國控企業污染源的監控與監測研究

楊瑞鳳+周楊

摘要：污染源監測是我國環境監測工作的重要組成部分，在污染源排放控制、環境影響評價、環境應急和預警等方面發揮著越來越重要作用。本文以宿州市為例，分析了當前國控企業污染源監測現狀，并就進一步完善污染源監測提出了對策，為進一步做好國控企業污染源監控和監測工作積極建言獻策。

關鍵詞：國控污染源；監測；宿州

中圖分類號：X83 文獻標識碼：A 文章編號：2095-672X（2017）04-0187-02

DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2017.04.089

Abstract： Pollution source monitoring is an important part of environmental monitoring in China. It plays an increasingly important role in pollution control， environmental impact assessment， environmental emergency and early warning. In this paper， taking Suzhou City as an example， this paper analyzes the status quo of pollution monitoring in state-controlled enterprises and puts forward some countermeasures to further improve the monitoring of pollution sources， and makes positive suggestions for further monitoring and monitoring of pollution prevention and control of state-controlled enterprises.

Key words： national control pollution source； monitoring； suzhou

1 概述

污染源監測是我國環境監測工作的重要組成部分，在污染源排放控制、環境影響評價、環境應急和預警等方面發揮著越來越重要作用[1]。據統計，20世紀70年代末，我國僅有3000家工業污染源被納入到重點工業污染源普查范圍[2]。但，隨著工業化進程的加快，納入到國家重點監控的企業數量越來越多，覆蓋的監測領域也不斷擴大。為進一步加強對重點污染源的實時監督和管理，切實控制和減少污染物排放，促進環境質量的整體改善。2016年，環保部公布了2016版國家重點監控污染源（簡稱“國控”）排放企業名單，共涉及全國14312家企業，其中，廢水排放企業2660家、廢氣排放企業3281家、污水處理廠3812家，規模化畜禽養殖場（小區）21家、重金屬企業2901家、危險廢物企業1637家。宿州市直國控企業共有17家，其中，廢水排放企業5家、廢氣排放企業4家、污水處理廠6家、危險廢物企業2家。

為了解企事業污染源現狀，為環境管理提供真實有效的污染源監測數據，目前在線監測作為國控污染源排放企業最常用的一種監測方法，也是一種應用十分普及的監測方法。

在線監測的優點上傳數據及時、彌補監測人員不足等是不言而喻的，是以后重點發展的方向。現階段，由于資金的問題，在線監控項目限制、在線監測的覆蓋面等諸多因素制約，難以全面反映企業的排污現狀。因此，日常性的監督性監測在日常環境管理工作中仍是不可或缺的重要手段之一。

2 宿州市“國控”污染源監測現狀

現新階段各在線設備均處于穩定運行狀態，但從總體局面來看還存在一定局限性。在線監測系統配套設施安裝不規范，在線監測能力單一。在線監控的覆蓋面太小，現在在線被監控企業排污情況難以體現重點源的整體排污狀況。在線監測的資金投入上都存在相應的問題。例如水泥廠僅在熟料窯尾安裝了在線監測裝置，而包裝、破碎、各種磨機等處均未安裝。所以，在下階段要增加規范安裝在線監控監測指標，加大在線監測的覆蓋面、增加在線監測能力。

2.1 廢氣監測

2017年2月，對全市2家發電廠和1家水泥廠進行廢氣排放監測，共設立4個監測點位，主要監測指標為煙塵、二氧化硫、氮氧化物，達標率為100%。

2.2 廢水監測

2017年1月17日、18日，對全市1家化學藥品生產企業、1家紙板制造企業、1家淀粉制品制造企業和1家造紙企業進行廢水排放監測，共設立4個監測點位，主要監測指標為pH值、生化需氧量、總磷、化學需氧量、色度、懸浮物、陰離子表面活性劑、氨氮和總氮等九項。除總磷、化學需氧量和總氮分別有一個點位不達標外，總磷、化學需氧量和總氮超標倍數分別為：0.1、0.4和6.8倍，且這三項超標的點位為一家企業的監測點位監測出的數據結果。其他6項指標均100%達標。

2.3 污水處理廠監測

2017年1月17日，對全市3家污水處理廠的受納水體進行廢水排放監測，共設立3個監測點位，主要監測指標為PH值、生化需氧量、總磷、化學需氧量、色度、總汞、總鎘、總鉻、六價鉻、總砷、總鉛、懸浮物、陰離子表面活性劑（LAS）、糞大腸菌群數、氨氮、總氮、石油類、動植物油等18項，達標率為100%。

3 “國控”污染源監測問題分析

從監測的結果來看，全是的廢氣監測和污水處理廠監測的達標率均為100%，廢水監測除一個企業的三項指標未達標外，其余指標也均實現了100%達標。從監測的結果來看，全市的“國控”污染源總體污控效果較好。但從監測視角來看，主要還存在一些亟待完善的地方：

3.1 監測點位有待增加

全市的國控重點監控企業數目較多，但由于全市監測人員監測隊伍力量、專業監測設備的數量以及專項監測費用等因素的制約，導致監督性監測工作的覆蓋面還不夠廣，污染源的監測點位數量較少，影響了監測結果的準確性和真實性。此外，目前還主要以廢水、廢氣等監測為主，對于固體廢物尤其是危險廢棄物的監測還有待加強。

3.2 監測頻次有待增加

污染源的監督監測大多采取的現場采樣監測的方式開展監測，人員數量少與需要監測項目多、監測企業跨區域性，以及監測工作量大之間的矛盾還未能很好地得到有效解決，受此因素影響，目前全市的國控污染源的重點監測只能做到每季度開展一次，不同季節對于污染物排放有較大差異，因此，監測所得到的數據一定程度上不能真實反映企業排污狀況，通過數據分析來識別污染現狀受到一定限制。

3.3 監測指標有待豐富

從當前開展的監測實際情況來看，廢氣的監測主要是煙塵、二氧化硫、氮氧化物為主，且監測的樣品采樣多種排風口，未對監測點位的進口處廢氣的濃度及流量以及灰分等參數進行有效監測，使得所監測到的數據無法應用于總量核定。廢水的監測主要是以氨氮、化學需氧量、氨氮等一些常規性的指標作為監測指標，對能表征污染狀況特征的有毒污染物以及持續性地有機污染物監控指標較少，監測指標的設置和選擇針對性和指標數有待豐富和完善[3]。

4 加強“國控”污染源監測對策

近年來，在廣大環境監測人員的共同努力下，全市“國控”污染源監測工作取得了長足進步，為全市環境持續改善奠定了扎實基礎，也取得了顯著成績。下一步，應針對當前“國控”污染源監測存在的“短板”問題及時采取有效措施，不斷提升監測能力和水平。

4.1 提升監測能力

隨著新環保法的頒布和實施，環境監測工作所承擔的任務更加繁重，擔負的責任更大，因此，提升監測機構的監測能力和水平刻不容緩。一方面是加強專業人才的引進和培訓。加大環境監測專業人員的引進力度，做好現有人員的專業知識再培訓，提升監測專業水平和實踐操作能力。另一方面，要加大環境監測設備和技術引進投入力度。政府相關部門應加大環境監測預算經費，注重先進監測設備的采購力度，為監測工作提供更加過硬的技術保障[4]。

4.2 加大監測力度

首先是加強污染源監測力度。重點關注全市“國控”污染源企業現狀，要增加監測點位的布設，做好監測指標和監測企業全覆蓋、廣覆蓋。其次是要增加監測頻次。對高耗能、高污染型企業要提升監測的頻次，從目前的按季度性監測改為按月監測，對省控等一般污染源企業采取按季度監測模式進行。再次是加大監測結果的應用。要把“國控”污染源監測結果作為對監測企業獎懲的重要依據，倒逼企業自身在日常生產環節更加注重做好環境保護工作。

4.3 深化監測研究

廣大監測人員要注重日常污染源監測研究，尤其是前沿性污染監測問題的研究，重點做好有毒有害物、低濃度污染物、揮發性有機物等污染源排放監測及污染源現場多組分監測和自動化監測技術以及監測方法的研究，掌握最新的監測理論、監測方法和監測技術，并將其投入到實際監測工作中，提升污染源監測實際效果。

參考文獻

[1]駱英，甘杰.淺析湖南省國控企業污染源的監控與監測[J].節能與環保，2016，（8）：62-64.

[2]李莉娜，唐桂剛，萬婷婷等.綜合評價法在污染源監測能力驗證中的應用[J].環境工程，2014，（3）：117-120.

[3]路屏.渭河西安段干支流環境內分泌干擾物調查及分析[D].西安：長安大學，2012.

[4]王淑梅.企業污染源在線監測系統運行管理的思考[J].資源節約與環保，2014，（08）：56.

作者簡介：楊瑞鳳（1983-），女，本科，工程師，研究方向為環境監測分析。