fā)生面積大（6.67萬公頃次以上）。隨著農(nóng)業(yè)規(guī)模化的發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及生態(tài)環(huán)境的變化，鹽源縣農(nóng)作物病蟲害發(fā)生的種類有增加的趨勢(shì)，危害時(shí)間也較以往有所延長(zhǎng)；部分重大病蟲害的發(fā)生有明顯的加重趨勢(shì)。此外，一些次要病害，如稻曲病、馬鈴薯晚疫病等已經(jīng)成為主要病害，且突發(fā)性病蟲害時(shí)有發(fā)生。由于鹽源縣地形復(fù)雜，氣候多樣，海拔差異大，導(dǎo)致不同區(qū)域同一種病蟲害的發(fā)生和防治時(shí)間不一致，對(duì)鹽源縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)構(gòu)成重大威脅，也對(duì)病蟲害防治體系提出新的考驗(yàn)。

2 鹽源縣病蟲害專業(yè)化防治存在的問題

鹽源縣病蟲害的防治一直是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重點(diǎn)工作任務(wù)之一，但是由于專業(yè)化防治起步較晚，目前尚處在初級(jí)階段，因此與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求還有較大差距，也存在著一些主要問題。

2.1 總體投入不足，扶持政策有待加強(qiáng)

病蟲害的防治工作具有勞動(dòng)強(qiáng)度大、用工多、技術(shù)要求高等特點(diǎn)。農(nóng)民在自行防治時(shí)其用工成本很容易被忽略，但是實(shí)行專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治則必須支付用工成本，客觀上增加了投入。為了提高專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治的效果和農(nóng)民參與的積極性，需要增加政府補(bǔ)貼、加大政策支持力度。尤其是在專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治的初級(jí)階段，通過加大各級(jí)政府的投入，為推進(jìn)專業(yè)化防治提供動(dòng)力和保障[1-2]。

2.2 區(qū)域發(fā)展不平衡問題突出

目前，鹽源縣還存在區(qū)域間發(fā)展布局不平衡問題，具體表現(xiàn)為：平壩鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展較快，二半山以上地區(qū)發(fā)展相對(duì)較慢；在農(nóng)產(chǎn)品商品化程度不高的民族地區(qū)，種糧效益差，農(nóng)民對(duì)病蟲害防治重視程度不夠。因而專業(yè)化防治體系建設(shè)推進(jìn)緩慢。

2.3 服務(wù)領(lǐng)域狹窄，服務(wù)內(nèi)容和技術(shù)單一，技能較低

目前的專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治大多是局限在本區(qū)域內(nèi)服務(wù)，能夠走出本區(qū)域開展對(duì)外服務(wù)的甚少；服務(wù)內(nèi)容也只限于打藥防治病蟲害，尚未開展其他任何服務(wù)；專業(yè)人員技術(shù)相對(duì)單一，能夠提供綜合性的技術(shù)服務(wù)相對(duì)較少，有待進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)力度。

2.4 專業(yè)化防治組織自身建設(shè)不足

專業(yè)化防治更加注重近期工作的執(zhí)行，對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的思考相對(duì)不足；服務(wù)人員技術(shù)相對(duì)單一、水平不高，難以滿足病蟲草害專業(yè)化防治的需要。

2.5 植保機(jī)構(gòu)給予專業(yè)化防治組織提供的服務(wù)不夠

由于植保體系向下延伸不夠，植保機(jī)構(gòu)人員少，設(shè)施設(shè)備落后，制約了植保機(jī)構(gòu)為專業(yè)化防治提供良好的信息服務(wù)和技術(shù)支持。

2.6 內(nèi)部管理的不規(guī)范

絕大多數(shù)合作社未建立獨(dú)立的收支賬戶，每次防治結(jié)束除扣除燃料費(fèi)后，余下的收入全部作為人工工資發(fā)放，無帳可查；病蟲害防治檔案不健全或根本沒有建立防治檔案。

3 推進(jìn)鹽源縣病蟲害專業(yè)化防治的建議

3.1 建立長(zhǎng)期、穩(wěn)定、有效的推動(dòng)機(jī)制

病蟲害專業(yè)化防治工作的重要特征是“公益性”，突出表現(xiàn)為“社會(huì)和生態(tài)效益大于既得經(jīng)濟(jì)利益”。因此，要充分理解病蟲害專業(yè)化防治的這一特點(diǎn)，立足現(xiàn)狀，用發(fā)展的眼光，著眼未來，努力建立長(zhǎng)期、穩(wěn)定、有效的推動(dòng)機(jī)制。同時(shí)，要加大政策引導(dǎo)和資金支持，以保障病蟲害專業(yè)化防治的健康發(fā)展[3-4]。

3.2 進(jìn)一步完善植物保護(hù)體系，為專業(yè)化防治提供有力支撐

一方面要繼續(xù)加大對(duì)公共植保體系的投入，改善植保機(jī)構(gòu)的硬件基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備；另一方面要加快植保體系延伸，實(shí)現(xiàn)公共植保體系覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。此外，還必須進(jìn)一步加強(qiáng)植保隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)專業(yè)技術(shù)人員，提高人員素質(zhì)和服務(wù)水平。同時(shí)，加大病蟲害監(jiān)測(cè)力度，以保證信息及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布，防治及時(shí)到位、效果良好[3-4]。

3.3 加大政策及資金的扶持力度

目前，病蟲害防治社會(huì)化、專業(yè)化服務(wù)尚處于初級(jí)階段，基礎(chǔ)差、底子薄，各級(jí)政府應(yīng)加大對(duì)專業(yè)化防治組織資金和政策的扶持力度，建議各級(jí)政府將植保專業(yè)化防治組織建設(shè)納入農(nóng)業(yè)公共化服務(wù)建設(shè)體系中，確保其發(fā)展壯大。

3.4 加強(qiáng)規(guī)范化管理

各相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)專業(yè)化防治組織的管理與指導(dǎo)，幫助合作社建立和完善管理制度、章程及病蟲防治檔案，努力建成一批“有營(yíng)業(yè)執(zhí)照、有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、有服務(wù)隊(duì)伍、有兼職植保員、有技術(shù)規(guī)程、有服務(wù)檔案”的“六有型”植保專業(yè)合作社。

3.5 搞好宣傳培訓(xùn)與技術(shù)指導(dǎo)

加強(qiáng)實(shí)施專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治科學(xué)性、先進(jìn)性的宣傳讓廣大農(nóng)民群眾擺脫小農(nóng)經(jīng)濟(jì)束縛，逐步接受科學(xué)、先進(jìn)的植保方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)范化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。定期或不定期對(duì)全縣專業(yè)化防治組織的人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提高專業(yè)化水平；及時(shí)為各植保專業(yè)合作社提供病蟲害發(fā)生防治信息，提高合作社的應(yīng)急防控能力。

3.6 組建模式要向多元化方向發(fā)展

植保專業(yè)合作社組建方式應(yīng)向多元化方向發(fā)展，除村民自愿發(fā)起組建外還可以依托現(xiàn)有的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶、合作經(jīng)濟(jì)組織、種植大戶等，通過直接補(bǔ)助器械，一方面強(qiáng)化農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶的服務(wù)行為，改變只經(jīng)營(yíng)不服務(wù)的現(xiàn)狀，使農(nóng)戶與銷售商的關(guān)系更加融洽，另一方面擴(kuò)大了其他合作社的服務(wù)范圍，推動(dòng)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展壯大。

4 參考文獻(xiàn)

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