企業基層黨組織保障黨員主體權利的路徑探析

武晶

摘要：黨內民主是黨的生命，只有以保障黨員民主權利為根本，才能切實推進黨內民主。企業基層黨組織在保障黨員主體權利是至關重要的議題。制度建設具有長期性、穩定性、全局性和根本性，是尊重黨員主體地位的重要內容，也是推動黨員主體地位落到實處的重要保障。企業基層黨組織要通過建立民主決策、黨務公開和扶貧幫困三項機制，規范黨組織活動，從而確保黨員主體權利在積極參與黨內活動中得到充分體現。

關鍵詞：保障；路徑探析；民主

一、建立民主決策機制，保障黨員的建議權和批評權

企業基層黨組織要建立《班子成員分工負責制度》、《領導班子重大問題議事規則》等制度，針對企業安全生產經營重大決策、重大項目安排、重大人事任免和大額資金使用等涉及全局性的重大事項，進行監督管理。基層黨組織要嚴格按照領導班子議事規則的有關規定，在深入調查研究、廣泛聽取各方面意見的基礎上，按照民主集中制的原則進行討論決定。在重大事項決策時，做到沒有經過調查研究不決策，沒有經過咨詢論證不決策，沒有經過廣泛民主協商不決策，沒有經過領導集體討論不決策，做到民主決策，科學決策。堅持聽取廣大職工群眾的建議，努力完善自身，堅持為民服務。各基層黨組織把落實和保障黨員參與權作為加強自身建設的重要內容，在黨內生活中以開列黨小組會、支部委員會、黨員大會運行表的方式規范活動程序。爭取在各種會議中，認識到自身的不足，努力改善。堅持每半年召開一次黨小組會，組織黨員討論黨建工作思路、采取的主要措施，總結前期工作、分析解決存在的問題，堅持做到照鏡子，正衣冠，洗洗澡，治治病，努力改掉作風不實不正不廉的問題，從而有效的落實黨員在黨內活動中的決策參與權。

二、建立黨務公開機制，保障黨員的知情權和參與權

黨員了解黨內事務，是發展黨內民主，保障黨員權利的基礎。企業基層黨組織要始終把落實黨務公開制度作為發揚黨內民主的重要組成部分，科學界定黨委公開內容，不斷豐富公開形式，明確公開責任人，詳細規范公開程序，使黨務公開成為保障黨員的知情權和參與權的主渠道。在公開程序上，按照“事前公開、征求意見；過程公開、民主討論；結果公開、接受監督”的程序，將黨務公開貫穿于黨內重要事務的醞釀、決策、實施的全工程。各級黨委在討論決定事項、制定目標任務之前，要充分征求黨員群眾的意見，利用黨員大會、小組會等活動載體集思廣益，形成初步方案，經討論后，將最終結果向廣大黨員群眾公開。讓每一位黨員都覺得自己是黨組織的一份子，是國家的一份子，充分體現他們的重要性。按照依法公、真實可信的要求，凡是黨員關心的黨的熱點問題，容易出現以權謀私、滋生腐敗、引發不公的事項，只要不涉及黨內的秘密，都要最大限度的公開，包括領導班子的思想建設、組織建設、作風建設、民主生活會征集意見、開展批評和自我批評、整改情況，領導干部述廉情況等進行通報和報告等。讓公開制度在黨內全面展開，讓每一位黨員都參與進來，堅持大家步調一致，和諧發展。在公開形式上，注重多樣化，讓各式各樣的公開形式在我黨內全面展開，主要有：黨委擴大會議集中公開，通報或黨內文件逐級公開，新聞發布會專門公開，辦公網絡隨時公開。在公開內容上，強調針對性，把握時效性，對于黨委工作計劃，階段重點工作、黨建管理、中心組學習計劃、黨費情況、黨風廉政建設等常規性工作定期公開；對于為民辦實事、黨內選舉、發展黨員、民主生活會、黨內獎懲等階段性工作逐段公開；對于干部考核、捐款捐物、意見建議處理落實情況等臨時性工作及時公開。這些方法都必將增強企業基層黨組織工作的透明度和親和力，從而提高基層黨組織的凝聚力和戰斗力。基層黨組織是我黨全面發展的基石，我黨想要做到全面發展，必須長期堅持鞏固基石，從而使我黨完成可持續發展。

三、建立關懷辦法激勵機制，維護黨員的主體地位

只有及時解決黨員在思想、工作和生活等方面存在的問題，給予黨員關愛，時時刻刻關心每一位黨團員的衣食住行，讓黨員深刻感受到黨的關懷，使廣大黨員真正感受到入黨后有義務、有責任、有奉獻，同時也有權利、有溫暖、有榮譽，黨組織才更具有親和力。每一位黨員都能感受到家的溫馨，同時把組織當成自己的家，真真正正的為這個家奮斗打拼。近年來，伴隨企業黨建的不斷加強，企業基層黨組織所屬各級黨組織不斷健全完善黨內激勵、關懷、幫扶機制，做到真正重視、真情關懷、真心愛護黨員。為此，要建立六個制度以確保黨員的主體地位。（1）建立困難黨員動態管理制度。建立完善困難黨員檔案，層層建立信息檔案，進行動態管理維護，及時掌握困難黨員情況，要做到“出現一個發現一個，發現一個幫扶一個，幫扶一個解決一個”，這樣，困難黨員動態管理制度才能不流于形式而切實發揮作用。（2）建立走訪慰問制度。在重大節日期間，要慰問困難黨員。慰問，不僅要從生活上扶貧，還要在思想上扶志。（3）建立基金扶持制度。采取“黨費撥款、行政撥款、捐款”三結合的方式設立黨員基金會，制定章程，專款專用，對于遇到困難的黨員實施補助，以確保黨員遇到困難能及時解決困難。（4）要建立子女就業幫助制度。子女就業是黨員面臨的普通問題，只有幫助黨員解決子女就業的后顧之憂，他們才能全身心投入工作。為此，要位黨員及時提供就業信息，拓寬就業渠道，使所有困難黨員有就業愿望的子女都能得到妥善安置。（5）要建立就醫優惠制度。對困難黨員在醫院就醫減免掛號費、檢治費等醫療費用。（6）建立黨員談心制度。關注黨員心理健康，掌握黨員思想動態，調動工作積極性，使黨員切實感受到黨組織的溫暖和關懷，體現出黨員的主人的地位，促進黨性的增強。