民辦高校的發展及生源危機新形勢下所面臨的變革趨勢

辛瑩瑩

【摘要】本文通過探討民辦院校的招生開展歷史與存在的問題，梳理了民辦高校招生工作的歷史發展脈絡，同時隨著時代經濟的發展，特別是當前處于生源危機的新形勢下，民辦高校如何轉型以便持續地發展成為亟待解決的問題。本文先闡述了生源危機給民辦高職院校發展帶來的挑戰，接著提出了生源危機形勢下民辦院校轉型發展思考，以便更好地促進高校的持續健康發展。

【關鍵詞】生源危機；民辦職業院校；招生；轉型；變革；發展

民辦高校是我國民辦教育、職業教育的重要組成部分，也是我國教育事業不可忽視的一股力量，對民辦學校而言，生源問題與學校的生存息息相關，因此招生工作是民辦高校改革和發展的基礎，更是開展教育教學工作的必要條件。特別是在當前人口出生率下降、優質的公立教育資源不斷擴張的背景下，對民辦高校招生工作的變革與發展進行回顧與探討尤顯意義特殊。

一、歷史

1977年，高考制度恢復。1984年，我國創立了高等教育自學考試制度，為大量因各種原因未能接受高等教育的有志青年學習深造提供了一條相對便捷的道路。20世紀80年代中期以后，為了適應眾多高考落榜生希望進一步求學的需要，社會上的一些有識之士建立起了一批以自考助學或學歷文憑考試為主要辦學項目的民辦高等教育機構，其中辦學質量較好的一批機構便成為今后的民辦高校的前身。

二、存在的問題

第一，隨著高等教育適齡人口數回落，高考報名人數下降的“招生寒冬”的到來，民辦高校發展的外部環境由松趨緊，面臨重新被邊緣化的危機。根據相關研究，2009年以后，我國高等教育適齡人口數量將逐步回落。如果保持現有的高校招生規模，或規模依然增長，就意味著將會有更多農村地區或貧困地區的高考生進入高校，但他們的支付能力不足，因此這部分潛在的生源可能更加傾向于報考學費價格相對低廉的公辦高職院校、成人高校，甚至選擇接受網絡教育。因此，民辦高校將面臨著更加嚴峻的生源危機。

第二，無法適應職業教育的需求，從而影響招生。民辦高校“大多脫胎于自考、學歷文憑考試等助學類型的學校，擅長應試教育，而不擅長職業教育”；民辦高校“聘用的主干教師大多來自公辦本科院校，而不是來自高職院校，缺乏舉辦職業教育的經驗”；民辦高職院校“缺乏背靠行業的辦學基礎，產學合作難以深入，雙師型教師很難培養”；民辦高校“辦學資金有限，實訓環節建設嚴重滯后”。上述弊端均在不同程度上影響了民辦高校的招生。

第三，在生源不足且自身辦學尚存在種種問題的情況下，民辦高校還將面對更多新的招生競爭對手。除了公辦高職院校、成人高校、網絡教育、社會上的職業技能培訓機構這些老對手外，近幾年在招生市場上出現了一些新對手。如國外院校紛紛搶灘中國，爭搶中國的高中畢業生源，國外藍領的優厚工作待遇和具有吸引力的移民條件是國外院校招生的“殺手锏”。繼部分港澳院校后，2010年，臺灣高校獲準進入大陸招生。這些國外、境外院校對中國大陸民辦高校的招生均形成了直接威脅。此外，海外的一些營利性高等教育機構可能進入中國大陸試水。

三、生源危機形勢下民辦院校轉型發展思考

隨著我國高等教育擴招政策的實施，職業教育作為我國高等教育的大眾化組成部分得到了不斷的發展。與此同時也出現了一些問題，主要集中在職業教育的課程模式以及教學改革體系等方面，在職業教育中的生源危機也是存在的主要問題，成為職業教育發展中亟待解決的問題。分析生源的缺乏的原因，主要是我國計劃生育政策的實施導致我國學齡人口的減少，以及老齡化時代的到來，我國高等教育力量的不斷短缺以及國外一些機構對生源的爭搶，導致我國生源面臨競爭的趨勢。高等教育在發展中如何在生源市場上做好轉型工作，獲得較好的發展，成為高等教育中亟待解決的問題。

1.生源危機給民辦高職院校發展帶來的問題及原因

1.1 經費來源不斷減少

高校在發展中辦學經費一部分是來源于政府的補貼，一部分是來自于學生的學費，社會上能夠對學校發展的經費是比較少的。政府的經費撥款也是按照一定數值對學校給予一定的補貼，這就說明學校大部分的經費是來自于學生，當學生數量減少時就會導致學校的經費數量變少。另外加之高校規模的擴張，在校學生規模不斷擴張，職工數量也在不斷地增加，職工的工資就成為高校比較大的開支部分。

1.2 辦學質量在不斷下降

隨著生源危機的出現，高校為了更好地維持其辦學規模和完成一定的招生計劃，就會進一步降低學校錄取學生的分數線。生源質量的下滑低分學生也能夠進入學校進行學習，這樣就會導致高校教學質量在一定程度上下滑，對人才的培養質量也會有所下降。

2生源危機形勢下民辦高校轉型發展困境因素分析

2.1 收入減少，開支增多

學生人數在不斷地減少，高校的收入也在不斷地減少，工資成本是隨著我國薪資的增長而增長的。此外，面對生源危機，高校之間的競爭也愈演愈烈，為了爭奪更多的生源，學校必然會花費更多的人力、物力進行招生，也會出臺更多的優惠政策來吸引相應的考生，這樣學校的花費會越來愈多，學校的辦學成本也就在無形中不斷地增高。

2.2 生源質量下降的原因分析

由于學校經費的下降以及學校在辦學成本上有所增加，學校在教學上的投入就會在一定程度上有所減少，特別是一些實驗設備上的投資嚴重不足，教學條件不能夠滿足教學的需求，就在一定程度上影響其教學質量。生源質量的下滑就會使得學校整體的辦學質量有所下降，學校辦學質量的下降又會在一定程度上影響到大眾對職業院校的認識，產生不好的印象，這樣又反過來造成招生困難。

3.生源危機形勢下民辦高職院校轉型發展思考

3.1 注重學校特色發展

高職院校在發展中要能夠注重自身學校特色的發展，政府要做好相關的政策引導，針對高校自身的發展特色，做好自己的發展定位，形成自己辦學的獨有特色；制定出學校特色的人才培養方案，不斷提升自身的教學質量，促進高校的持續發展；并能夠將這種特色發揮到極致，通過這種特色以此來提升本身的發展魅力，吸引更多的學生，更好地應對高校發展中的生源危機。

3.2 提升自身發展的動力

在生源危機背景下，高校在發展要對市場競爭進行冷靜地分析，從學校內部的改革開始著手注重自主內部發展動力的驅動，不斷地對教職工進行激勵，提升教職工自身的壓力，提升學校發展的內驅力。高校在發展中要能夠從各個管理方面相應的完善，不管是從教職工的管理還是在學校各個方面的管理都要建立相應的機制，通過不斷激勵每個人投入到高校的發展中，以此更好地促進高校的健康持續發展。還可以通過不斷提升教職工的素質來提升學校的發展動力，可以是采用固定時間培訓的方式，也可以邀請專家講座的形式，讓教師能夠不斷提升其教學素質，通過教師素質的提升以此提升高校的教學效率，提升高校的聲譽，以此促進高校的健康持續發展。

四、結語

在當前生源危機形勢下，高校如何在逆境中尋找持續發展的動力是其在發展中亟待思考的問題。隨著我國人口相關政策的實施以及市場經濟的發展等都導致高校在發展中面臨一些問題：經費來源不斷減少、辦學質量在不斷下降、教師招聘存在困難等問題，這些問題的存在都在很大程度上阻礙了高校的進一步發展。分析高校在發展中存在問題的原因：一方面是客觀因素經濟社會發展，另一方面也是高校本身在發展中還存在很多管理不善的問題。為此，在高校發展中注重學校特色發展、提升自身發展的動力、生源多樣化、提升管理效益等方面進行改善。在高校的實際發展中還要不斷探索發展的相應的策略，以便更好地促進高校的持續健康發展。