油田企業(yè)內(nèi)保工作的困境與對(duì)策

王春雷

摘要：油田企業(yè)作為我國(guó)能源類的企業(yè)，具有其自身獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，油田企業(yè)涉及到我國(guó)油田資源從踏勘、開(kāi)采、儲(chǔ)運(yùn)、銷售等為一體的方方面面和各個(gè)環(huán)節(jié)，因此，油田類企業(yè)的安全與否直接決定著我國(guó)油氣能否安全，影響著我國(guó)社會(huì)和居民生活能否安定。基于此，文章主要對(duì)油田企業(yè)內(nèi)保工作的困境進(jìn)行了分析，并提出了相應(yīng)的改進(jìn)對(duì)策。

關(guān)鍵詞：油田企業(yè)；內(nèi)保工作；困境；對(duì)策

安全工作可以說(shuō)是社會(huì)各界都十分關(guān)注的問(wèn)題，隨著人們安全意識(shí)的不斷提高，各行各業(yè)都逐步加強(qiáng)了對(duì)安全工作的預(yù)防。油田企業(yè)與人類生活、生產(chǎn)發(fā)展息息相關(guān)，而且油氣企業(yè)的內(nèi)保工作的質(zhì)量，也會(huì)在很大程度上影響到居民正常生活及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。油田企業(yè)在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生安全事件，往往會(huì)造成極大的損失，因而有必要在內(nèi)保工作上加以強(qiáng)化，從而更好的保證油田企業(yè)安全運(yùn)營(yíng)。

一、油田企業(yè)內(nèi)保工作的困境

（一）制度層面的問(wèn)題

一是內(nèi)保制度的建設(shè)較為滯后。由于犯罪分子的作案手段不斷翻新，油田企業(yè)的內(nèi)保制度有時(shí)沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行跟進(jìn)，存在制度缺失的問(wèn)題。二是有的內(nèi)保制度照抄照轉(zhuǎn)上級(jí)，沒(méi)有結(jié)合油田企業(yè)自身的實(shí)際。從油田企業(yè)現(xiàn)行內(nèi)保制度情況看，部分制度存在著大段抄用國(guó)家法律和法規(guī)的條文及上級(jí)的現(xiàn)行文件等問(wèn)題，還有的直接復(fù)制和粘貼從網(wǎng)上找到的資料，根本沒(méi)有結(jié)合油田的實(shí)際情況，造成內(nèi)保制度缺乏針對(duì)性和有效性。三是重視內(nèi)保制度的總體框架，而輕視制度條文的細(xì)節(jié)。

（二）人員層面問(wèn)題

當(dāng)前油田企業(yè)內(nèi)保人員層面也存在著一定的問(wèn)題，這不僅影響了相應(yīng)制度的執(zhí)行，甚至存在工作道德方面的問(wèn)題。具體而言，有如下幾個(gè)方面的突出體現(xiàn)：

一是內(nèi)保人員的思想覺(jué)悟有待提升。當(dāng)前很多油田的內(nèi)保人員往往認(rèn)為自身在油田企業(yè)當(dāng)中的地位不高，因而對(duì)于內(nèi)保工作的開(kāi)展會(huì)疲于應(yīng)付，工作過(guò)程中不僅沒(méi)有做到積極主動(dòng)，而且還存在避重就輕、逃避責(zé)任的現(xiàn)象存在。

二是內(nèi)保人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提升。除了思想層面的因素之外，油田企業(yè)很多內(nèi)保人員往往缺少系統(tǒng)的專業(yè)化培訓(xùn)，并且在身體與知識(shí)層面也不具備科學(xué)有效地進(jìn)行安保工作所必須的條件，這種狀況導(dǎo)致內(nèi)保人員在工作時(shí)力不從心，很難及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題所在，而在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題之后，也不容易采取科學(xué)有效的方式來(lái)加以處理。

（三）安防設(shè)施不完善

硬件設(shè)備上，現(xiàn)有的內(nèi)保安防設(shè)備還很不完善，很多設(shè)施過(guò)于落后，而且還有很多油田企業(yè)沒(méi)有配備足夠的安防設(shè)備，以致于油田企業(yè)極易成為犯罪分子的“盤中餐”。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，科技手段也不斷創(chuàng)新，犯罪分子的犯罪手法也層出不窮，例如網(wǎng)絡(luò)化的倒賣石油、以石油交易為主的金融詐騙、或者利用計(jì)算機(jī)技術(shù)破壞油田企業(yè)的安防系統(tǒng)，從而入侵企業(yè)盜取石油等等，犯罪人員想盡一切辦法來(lái)實(shí)施犯罪活動(dòng)，其犯罪活動(dòng)具有較強(qiáng)的科技性、迷惑性和隱秘性，不易被警方察覺(jué)。

二、油田企業(yè)內(nèi)保工作的對(duì)策

（一）優(yōu)化安防設(shè)施

針對(duì)安防措施不到位的問(wèn)題，首先應(yīng)當(dāng)將那些落后的、已經(jīng)不能正常運(yùn)行的設(shè)備進(jìn)行升級(jí)和換代，從而為安保工作提供必要的硬件設(shè)施保障和重要的工作前提，積極總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)于可能存在的安全漏洞要及時(shí)的運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段或者先進(jìn)的設(shè)備系統(tǒng)來(lái)避免，盡可能杜絕犯罪人員故意鉆空子。對(duì)于安防設(shè)施的選擇應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)部門的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合油田企業(yè)自身的需要，進(jìn)行優(yōu)化配置，比如對(duì)于一些監(jiān)控設(shè)備一定要在安裝時(shí)避免出現(xiàn)死角，一些重要的區(qū)域還應(yīng)當(dāng)安裝聯(lián)網(wǎng)報(bào)警設(shè)備和系統(tǒng)，強(qiáng)化企業(yè)的安防基礎(chǔ)，為油田企業(yè)安全生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)提供有效的物質(zhì)保障。

（二）強(qiáng)化內(nèi)保工作意識(shí)

意識(shí)決定行為，只有油田企業(yè)從領(lǐng)導(dǎo)到基層職工都能具備極強(qiáng)的內(nèi)保工作意識(shí)，才能形成系統(tǒng)的、自上而下的內(nèi)保環(huán)境。對(duì)于油田企業(yè)而言，應(yīng)當(dāng)對(duì)內(nèi)提高人員素質(zhì)，對(duì)外樹(shù)立良好的企業(yè)形象。積極開(kāi)展安全檢查，落實(shí)各項(xiàng)安全制度，應(yīng)當(dāng)從領(lǐng)導(dǎo)層面率先貫徹實(shí)施，以給員工以示范作用。油田企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)自己的安保使命感和安全意識(shí)，不斷加強(qiáng)對(duì)下級(jí)和基層員工的責(zé)任教育和職能教育，讓每一位企業(yè)員工都能夠做好自己的工作的本分，樹(shù)立“安全第一”的工作意識(shí)，各個(gè)部門要積極開(kāi)展安保工作的自查、協(xié)調(diào)與配合工作，在實(shí)際的工作中務(wù)必要嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)章制度，杜絕各類違規(guī)操作，將安全風(fēng)險(xiǎn)降到最低，一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)，并協(xié)同解決。

（三）抓好案件防范工作，責(zé)任落實(shí)到人

要想安保更進(jìn)一步，就應(yīng)當(dāng)積極做好案件的防范，預(yù)防為主，防治結(jié)合，才能高效確保油田企業(yè)的安全。

首先，要形成自上而下嚴(yán)格規(guī)范的管理制度和體系，對(duì)于之前發(fā)生過(guò)的案件要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，有針對(duì)性的改進(jìn)；而對(duì)于現(xiàn)有的案件，務(wù)必要認(rèn)真做好案件分析和報(bào)告，借力公安部門協(xié)同、高效的偵破案件，并作好記錄。

其次，應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展安保突擊檢查，或者針對(duì)油田企業(yè)較為突出的安保問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)整治，加大查處和整頓力度。在油田企業(yè)所處區(qū)域積極進(jìn)行油氣安全知識(shí)宣傳和普及，宣傳油氣犯罪對(duì)社會(huì)的危害，營(yíng)造良好的打擊油田犯罪的輿論氛圍，給犯罪分子以警示。

最后，為了避免“三個(gè)和尚沒(méi)水喝”的局面，油田企業(yè)應(yīng)當(dāng)細(xì)化安保制度，明確責(zé)任主體，權(quán)責(zé)明晰，責(zé)任到人。在實(shí)際的內(nèi)保工作過(guò)程中，視具體情況，要嚴(yán)格遵守相應(yīng)的規(guī)章體制，例如《三級(jí)單位安全檢查制度》、《安防設(shè)施管理制度》，而且要將安全責(zé)任落實(shí)到位，按照《安全責(zé)任追究制度》、《出入庫(kù)登記制度》、《門衛(wèi)值班巡查制度》等切實(shí)執(zhí)行，盡可能的避免由于人員疏忽而造成的安保問(wèn)題，有序的進(jìn)行內(nèi)保工作。

三、結(jié)束語(yǔ)

社會(huì)形勢(shì)的不斷變化讓企業(yè)內(nèi)保工作也隨時(shí)發(fā)生著變化，安保工作不再是簡(jiǎn)單的口頭宣傳，其更加需要相關(guān)人員將工作落到實(shí)處，堅(jiān)持工作的嚴(yán)謹(jǐn)和負(fù)責(zé)。油田企業(yè)要堅(jiān)持防范為主，堅(jiān)持工作重點(diǎn)突出，確保油氣的生產(chǎn)安全，為油田企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展提供重要基礎(chǔ)和前提，讓油田企業(yè)的工作更好地為社會(huì)進(jìn)步作出卓越貢獻(xiàn)。

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