牛曉
一、國際現狀
房車旅游在國外,風行了一個世紀,擁有廣泛的愛好者和成熟的發展基礎,是一種流行的休閑方式之一,并成為一種生活習慣。1910年美國開始生產配備動力的露營車和不帶動力的露營拖車,這是現代房車制造業的開端。至今,美國成為世界上擁有房車輛最多的國家,歐洲次之。據中投顧問產業研究中心統計數據顯示,截止到2016年1月,歐洲房車營地規模2.5萬個,美國1.65萬個,加拿大3000個,澳大利亞2500個,日本1650個,南非1600個,中國僅415個。縱觀歐美發達國家,自駕車房車已是國民休閑旅游的常態,營地開發建設也較為成熟,而在我國,自駕車房車旅游是近年來才出現的新興業態,面臨不少挑戰和機遇。
二、國內現狀
近年來,家出臺了一系列政策措施,力圖通過政策扶持和行業標準確立,促進自駕車房車旅游發展。2014年8月,國務院發布《關于促進旅游業改革發展的若干意見》,強調“建立旅居全掛車營地和露營地建設標準,完善旅居全掛車上路通行的政策措施”;2015年7月,國務院審議通過的《關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》,提出“加快自駕車房車營地建設,制定全國自駕車房車營地建設規劃和自駕車房車營地建設標準,明確營地住宿登記、安全救援等政策;2015年11月,國土資源部、住房和城鄉建設部、國家旅游局聯合發布的《關于支持旅游業發展用地政策的意見》,提到“市場導向、科學布局、合理開發、綠色運營”原則,加快制定自駕車房車營地建設規劃和建設標準;2016年9月,國家旅游局聯合公安部、交通運輸部、國土資源部、住房城鄉建設部、國家工商總局等六部委印發《關于加快推進2016年自駕車房車露營地建設的通知》,落實國務院提出“加快自駕車房車營地建設,2016年建設500個營地”的部署,加快推進自駕車房車營地建設。
在國家政策的支持下,全國多地加快自駕車房車營地建設。目前,上海、山東、重慶、廣東等省市結合自身特點,紛紛出臺相關政策,促進汽車露營發展。
三、山東現狀
近兩年來,山東把發展房車露營旅游作為新業態培育的突破口,堅持規劃先行、政府主導、市場運作、政策驅動,多措并舉,全省露營地建設得到快速發展。2016年,山東省把加快發展房車露營旅游寫入《全省旅游業發展“十三五”規劃綱要》,在省政府《全省旅游產業轉型升級實施方案》中,明確提出了加快自駕車房車營地布局建設。目前,山東省已建、在建營地共有56處(其中2016年在建11個),總投資28.9億元,投資過千萬元的營地33個。
四、智能網聯房車前景
(一)需求旺盛,前景廣闊。近年來,中國自駕車房車旅游取得較快發展。數據顯示,2015年國內旅游40億人次中,自駕游游客占58.5%以上,達到23.4億人次。中國旅游車船協會預測,到“十三五”末,我國自駕游人數將達到58億人次,約占國內旅游人數的70%以上。從旅游產業發展角度看,汽車露營旅游契合國家旅游局提出的“全域旅游”理念,汽車露營產業前景廣闊。
(二)資源整合,促進經濟。汽車露營產業前景在于能夠推動實現區域資源有機整合、產業融合發展、社會共建共享,以旅游業帶動和促進經濟社會協調發展。旅游業發展需要不同產品來豐富業態,自駕車房車營地建設適應了公眾消費需求,有助于完善休閑服務產業,加快培育新的旅游消費市場。
(三)契合市場,帶動效應。自駕車房車營地建設與發展適應了當前汽車保有量越來越多的現狀,契合市場需求,營地往往建在城鄉結合部,有助于把城市相應的基礎設施引入鄉村。
(四)增加稅收,促進就業。項目對增加就業、促進當地經濟和社會的可持續發展都有積極的意義。