發揮龍頭企業在轉型升級中的作用探究

李建強

[摘要]推動經濟轉型升級的關鍵是推進產業轉型升級，產業轉型升級離不開產業鏈的延伸，而產業鏈的形成關鍵要靠龍頭企業帶動。當前南平正處于經濟和產業發展轉型的重要戰略機遇期，要更好地發揮龍頭企業作為先行者和主力軍的示范帶動作用，對推動南平經濟轉型升級至關重要。

[關鍵詞]南平市；轉型升級；龍頭企業

[DOI]1013939/jcnkizgsc201720213

近年來，南平市委市政府積極培育打造產業龍頭，在第二產業中培育打造了102家龍頭企業。其中，食品加工19家、機電制造25家、生物產業26家、竹產加工15家、紡織箱包17家。發揮好龍頭企業作為先行者和主力軍的示范帶動作用，對推動南平經濟轉型升級至關重要。

1南平市工業龍頭企業發展中存在的問題

11龍頭企業規模小，產業帶動性不強

南平市規模以上企業所占比重較小，企業規模平均水平也不高，尤其是在全市經濟中能支撐、帶動全局發展的大型、特大型企業更少。產業內部技術水平還較低，而且企業的核心技術主要依賴進口，技術創新能力不足。

12產業配套不完善，園區利用不合理

現有企業多處于產業鏈中下游，在價值鏈中多處于勞動力密集的加工組裝環節，產業鏈不夠完整，影響產業進一步發展和產業附加值的不斷提升。園區缺乏統一規劃，專業化園區建設滯后，產業集聚度不強，周邊設施等配套不完善。

13人才引進需加強，高端人才難留住

近年來，市委、市政府出臺了《關于加強人才工作的實施意見》《南平市高層次人才享受市政府津貼實施細則》，實施了“538高層次人才工程”等人才戰略，但是由于受條件限制，目前南平的生活環境、工作環境等卻很難吸引人才、留在人才，人才問題就成為當前困擾龍頭企業發展的主要難題之一。

14扶持政策需落實，經營環境待改善

近年來，市委市政府為培育行業龍頭企業，發揮行業龍頭企業在產業發展的引領作用，出臺了《關于發展專業產業園區培育行業龍頭企業的若干意見》《南平市產業龍頭促進計劃實施方案》《關于進一步加快產業轉型升級的若干意見》等一系列文件，但是，其中的許多政策還需要進一步落實。政府推動經濟發展的角色定位需要進一步轉變，改善企業經營環境。

2增強龍頭企業的帶動力，推動產業轉型升級

21發揮龍頭企業帶動產業鏈的“大樹效應”

211堅持生態優先，做綠色發展的示范者

保護好大自然賦予南平人民的這片青山綠水，這是南平傳統產業轉型升級的必然選擇。龍頭企業要在激發綠色生產力，把綠色優勢轉化為發展勝勢，把生態資源變為現實效益等方面發揮示范帶動作用。一是要做發展循環經濟的示范企業。以技術創新和制度創新為動力，以資源節約、綜合利用和清潔生產為重點，積極推進傳統產業的綠色改造，建立低碳循環發展產業體系。成為行業內循環經濟模式的先行者，爭做發展循環經濟的先行者、踐行者；二是要做園區循環化改造的先行者。龍頭企業帶頭出城入園，發揮集聚效應，吸引上、下游企業進入園區，把相同產業的上、下游企業，盡可能地集中在一個地域空間，并帶領行業內的企業進行循環化改造，做綠色發展的先行者；三是要做綠色產品的推動者。龍頭企業不僅要積極推動科技創新，促進產品提檔升級，推進綠色生產，而且可以探索開展低碳產品標準的制定和認定工作；四是加快設立和用好循環經濟發展專項資金。對重大循環經濟項目給予貸款貼息、補助或直接投資等扶持。對創建國家級、省級循環經濟示范企業政府應給予適當的獎勵，可以分別給予20萬元、10萬元的獎勵。

212搶占鏈條高端，做行業發展的領跑者

龍頭企業是產業集群的“領頭羊”，往往一個企業能帶動一條產業鏈的發展，所以，龍頭企業首先要搶占產業價值鏈的高端，起到引領整個行業的“擴鏈”“補鏈”“強鏈”的作用。“擴鏈”：以龍頭企業帶動產業鏈集聚延伸，利用龍頭企業的品牌和企業品牌吸引更多的相關配套企業集聚，引進一批專業化配套企業，以擴大產業的企業鏈，形成一批具有規模優勢和集聚效應的優勢產業集群。“補鏈”：利用龍頭企業的技術、品牌、人才、管理等優勢吸引上、下游企業，結合“十三五”時期南平市七大攻堅目標，根據龍頭企業的發展需求，引進與龍頭企業配套的上、下游企業。最終形成比較完整的具有區域競爭力優勢的產業鏈群。“強鏈”：龍頭企業還要承擔行業內中小企業的融資擔保人，不以盈利為主要目的，研發一些契合產業鏈合作伙伴需求的金融產品，為產業鏈上、下游企業融資提供連帶責任擔保或為其進行保理，重點解決上、下游企業融資難、融資貴、融資慢的問題，以鞏固行業內中小企業的發展。

213強化創新驅動，做科技創新的領頭人

龍頭企業多與高等院校、科研院所開展技術聯合攻關，“十三五”時期爭取在有條件的龍頭企業增加2～3個博士后工作站、3個國家級技術中心和5～8個省級技術中心；引領產業內協同創新，由龍頭企業牽頭，建立產業技術創新戰略聯盟，讓同行業的上、下游企業聯合起來，共同研究開發產業關鍵共性技術和重大科技創新項目，以解決科技人才緊缺的問題；由龍頭企業牽頭，依托武夷學院等高校的資源，對產業內相關企業的技術骨干進行培訓；建議允許龍頭企業從技術開發、技術轉讓、技術咨詢、技術服務的收入中提取一定比例分配給科技人員，企業股東可從持有的股份中，提取一部分獎勵給有貢獻的科技人員。

214抓核心競爭力，做標準制定的參與者

圍繞創建全國綠色發展示范區目標定位，打響綠色生態品牌。依托龍頭企業和產業集群，支持申報馳名商標、名牌產品和地理標志保護產品，鼓勵龍頭企業爭創國家級名牌，對獲得國家工商總局認定的“中國馳名商標”稱號的，給予50萬元獎勵；對獲得經法院判定為“中國馳名商標”的，給予20萬元獎勵。鼓勵龍頭企業創立自主品牌，強化區域品牌、集群品牌和民族品牌建設，尤其要重視培育地理標志產品，走集體創牌之路，現有的傳統優勢產業都可以創建統一的武夷區域品牌。“十三五”期間不僅要把“武夷食品”品牌打造成全國重要的、知名的品牌，而且要打造成“綠色食品”的代名詞。到2020年不僅要在光澤縣打造“中國生態食品城”，而且還要將南平打造成“中國南方歷史食品城”，邵武市打造出“中國新型輕紡城”或“中國南方洗滌城”等。

215打造自主品牌，做行業品牌的代言人

實現供給側改革，除了企業需要轉型升級、生產出質量過硬、滿足消費者需求的產品外，企業要更多地進行公關營銷，樹立品牌，品牌就是信心。南平市要重視培育地理標志產品，走集體創牌之路，打響武夷區域品牌，把武夷食品、武夷旅游、武夷茗茶、武夷竹業打造成為國際品牌。比如，我們在食品行業推出“武夷食品”這個統一的品牌，把食品行業的產品統一使用這個品牌，“十三五”期間我們要把“武夷食品”品牌打造成全國重要的、知名的品牌。筆者認為可以把“武夷食品”打造成綠色食品的代名詞。“十三五”期間我們就積極開展營銷創新，鼓勵龍頭企業牽頭組建營銷聯盟，重點支持圣農建立武夷食品營銷聯盟，打造“武夷-圣農”雙品牌模式。

22發揮政府扶持龍頭企業的“后盾效應”

221指導：建機制扶企業

建立龍頭企業項目決策推動機制、一企一策的跟蹤服務機制，協調解決項目進程中遇到的重大問題，針對龍頭企業的發展需求，引進與龍頭企業配套的上、下游企業；完善領導掛鉤服務重點企業制度和重大項目領導小組例會制度，推動領導干部掛點幫扶常態化；進一步落實《南平市產業龍頭促進計劃實施方案》，由市經信委牽頭建立健全協調聯動機制，設立產業龍頭培育專項資金，重點扶持龍頭企業增資擴產、兼并重組、上市融資、技術創新、開拓市場和公共平臺建設等。

222利導：創造好的環境

“十三五”時期重點扶持傳統優勢工業轉型升級重大項目，建立科技創新專項資金，通過無償資助、貸款貼息、創新獎勵和配套資助等多種方式，鼓勵和支持龍頭企業開展共性關鍵技術研發，解決產業“核心技術”和“關鍵技術”難題，帶動全產業鏈發展；對技術改造和技術研究的投入實行稅前加計扣除，提高新認定的國家級、省級企業技術中心，省科技進步獎和參加國家（行業）標準、省地方標準制（修）訂企業的獎勵標準；建立配套扶持資金，鼓勵龍頭企業提高消化吸收再創新的投入比例，形成自主知識產權和擁有核心關鍵技術，從“引進—落后—再引進”的惡性循環轉向“技術引進—技術學習—消化吸收—技術創新”的良性循環；制定相關政策吸引和接納國內外高科技人才來南平落戶，對來南平市龍頭企業從事技術研發的高層次人才，優先納入人才支持計劃，按省、市有關政策落實津貼、住房、個人所得稅等優惠政策。

223引導：建設產業集群

按照市政府《關于發展專業產業園區培育行業龍頭企業的若干意見》的精神，按照“一縣（市）一園區”的總體要求，或者以一個龍頭企業配套建設一個專業園區的原則，進行統籌規劃，重點突出南平市食品加工、旅游養生、機電制造、新型輕紡、竹加工和生物技術、現代物流、文化創意的“5+3”重點產業，各縣（市、區）根據各自的產業發展的特色，發揮各自優勢明確發展定位，對轄區內工業園區進行整合，打造出1～2個特色明顯、主產突出、龍頭強大、鏈條完整、功能齊全的專業園區，避免同一模式、重復建設。引導龍頭企業加快退城入園的步伐，并利用龍頭企業品牌優勢和市場競爭優勢，細化分工，吸引相關配套企業向園區集聚。按照一個產業集群制定一套扶持政策，明確一個主抓機構，培育一個專業協會組織，推動企業集聚、行業整合和產業集中。

參考文獻：

[1]廈門市統計局課題組龍頭企業推動廈門經濟轉型升級的分析與思考[J].廈門特區黨校學報，2015（2）

[2]南平市人民政府辦公室南平市人民政府關于印發南平市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要的通知南政綜〔2016〕61號[EB/OL]（2016-04-06）http：//wwwnpgovcn/cms/html/npszf/2016-04-06/667532288html