都安：“貸牛還牛”滾動發展

都安：“貸牛還牛”滾動發展

“跟政府貸了一頭牛，政府還幫忙買保險，我一定把牛養好，不但要把牛還了，還要有錢進腰包。”廣西都安百旺鎮妙田村妙田屯的貧困戶黃善勇在該縣扶貧產業“貸牛還牛”項目牛犢首發儀式上領到牛犢時，高興地說道。當天，包括黃善勇在內的500戶貧困戶，成為“貸牛還牛”項目的“首貸戶”。

妙田村位于都安大石山區，是典型的喀斯特地貌，土地稀少，傳統種植對妙田村不適合，但當地氣候很好，牧草豐富，適合發展牛羊養殖繁育。

據了解，“十三五“期間，都安有13.68萬貧困人口要脫貧、120個行政村要摘帽。為此，當地政府決定實施養牛、養羊、油茶等8大特色產業。在深入調研并試點成功的基礎上，該縣把“貸牛還牛”項目作為精準扶貧產業發展的主導產業之一，并引進企業，按照“政府扶持、企業牽頭、農戶代養、貸牛還牛、還牛再貸、滾動發展”的運營模式全面鋪開。同時，政府將在該項目上投入6000多萬元。

“貸牛還牛”也就是貧困戶從入駐公司領回一頭牛犢，以12個月為養殖周期，滾動運行。肉牛回購完成后，貧困戶可接著領養一頭牛犢，如此循環，直至貧困戶有能力購買牛犢進行養殖。

因此，在發放牛犢給貧困戶之前，由各鄉鎮人民政府和掛村幫扶干部實地確認有意向和有條件參加“貸牛還牛”的貧困戶，并對養殖肉牛產業的貧困戶進行養殖技術和方法培訓，由都安水產畜牧獸醫局對發放牛犢的品種進行把控，發放的牛犢以改良肉牛品種為主；同時，財政為新建人畜分離欄舍的貧困戶每戶補助1000元。

發放牛犢給貧困戶時，組織貧困戶、第一書記與入駐公司簽署“貸牛還牛”三方協議。為降低貧困戶養牛風險，保險公司與貧困戶簽署保險協議，每頭牛保險費用480元由政府支付。如果貧困戶飼養的牛犢出現意外死亡，保險理賠完畢后，可補領養一頭牛犢。獸醫局技術員到貧困戶講解肉牛實用技術要點，派發必要的肉牛藥品。“沒風險、收益大，貧困戶的養殖意愿相當強烈，自主脫貧的動力更足了。”都安駐妙田村第一書記蘇宏飛說。

牛犢繁殖培育至適合發放時，入駐公司按照政府“貸牛還牛”扶貧計劃，為牛犢植入可追溯芯片后，配送、發放給貸牛貧困戶。在貧困戶養殖過程中，入駐公司協助鄉鎮獸醫站為養牛的貧困戶提供日常的技術指導及防病治病服務。

當貧困戶養殖肉牛12個月后，或當肉牛達到400公斤以上，就達到出欄標準。符合出欄標準的肉牛，必須由入駐公司統一回收。屆時，肉牛將被隔離觀察兩天，排除各種疾病以及違禁藥品和激素后，再過磅收購。肉牛出欄收購價格按市場定價，如果市場價格低于20元/公斤,入駐公司按保底20元/公斤給予收購，由政府對市場價格和收購價格提供差價補貼。肉牛成交總價扣除牛犢成本后，即為貧困戶的純收入。

“通過幫扶項目精準、因戶施策精準、干部幫扶精準、技術服務精準、貧困戶增收精準等‘五個精準’,力爭到2019年底，實現建檔立卡戶戶均一頭瑤山牛的目標。本項目不僅能夠解決貧困戶獲得穩定的收入，還能形成產業規模，打造都安瑤山牛品牌。”河池市副市長、都安瑤族自治縣委書記陳繼勇說，也鼓勵非貧困戶自行與入駐公司簽訂貸牛還牛協議，參與“貸牛還牛”項目。對于沒有條件養殖肉牛的地方，都安還有“貸羊還羊”項目。如果養牛、養羊都不適合，都安對于養豬、養雞等，種植桑蠶、甘蔗、油茶等的貧困戶也都有扶持措施。

（人民網）