提高哈爾濱市居民消費能力的對策

張登耀

摘要：當前哈爾濱市處于經濟轉型期，由工業制造型向現代服務型發展，并在區域內形成了一定的競爭優勢。在此背景下，挖掘居民消費能力，通過消費拉動區域經濟，是哈爾濱市經濟發展的驅動力之一。因此，本文通過分析哈爾濱市居民消費能力的現狀，研究哈爾濱市居民消費能力存在的主要問題，提出相應對策，對提高哈爾濱市居民消費能力具有重要的理論和現實意義。

關鍵詞：居民消費能力 問題 對策

一、哈爾濱市居民消費能力的現狀

（一）居民消費能力持續提高

在哈爾濱市鼓勵消費政策和相關規定的有力推動下，居民消費信心顯著恢復，居民消費市場份額持續擴大。居民消費能力的持續增長，主要得益于國家政策的推動作用和市政府工作的促進作用，哈爾濱市政府緊緊圍繞居民消費市場開拓，推動消費升級取得了很好的效果。一是哈爾濱市政府一直努力通過減少失業率、對低收入貧困家庭進行幫扶、財政補貼等多種方式，提升哈爾濱市居民消費能力和消費意愿。二是利用國家政策規定，直接或間接優惠居民，促進居民即期消費。比如：通過財政貼息的方式，實施家用電器、汽車、摩托車的優惠下鄉，以舊換新和節能減排返款活動。三是通過改善城鎮、農村基礎設施，進一步提高城鄉居民消費能力。

（二）居民主要消費項目穩步增加

無論是滿足居民基本需求的傳統型消費、提升居民生活質量的服務型消費、滿足居民資產保值增值的投資性消費，還是提供居民素質和情趣的文化娛樂消費，哈爾濱市各類主要消費項目實現穩步增加。主要消費數據的持續增長，是對哈爾濱市經濟良好發展的直接體現。醫療福利體系的逐步改善、人民收入的持續增長，直接拉動了各項消費的增加。

（三）居民購房意愿持續增強

居民購房意愿持續增強，哈爾濱市樓價和交易量仍存在小幅上漲的趨勢。商品房消費持續上漲的主要原因：一是受到國家允許家庭生二胎的政策和哈爾濱市二次置業人數顯著增加的雙重影響，購買住房的剛性需求和隱性需求持續加強，直接推動了購房成交量和成交價的上漲；二是哈爾濱作為黑龍江省省會，東北三省最重要的城市之一，近些年通過加強市政基礎建設、完善交通配套設施，對周邊城市形成區域優勢，吸引外來人口形成虹吸效應；三是哈爾濱市經濟逐年向好，居民收入水平和生活幸福度不斷提高，引起對家庭住房需求的不斷提升。

二、哈爾濱市居民消費能力存在的主要問題

（一）服務型居民消費供給短缺影響消費釋放

從哈爾濱市居民消費需求與供給角度來看，服務型消費與供給的不匹配是影響哈爾濱市居民消費能力釋放的重要因素。簡言之，有消費需求，但消費供給不足，或消費供給充足卻無法達到消費需求的質量要求。以養老服務為例，哈爾濱市健康服務發展與需求尚存在一定差距。為老齡化人口提供的產品較少，提供的服務更是嚴重不足。老人如果要進公立養老院，需要提前申請，由于床位緊張，需要等待很長時間。目前，對于服務型消費供給中，政府、非盈利組織、以營利為目標的企業職能與責任仍不明確。政府在公益服務等方面發揮了重要作用，承擔了較多的責任。但部分基層政府機構公共服務職能不到位，服務體系建設有待完善。非盈利組織服務型消費供給發展滯后，且由于非營利的特征無法對消費支出形成有效支撐。應發揮主要作用的以盈利為目標的企業，由于服務功能紊亂，服務質量參差不齊，影響了居民選擇服務型的消費意愿。

（二）消費安全因素制約居民消費發展

哈爾濱市消費安全事件不時發生，消費環境的不穩定性也影響了居民消費的釋放，嚴重影響了居民對購買產品與服務的積極性。縱觀哈爾濱市的消費市場，雖然市政府和相關部門加大了對產品質量安全、食品衛生等領域的管理和檢查力度。但限于整體消費環境的影響及個別不法商販廠家制假售假，哈爾濱市消費市場仍有待進步規范。食品安全問題時有發生，產品質量問題依然存在。消費環境的不穩定因素影響了居民消費的購買意愿。如果不能保證消費安全，哈爾濱市居民消費會轉移購買力至省外或國外優質消費市場，造成消費能力的提升無法形成有效的消費支出，也就無法拉動哈爾濱市經濟發展。

（三）消費產品多樣性、層次性不足

哈爾濱市經濟的蓬勃發展，使消費主體和消費市場不斷壯大。不同層次消費主體的需求不斷被激發，使哈爾濱市居民消費呈現多元化的特征。但哈爾濱市的消費產品在多樣化、層次性方面尚不能完全滿足居民消費的多元化需求。主要有兩方面的問題：

是消費品生產廠商生產的產品趕不上居民消費的需求變化。廠商在資源配置方面反應周期偏長，對市場需求、居民消費需求的研究分析和把握不足。一些廠商缺乏戰略眼光，僅關注眼前利潤而忽視對產品的研發升級，對產品技術投入比例偏低，在產品譜系建設、企業文化和產品品牌建設、研發不可替代的高品位產品上缺乏持續投入。二是高品位的消費品開發升級需要新技術研發作為后盾。由于哈爾濱市在新產品、新技術研發和應用方面上存在技術能力、資金支持和后期維護等諸多難題，也影響了新產品的品質和使用舒適度，這就造成居民消費品市場多樣性、層次性不足的問題，制約著哈爾濱市消費結構優化。

三、提高哈爾濱市居民消費能力的對策

（一）加強對居民的消費教育

居民消費市場的主要參與者包括生產者與消費者，兩者相互依賴。方面，沒有高素質的企業，就無法提供高水平的服務和高質量產品。另一方面，沒有高素質的居民消費者，產品和服務就無法形成消費閉環，就不可能形成高層次的消費。二者消費理念的培養、消費素質的提升，不僅可以優化消費結構，也可以提高居民消費能力和質量。居民消費素質方面，首先加強居民對消費觀念的引導。培養居民形成健康、文明的消費觀念，引導居民學習、接受并逐步增強對高層次、高品位、高藝術層面的精神文化消費，鼓勵居民在個人、家庭支配能力允許的前提下進行理性消費。其次，進步加強對居民權益自我保護意識的培養教育。使居民具備定的權益保護理論常識，在日常消費中能夠做好自身權益保護的預防和申訴工作。

（二）創新哈爾濱市消費供給

首先，加大哈爾濱市服務型消費供給力度，滿足居民服務消費基本需求。政府相關部門應頒發鼓勵政策和稅收優惠辦法，利用宏觀政策手段推動社會資源、民間資本向消費服務領域投資。加大個性化、多樣化的新型消費供給力度，滿足居民對新型消費的需求。其次，改善居民消費供給的質量和品質。由于可供支配收入的提高，居民消費對購買的產品、提供服務的要求和質量也隨之增高。如果提供的消費供給無法達到居民消費的標準和品質，居民消費能力就很難得到大幅提升，潛在的居民消費意愿也無法得到有效釋放，甚至會出現消費意愿轉到省外、國外的可能。因此，政府、社會、企業三個層面應切實提高消費供給的質量標準和品質要求。最后，提高消費供給效率。通過加大社會調研、鼓勵消費者參與等方式，使消費供給方更好的理解消費需求。加快發展各類消費金融，鼓勵社會資本介入，通過降低消費成本、鼓勵低利率分期付款等方式，刺激消費需求，提高消費供給效率。

（三）增加中低收入居民的可支配收入

主要從兩個方面推動中低收入階層可支配收入的提高：一是努力提高就業和薪酬水平。在就業環境和創業政策上對中低收入階層給予更大的優惠與支持。積極改善就業環境，鼓勵大眾創業、萬眾創新。在就業技能培訓上，政府相關部門要加強指導，為下崗待業人員、專業技能不精通的在崗職工提供多渠道的技能學習機會，甚至提供免費的技能培訓，多管齊下促進再就業和職業生涯提升，多種方式提高中低收入勞動者的可支配收入水平。二是進步完善收入分配機制。通過稅收調節、社會保障、福利二次分配、政府援助等多種方式，加強社會公平，切實建立一套公平合理、運行有效的社會資源分配機制。規范理財市場、資本市場與投資市場，加強對投資理財的政策宣傳，努力提高中低收入階層的家庭財產規模，提高中低收入居民的非工資性收入。