葫蘆島市電子商務發展的調研與思考

摘 要：為更好地適應經濟發展新常態，近年來，葫蘆島市深入實施“互聯網+”行動計劃，借創建國家電子商務示范城市之機，不斷優化電子商務發展環境，壯大電子商務發展規模，逐步形成了城市電商、跨境電商、農村電商融合發展的電商生態，打造了獨具葫蘆島特色的電子商務發展模式。本文分析我市當前電子商務發展的優勢因素、面臨的機遇挑戰、存在的問題，并針對存在的問題及挑戰提出了粗淺的思考。

關鍵詞：電子商務；平臺建設；問題；對策

一、葫蘆島市電子商務發展現狀

目前，葫蘆島市以泳裝企業為依托，具備了加快電子商務平臺建設的良好先發優勢。一是具備了加快電子商務平臺建設的人才和智力支撐。遼寧工程技術大學商務研究院于2014年8月18日，被指定為全國高等院校唯一一家電子商務研發機構，于2012年9月專門開辦了電子商務本科專業。特別是在電子商務市場化等理論研究方面，形成了“大數據背景下人才培養模式”、“基于市場細分視角下的網絡創業模式”、“電子商務專業畢業生人才培養模式”、“網絡教學實踐模擬課程轉換研究”、“電子商務網絡創業促進就業工程模式研究”等一批國家級和省級科研成果；2016年與阿里巴巴共同制定了電子商務萬人計劃，這些為加快電子商務發展奠定了良好基礎；二是電商發展形成規模，成效顯著。從2005年葫蘆島市企業入駐淘寶商城開始，到2016年底，全市電子商務企業達1200家，電子商務服務企業160余家，網商網店逾萬家，完成電子商務交易額80億元。特別是泳裝電子商務在十幾個國家和地區建立了展示平臺，并取得了成功經驗。2014年，葫蘆島市獲批成為全國首批跨境電子商務出口試點城市之一，也是全國唯一的跨境出口B2B2C平臺；2015年，被評為遼寧省首批電子商務產業集聚示范區，興城市和綏中縣獲批為全國電子商務進農村綜合示范縣，興城為遼寧省首個農村淘寶啟動縣；2016年3月，興城成為1688實力產業群戰略項目全國首批8個合作城市之一；2016年7月，興城成為國內首個掛牌“阿里巴巴實力產業示范區”。2017年初，葫蘆島獲批創建國家電子商務示范城市。三是電子商務綜合服務體系日趨完善。交通物流相對完善，境內貫穿四大交通動脈，周邊有沈陽桃仙機場、錦州機場、秦皇島機場，瀕海有葫蘆島港和綏中新港；不僅港口遠洋海運業務、鐵路快運業務前景看好，而且圓通、申通等一批國內知名品牌的快遞公司均落戶葫蘆島，僅玉皇商城就集中了30余家，初步形成了全方位的物流服務網絡；電子商務產業園區、國際倉儲物流中心、比基尼博覽中心和電子商務大廈均已建成；綜合服務中心、科技研發中心、金融服務中心、倉儲物流中心、境外國際銷售團隊、培訓實訓中心配套體系日趨完善。

二、存在問題

一是涉及范圍廣、管理難度大。電子商務在產業鏈中涵蓋了一、二、三產業的各類產品，涉及服務業委、農委、住建委、工商、稅務、人社、教育、衛生、科技、食藥監、交通、財政、國土、港口與口岸、環保、行政審批等諸多職能部門，涉及范圍廣、條條框框多，各部門數據信息沒有互通互聯，信息化程度低下的城市環境制約了電子商務的集聚和發展，雖然成立了以市委書記和市長為組長的雙組長制加快電子商務發展領導小組，仍存在著效率低下，管理滯后問題。

二是財政培訓資金使用分散。由于再就業培訓、殘疾人培訓、大學生就業培訓、轉業退伍軍人培訓等資金都由各相關部門專管專用，資金使用分散；對電商隊伍的培訓資金應統籌安排、納入預算，為培育“永不打烊葫蘆島”專業隊伍提供保障。

三是現有電商企業運行質量不高。目前葫蘆島市互聯網/電子商務企業1200余家，但90%以上是“僵尸”網站，沒有服務更新或業務往來。另外作為新興產業，電商布局相對分散無序，部分實體電商的物流及倉儲等沒有落戶園區，難以得到政策扶持。盡管泳裝電子商務的市場占有率在全國獨占鰲頭，但2015年興城泳裝產業網絡交易額僅占全市生產總值的6%，泳裝平臺還是受到了行業以及產業延伸拓展不夠、產業鏈單一等因素的制約，難以形成綜合性的電子商務載體，未能起到拉動各行業經濟發展的作用。

四是缺乏高端電商人才及營銷團隊

高端電商人才及新型的專業營銷團隊的缺乏成為制約葫蘆島市電商企業發展壯大的瓶頸。由于薪資待遇、社會福利、發展空間、產業環境、城市規模等方面的相對劣勢，葫蘆島市吸納高端電商人才方面處于劣勢，更令人擔憂的是即便是一般性的技術人才也存在著招不來、用不好、留不住等問題，如與電子商務相關的美工設計、活動策劃、商品編輯、數據分析等運營人才，以及供應鏈管理及市場推廣等各類專業人才普遍缺乏。同時，葫蘆島市電商人才流失現象嚴重，現有從業人員普遍綜合素質不高。高端管理人才的缺失使得高端的營銷團隊難以形成，致使葫蘆島市電商企業大多數只限于網上銷售，仍沿用傳統的商業模式管理企業，普遍缺乏運用互聯網技術和互聯網思維將自身轉型升級為現代創新企業的能力，很難形成利用互聯網、大數據和云計算技術推動本地的批發零售業、社區商業等生活性服務業的轉型升級，更難形成強大的輻射效應和帶動效應。

三、對策建議

1.要加大政策扶持力度。結合葫蘆島實際，進一步推進“葫蘆島市加快電子商務公共服務平臺建設的實施意見”，重點支持市區電子商務公共平臺建設、電子商務產業園區與樓宇建設、電子商務示范企業發展、行業電商聯盟平臺建設、知名電子商務企業引進、電子商務配套支撐體系建設等重點工程；加大土地、財政、稅收、金融、工商等方面的支持。

2.要積極培養和引進高端電子商務人才。加強域內大專院校電子商務學科專業建設及擴招，重點培養面向后臺軟件技術型開發人才和面向前端操作應用型人才；制定符合葫蘆島電子商務產業特點的實用人才教學大綱、培訓教材，開展電子商務知識培訓、職業化培訓；加大電子商務高層次人才的引進，鼓勵企業面向國內外引進一批高素質、有豐富電子商務大型團隊運營經驗的職業經理人隊伍，緩解本地人才壓力。

3.要著力構建電子商務平臺。一是葫蘆島市泳裝跨境貿易電子商務公共服務平臺。要發揮興城泳裝電子商務應用骨干龍頭企業的示范帶動作用，構建銷、產、供的協同跨境電子商務信息平臺，實現企業與國內外供應商、采購商的無縫對接，將全市泳裝產業提升到一個新的檔次。二是葫蘆島市中小企業電子商務公共服務平臺。要以市場需求為導向，以機制創新、模式創新與集成創新為動力，采用線上線下結合的服務模式，通過云計算、大數據等新一代信息技術，打造線上一站式服務綠色通道；要整合第三方專業服務機構，為中小企業提供電子商務各類線下服務，幫助中小企業提高品牌知名度，創造運營商機。三是葫蘆島市城鄉居民電子商務公共服務平臺。主要服務于城鄉居民，打通農業產品、生活用品與城鄉之間的便捷通道。依托農業龍頭企業、農民專業合作組織、農民經紀人，開展以果蔬類、肉蛋禽類、水產類食品銷售、配送業務，建立“公司+基地+農戶”的經營模式，壓縮流通成本，實現城鄉互動、和諧共生的現代生活模式。四是葫蘆島市旅游公共信息與產品服務平臺。目前國內旅游產品行業的電子商務剛剛處于起步階段，交易品種、交易方式和交易額都相對較小。要積極構建我市旅游電子商務產業鏈條，進一步調整旅游產業結構，培育旅游產業新的經濟增長點。五是葫蘆島市政務信息公共服務平臺。要加快構建開放、互動的電子政務，支持電子政務走進社區，提供頒證服務、項目支持、社工支持、培訓考察、信息查詢、票據服務、組織評估、人才服務、維權服務、志愿者支持等服務內容，提升電子政務應用水平。

4.要積極利用電子商務開拓國內外市場。一是普及中小企業電子商務應用。鼓勵中小企業利用第三方平臺開展電子商務，積極開拓國內外市場，把葫蘆島企業集中進行展示、宣傳和推廣。二是深化傳統企業開展電子商務應用。積極支持傳統制造企業和商貿企業應用電子商務開拓市場。要支持骨干企業發展供應鏈電子商務，鼓勵生產企業開展網絡零售，支持傳統商貿企業發展網絡業務，進一步發展集電子商務、電話訂購、城市配送為一體的同城購物，提升電子商務的交易額和普及率。同時，要引導電子商務企業強化安全防范意識，提高風險監控能力，確保電子商務產業實現快速、有序、健康發展。

作者簡介：何迪（1968.11- ），女，漢族，山東莒縣人，畢業于浙江大學，現在遼寧省葫蘆島市委黨校工作，副教授，碩士研究生，研究方向是信息技術應用，在核心期刊發表4篇相關文章，國家級省級刊物公開發表文章二十余篇