淺析會計集中核算制度實施的問題及改進措施

崔春玉

摘 要：由于會計集中核算制度屬于會計計算的一種模式，但是往往具有一定的爭議性。本文筆者認為，不管有多么重要的意義，還是理論的必要性都會無法比擬的，其中最為關鍵的核心內容仍然傾向于實際實施的整個流程極其效果。在具體實施會計集中核算制度的時候，對加大會計監督力度、完善會計計算、提升資金的使用率，從根本上控制腐敗等現象起到了重要的作用。然而，由于會計集中核算主要是將會計職能和相關部門之間存在的利益、相關機構做出相應的調整，倘若無法優化相關配套措施，那么會在某種程度上對財務管理工作的開展帶來一定的阻礙。基于此，本文主要從以下幾個方面進行分析，并提出合理化建議，提供給相關人士，供以借鑒。

關鍵詞：會計集中核算制度；財務管理；問題；措施

所謂會計集中核算簡單的說是對有關部門落實會計集中管理、相關核算的一種表現形式。會計集中核算主要范圍一般控制在相關事業單位、具備罰款職能等有關部門。它不但可以為會計管理工作的實施、體制改革等研究出新的道路，而且還能夠為我國相關財政制度打下扎實的基礎，從而更好的符合當前發展對預算會計工作的基本要求。基于此，本文主要從實施會計集中核算可能存在的問題和矛盾、完善會計集中核算的改進建議幾個方面進行分析，筆者依據自身多年經驗提出合理化建議，提供給相關人士，供以借鑒。

一、實施會計集中核算可能存在的問題和矛盾

1.賬實管理分離，會計的監督職能將有可能被弱化

在落實會計集中核算制度以后，把記賬、算賬等工作內容匯集到一起，不同單位所花費的資金加以核算，逐漸轉變成相關人員要在統一的情況下完成。再加上核算中心對不同單位存在的資產不能在第一時間做好檢查工作，導致會計核算能夠和資產管理處于脫節的狀態，致使國家資產出現流失的情況。這種物資管理工作和核算分離的現象會在某種程度上致使新的腐敗之源出現。

2.會計集中核算與單位財務管理脫節，財務管理的積極性受挫

當會計集中核算有效的落實以后，就可以通過相關人員直接辦理，但是對于實物、合同等方面需要反應到指定單位，這樣就會存在財務管理脫節的情況，不容易在第一時間搜索到信息，大大減少了財務管理工作質量。由于會計核算中心只是擁有了整理功能，這樣就無法確保會計監督工作的順利開展，不能完全掌握財務管理的要點，不能對其業務的真實性難以把握，致使財務管理和核酸工作出現了分離的情況，不能發揮出自身的價值。

3.報賬員和核算中心的會計人員身份和職責不容易準確定位，在一定程度上也增加了操作的難度

委托代理記賬制度的運行，主要管理的方面是將會計集中核算上的理論基礎進行整理。企業中的管理人員在對會計管理中心進行成立時，會因為將會計單位上的相關管理工作進行了取締的處理，進而導致報賬人員在實際工作中失去了一些會計執行上的權利，許多會計事物上的處理工作人員此時還需要對相關工作內容進行承擔，如財務管理、預決算編制、資產管理等，這些職責與權利上的分屬管理模式，讓核算中心的工作人員失去了一些管理上的權利，同時也無法將工作上的職能進行全面的管理。

對會計從業人員職責的劃分需要明確其工作范圍，但在實際工作過程中，由于管理過于混亂，會計工作者與報賬人員所分配工作與其真正崗位職能不相符，因此導致職責劃分不明確，給會計核算工作帶來阻礙，降低工作效率、提高核算成本。為了促進會計核算人員專業素質水平提升，需要會計核算管理部門制定完善的規章制度，嚴格遵守規范，保障制度的落實，結合實際工作狀況，應用科學合理的管理方式促進工作效率提升、降低核算成本、提高資金利用率，明確開支報銷工作職責劃分，確保企業的正常運轉，將核算人員工作能力與績效考核相聯系，提高工作積極性，促進專業水平提升。

4.缺乏必要的內部激勵和外部再監督，容易造成單位內部牽制與監督機制的弱化

當單位財務都滲透到會計核算中心以后，以往的會計和相關人員之間存在一定的區別，內部審計機制也會在某種程度上存在弱化的情況，會計人員沒有較大的知情面。當相關單位在進行實際報賬的時候，相關人員需要依據自身經驗進行判斷，只有相關手續具備齊全以后，所具有的票據具有合法性，不管是否存在真實性都應當報銷。倘若沒有較強的監督力度，那么就需要采取恰當的激勵措施，這樣就會出現以權謀私等情況，進而失去了真正的意義。

二、完善會計集中核算的改進建議

1.規范審批程序，健全配套制度

優化會計核算中心得主要任務應當提前建立健全的制度，將會計核算質量加以提升。從填制到報表編報等一系列工作，極其歸檔整理工作，都應當依次要求，不管是對科目設置來說還是就使用而言，都應當依據科目設置恰當得管理，全部的核算會計一定要做好統一種類的業務，并且促使會計處理手段處于相同的狀態。相關部門需要對不同種類的標準進行分配，并依據具體情況通過認真的調查，在最短的時間內制定恰當的管理機制，從而實現規范化的管理目的。

2.加強管理制度建設，完善內外監控制度

不同地區的核算單位應當落實到財務管理工作中，加大隊伍建設的力度，定期對相關人員的文化素養進行培訓。一定要做好持證上崗、在定期時間內和核算中心做好賬目，為核算資料實現準確的目的提供重要的保障。對于被核算單位而言，需要對財產管理機制加以優化，并安排專業人員對資產的具體情況進行安排，將主要職責落實到個人頭上，并對固定資產做好驗收工作，在指定的時間內抑或是不定期做好清查工作。就財政、審計部門而言，加大對核算中心監督的力度，并對相關人員做好培訓工作，在任職期間完成以后就可以由相關部門做好審計工作，為核算中心的順利進行提供重要的參考依據。

3.要正確處理會計核算中心與被核算單位之間的關系

一般情況下，會計核算中心主要職能是從以往的核算型逐漸轉變成管理型，核算中心應當站在宏觀的角度看待問題，傾向于服務，并遵循二位一體的工作理念，相關人員應當端正自身的工作態度，并樹立正確的服務意識，嚴格依據相關制度做好備本職工作。由于核算中心和被核算單位需要做好及時的溝通，并且可以全面的看待問題，采取恰當的手段解決問題，只有這樣才能夠促使預算單位將相關對立情緒進行消除，為順利開展財務工作創造有利條件。因為會計集中核算在實際執行的時候，經常會出現問題，所以就需要極大領導質量的力度，并對不同方面的關系加以協調，從而形成聯動的態勢，而且被核算單位也應當大力配合核算會計工作，確保各項工作能夠得到順利的開展。

4.要繼續提高報賬人員的業務水平，強化職業道德教育

倘若想要進一步對相關人員極其會計人員采取激勵的約束制度，培養較高的道德教育，將相關人員的文化素養加以提升，培養較強的責任意識。核算中心還能夠把相關人員融入到核算中心管理中，共同開展輪崗工作，可以在核算單位單獨完成工作任務。為了進一步促使相關人員可以明確職責，不能隨意更換，這樣才能夠創造出良好的工作環境，建立較為完善的審報機制。就這點問題來說，筆者認為主要有以下兩種解決手段：第一，相關人員應當加大被核算單位業務的學習力度，對其業務的具體情況、特征等方面做到熟練掌握，并且可以隨時到指定地方進行辦公，對會計監督工作的整個流程做到熟能生巧；第二，可以在指定時間抑或是不定期期間做好審計工作，抽出具有典型意義的業務，對其運作軌跡進行查看，對會計監督提供重要的參考依據。

三、結語

通過以上內容的論述，可以清楚的了解到：隨著我國經濟水平的日益發展下，會計集中核算形式在相關領域得到了普遍的認可。這對會計工作來說面臨著前所未有的機遇。為了更好的適應這種形式，相關單位應當提高自身夢里，并打破以往對財務管理的工作理念，積極調動他們的興趣，從而促使核算方法能夠發揮出重要的作用。

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