加強基層紀檢監察組織及干部隊伍建設的思考

王峰

摘要：隨著經濟社會的不斷發展和進步，公安工作所面臨的形勢和任務產生了深刻的變化，紀檢監察工作也存在一些不容忽視的問題。公安局紀委通過調研及反思自身工作經歷就如何加強提高公安基層紀檢監察組織和干部隊伍建設進行了深入思考。

關鍵詞：紀檢監察組織；干部隊伍；建設

黨的十八大以來，黨中央出臺了一系列措施嚴厲打擊腐敗，中央對待腐敗實行“零容忍”態度，在反腐風暴面前，一大批黨內蛀蟲相繼落馬。黨的十八屆四中全會決議明確提出，全面推進依法治國，總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。而紀檢監察機關查辦違紀違法案件是反腐敗斗爭的中心環節和重點工作，紀檢監察組織和紀檢干部隊伍的素質高低直接決定著紀檢監察工作的效率和質量。

一、目前公安紀檢監察組織和干部隊伍的現狀

隨著時代的發展，紀檢監察工作的環境、任務、內容和渠道都發生了新的變化。公安紀檢監察工作也面臨復雜多變的形勢和局面，公安紀檢監察干部的政治素質和業務素質如何適應新形勢，已成為一個重要課題?，F狀表明，公安紀檢監察干部各方面的素質呈現出良好的主流，政治素養和業務素質較高，干部隊伍年輕化。但是，從公安紀檢監察工作的實際狀況來看，少數紀檢監察干部的政治素質和業務素質水平不高，公安紀檢監察干部隊伍還存在著不同程度的意識觀念滯后的問題：一是存在以老經驗對待新要求，在工作中一味依靠過去累積的經驗直面新的要求，缺乏創新思維。仍然沿用陳舊的方法抓隊伍建設，使隊伍建設落后于形勢發展的要求；二是存在以老傳統解決新問題，工作以傳統的辦事效率和辦事節奏按部就班，缺乏變通精神。

二、影響公安紀檢監察組織和干部隊伍建設的原因

一是紀檢干部工作能力不足。某些單位慣于把年富力強，能力和素質較高的充實到一線單位，而把老、弱、病、殘等身體素質較差，需要照顧的調整到紀檢監察崗位，難以適應本崗位的工作需要。加上個別紀檢監察干部平時不注重學習，也未參加紀檢監察業務培訓，政治、業務素質不高，甚至連常規的違紀違規案件也不會辦理，其工作效能低下，直接影響了紀檢監察職能的發揮。

二是紀檢監察嚴治力度不足。當前，比較嚴密的監督機制已經形成，各項規章制度已經比較完善，但在貫徹落實上往往打了折扣，究其原因，其中主要一條就是嚴治不力。有的考慮工作業績考核排隊，包庇隱瞞，難過“政績關”；對出現的問題未做到嚴格追責，一般采取大事化小、小事化無的態度和措施。如此種種原因，導致監管缺位，監督乏力，從嚴治警措施難以落實。

三、新形勢下提高公安紀檢監察組織和干部隊伍建設的的措施和建議

一要有正確的政治思想觀念和高尚的道德品質，使自己在大是大非面前始終保持清醒頭腦。目前，大多數公安紀檢監察干部工作積極，熱情較高，有與時俱進，開拓進取的精神。但是對鄧小平理論、“三個代表”重要思想和深入貫徹學習習近平總書記系列重要講話精神不夠系統，對黨的歷史和優良作風的學習還不夠深入。因此，作為一名公安紀檢監察干部，首先必須牢記“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良”的要求，認清自己的神圣使命，樹立正確的思想，嚴格要求自己，從而適應新時期形勢下黨風廉政建設和反腐敗斗爭中出現的新情況和新問題；其次要具有強烈的事業心和高度的職業責任感，有為黨、為民弘揚正氣打擊邪惡的雄心斗志；再次要能處處嚴格要求自己，廉潔自律，不為金錢所惑，不為外物所驅，凡要求別人做到的，自己帶頭做好；凡嚴格禁止的，自己帶頭不做，做到令行禁止。

二要培養學習型的公安基層紀檢監察干部，全面提高自身政治和業務素質。紀檢監察工作具有工作過程的相對獨立性、工作對象的特殊性、工作內容的發展性三個特點，它不僅要求紀檢監察干部掌握紀檢監察工作的原則、方針、政策及基本方法，還要具有相應的業務素質和實踐工作能力。當前，個別紀檢監察干部素質和能力尚不能滿足實際工作的需要，因此，要通過學習強能，從隊伍素質上努力增強大監督的能力：一是及時更新補充公安業務知識。實踐中，集中時間和精力，有效補充和及時更新紀檢干部的公安業務知識，拓寬紀檢監察干部的公安業務知識面。要讓紀檢監察干部的知識隨著公安工作的不斷發展而發展，弄清基層一線工作容易出現問題的環節，盡量杜絕事后糾正的做法，解決因公安業務不熟導致的監督工作相對被動和滯后的問題，提高紀檢監察工作的質量。二是全面掌握紀檢監察業務知識。針對當前有些紀檢監察干部不重視紀檢監察業務知識的學習，對業務知識掌握不全面的問題，盡力杜絕往往違紀問題發現后，我們有些紀檢監察干部不知道使用什么樣的紀檢監察工作程序，忙于翻閱書籍，找原則，找規定的現象。

三要加強思想政治理論教育和作風教育。政治理論教育要用習近平總書記系列講話精神武裝頭腦，深入貫徹落實全面從嚴治黨理念，切實增強公安紀檢監察干部忠誠于黨的事業的堅定性，提高政治敏銳性和政治鑒別力，增強在復雜形勢下辨別是非和抵御各種不良思想侵蝕的意識和能力。當前，社會上的拜金主義，享樂主義，極端個人主義等腐朽思想有所抬頭，公安紀檢監察干部處于反腐敗斗爭的前沿，是腐朽思想侵蝕和不法分子拉攏、腐蝕的首選對象。因此，只有不斷加強紀檢監察干部的作風教育，才能使公安紀檢監察干部始終保持清正廉潔和秉公執紀的優良作風。

公安機關人民警察直接同人民群眾打交道，從某種程度上講，其隊伍形象直接代表著整個公安隊伍的形象。因此，在新形勢下進一步加強公安機關紀檢監察工作對強化隊伍建設，大力推進黨風廉政建設，進一步密切警民關系，進一步樹立公安機關的良好形象，維護黨和政府在群眾中的威信和形象，具有特別重要的意義。