淺析區塊鏈技術及其在合同管理方面的應用

崔瀚月

摘要：比特幣的核心技術， 區塊鏈，作為一個突破性的創新將得到廣泛的應用。盡管學術界對這一問題的興趣日益濃厚， 但區塊鏈技術的應用仍然主要由與比特幣有關的技術、金融和法律問題所主導，從政治角度對區塊鏈應用的較少，更缺少其在公民信息服務方面的應用分析，基于此目的，本文將對基于區塊鏈對其在公民信息服務方面的應用將帶來的改變進行分析。

關鍵詞：電子政務；區塊鏈；信息公開；政務公開

一、區塊鏈技術

區塊鏈是由一個又一個永久性的、分布式的、數字的分類帳組成事的數據庫。它由一系列的塊組成，每個模塊的大小都達到一定的最大值。每個區塊都是一份交易清單 （如付款、許可或所有權）。每個塊都在連續鏈中都會記錄著前一區塊的ID，與其前身進行加密連接，形成一個鏈狀結構。系統中的每個完整參與者都有自開始以來的每個事務的副本，鏈上的每個事務都由所有節點驗證。 它能夠抵抗篡改， 并由系統的所有節點共同進行。區塊鏈中電子記錄一旦寫入，就不可逆轉，因為任何更改都必須先在整個網絡進行驗證。整個網絡不在設立集中的管理機構，節點間擁有相同的權利和義務，任一節點的損壞或者失去都會不影響整個系統的運行。系統節點點數據交換無需信任，系統基于公開透明的規則，數據內容公開，節點之間無法互相欺詐，任何篡改行為將被識別出來。分布式賬本技術所含信息類似于一個公開透明的社會征信體系，信息不對稱將不復存在。

二、區塊鏈技術在合同管理中的應用：掌控績效

盡管做了大量現代化工作，但合同管理以及合規管理的常規流程仍然主要依靠紙質文檔，成本高昂而且非常復雜，存在嚴重的出錯和欺詐風險。區塊鏈為這些領域帶來顯著的效益，特別是在緩解合同管理與合規管理風險方面。

（一）合同管理

基于區塊鏈技術的合同管理可以采用全新的方法執行績效管理。例如， 能夠更為即時地發現任何一方未滿足截止時間要求或未能完成任務等問題。未來，在區塊鏈上捕獲的供應商歷史信息可用于檢驗商家的信譽和可信度。在區塊鏈上進行合同管理能夠實現理想的透明度，有助于提升績效管理水平。例如，在垃圾管理領域，市民和企業可以在區塊鏈平臺上提出問題（例如，有垃圾未收集），然后就會自動通知垃圾清運者，而不需要通過市政官員提出要求。除了能夠更及時有效地應對問題之外，這個流程還可以建立信譽系統，以可靠的方式跟蹤供應商績效。智能合約可以自動對歷史上重復違規的分包商設立懲罰性條款。

（二）合規管理

區塊鏈技術可以幫助合規管理縮短時間、降低成本和緩解風險。北美地區的政府機構特別關注這些應用；他們認為合規管理是區塊鏈帶來的最重要的效益。區塊鏈建立了不變而透明的審計跟蹤，能夠確保及時性，并控制管理合同以及實施法規所需的成本。但它們也可能會使新方法面臨風險。目前，監管者需要了解合規情況，但這主要通過現場檢查來實現。但是，如果供應商一直未遵守合同條款而未被發現，等到檢查發現時就一切都太晚了。通過獲得更完整、更可信的數據，政府機構就能夠更明智地確定需要重點關注的領域。未來，區塊鏈將會成為“信譽體系”。因為區塊鏈可以捕捉組織的生命周期歷史記錄，所以有助于確定該組織是否值得信賴。此外，由于具備快速檢測欺詐活動的能力，因此區塊鏈有可能完全阻止大規模的欺詐行為。通過與私營機構合作，政府機構正在審查涉及多個領域中法規的應用。通過與數字身份應用結合，區塊鏈可以促進金融行業遵守“了解你的客戶 （KYC）”和反洗錢（AML）法規。基于區塊鏈技術的供應鏈有助于確保遵守進出口法規和關稅規定，以及安全和防偽措施。許多組織已在使用區塊鏈技術跟蹤食品來源，覆蓋從農場到餐桌的整條供應鏈。例如，澳大利亞正在區塊鏈上跟蹤谷物供應，印度尼西亞的一個試點計劃對合法捕撈的魚類進行了成功的跟蹤。消費者、業務伙伴及政府團體可以確切了解產品的制造流程，保證這些產品的制造未使用童工或遵守環保法規。

三、總結

幾十年來，即便是互聯網也沒能徹底改變政府機構的運作方式。一些地區在吸引創業者和初創企業方面做得更好，但很少有政府機構會在個性化市民服務領域開展競爭。隨著區塊鏈技術的發展，這種狀況可能會發生改變，促使市民和政府機構之間開展更加密切的合作。如果區塊鏈能夠實現完全互動，就能夠產生最大價值，并且可以打破舊流程，創建全新流程。這樣，就有可能實現真正的無縫和個性化服務。 所有這些互相連結的區塊鏈中的數據將具有更高的安全性、可擴展性和可更新性。這些數據還可以進行匯總，成為“開放數據”的額外來源，許多政府機構都在向市民提供此類數據。開放數據也就是政府實體向其選民提供的數據，通常每年只發布一次， 作用包括：幫助市民在購買房屋之前評估附近的犯罪活動情況，為新零售商選擇最佳位置或為農民記錄土壤狀況，等等。在區塊鏈上，開放數據可以不斷進行更新，并且可以包含市民直接提交的深入洞察。開放數據可以說是政府最重要的資產之一。隨著開放數據的社會價值不斷增加，政府機構需要確保他們的數據易于訪問，并以易于使用的格式免費提供。此外，政府機構需要采取更強有力的防護措施，保護這些數據免遭網絡攻擊。區塊鏈上的開放數據能夠滿足這些要求。政府可以更好地發揮雙重作用，一方面促進市民的業務創新，另一方面與市民一起共創更出色的政府服務。

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