高校基層團支部活力提升途徑研究

摘要：目前，高校基層團支部建設存在團員身份認同不足、團干部能力不足與團支部活動吸引力不足等問題，原因在于學院團總支重視程度不夠，基層團支部內生動力不足，團支部活動開展主導意識不強等。筆者認為，建立團支部活動開展長效機制，提升團支部“自轉”能力；建立基層團干部選拔培養發展機制，提高團干部的工作能力；建立團員青年成長發展服務機制，激發團員參與組織生活的內生動力，是提升高校基層團支部活力的途徑。

關鍵詞：基層團支部；團員青年；團干部

高校基層團支部是高校共青團開展工作最基本、最直接的平臺，是教育和指導團員青年的思想陣地。多年來，高校基層團支部發揮主體作用，為促進團員青年的成長及發展方面做出了貢獻。但隨著社會的變革與經濟的發展，共青團工作也隨之出現了一些新的問題，特別是基層團支部建設方面薄弱環節較為突出，需要盡快解決。

為深入調研當前高校基層團支部的建設情況，課題組在山東理工大學共青團員中開展了抽樣問卷調查。本次調查采用書面形式，共發放問卷1000份，收回有效問卷988份，問卷有效率為988%。參與調研的大一至大四學生均為250人，其中理科生840人，文科生160人，文科生與理科生比例與山東理工大學文理科學生比基本一致。

一、團支部建設存在問題

1.團員身份認同存在不足

身份認同是一個人對自己歸屬群體的認知。團員對身份的認同應包含對團組織的認知、對自身身份的認知以及對非組織成員的認知。調查發現，2095%的團員對團徽由哪些元素組成不了解，501%的團員不知道團歌名稱，2591%的團員對《中國共產主義青年團章程》不了解；在問及“作為一名團員的感受”時，4302%的團員表示“一般，沒有感覺”，1781%的團員覺得“團員身份意味著可有可無”；對于“團員與非團員是否有差別”，1569%的團員認為“沒差別”。由此可見，當前部分大學生團員對團的基本知識缺乏了解，對團員身份缺乏認識，團員身份認同總體上存在不足。

2.團干部能力存在不足

團干部是高校基層團支部工作有序開展的基本力量。調查發現，團干部個人素質在開展團支部活動時存在較大差異，大部分團干部能時隔半個月或一個月舉辦一次支部活動，但有1457%的團干部表現得很隨意，開展支部活動較少；333%的團員表示自己不參加支部活動的原因是“對活動不感興趣”；6326%的團員覺得支部活動展現的最大不足是“形式單調、內容較空，不能吸引人”。可見，當前高校基層團干部隊伍素質參差不齊，工作能力存在不足。有的團干部缺乏執行力，未能正常履行團干部職責，開展團支部工作隨心所欲；有的團干部影響力不夠，團支部活動不能圍繞中心工作產生實際效果，團支部缺乏凝聚力；有的團干部創新力不足，支部活動在內容和形式上缺少創新元素，致使團支部活動缺乏吸引力。

3.團支部活動吸引力存在不足

高校基層團支部活動是吸引、凝聚團員青年的有效載體。調查顯示，當前高校基層團支部活動普遍存在盲目性、單調性和膚淺性，難以激發團員參與的興趣。對于“最希望團支部開展哪項活動”，332%的團員認為是“趣味性文體活動”；對于“最有效的思想政治教育方式是什么”，5638%的團員認為應與社會變化、時代特色相結合。另外，有502%的團員認為團支部活動應顧及團員的成長發展，體現創新性。可見，高校基層團支部活動存在許多不如意的地方，缺乏吸引力。有的團支部活動沒有貼近生活，不能滿足團員青年休閑娛樂的需求；有的團支部活動沒有貼近社會，不能滿足團員青年接觸社會、了解社會的訴求；有的團支部活動沒有貼近青年，無法滿足團員青年銳意進取的追求。

二、團支部活力不足的原因

1.學院團總支重視程度不夠

高校基層團支部活力不足與學院團總支對工作是否重視息息相關。近年來，高校共青團工作越來越受到學校重視，但基層團支部活力提升卻未得到有效落實。一方面，學院團總支對全面激發團支部活力重視程度不夠，缺乏行之有效的舉措，僅僅依靠基層團干部自發地開展工作。另一方面，學院團總支仍存在對團員重管理、缺引導，對團干部重使用、缺指導，對支部活動重部署、缺督導的現象，沒有充分發揮高校共青團組織的育人功能，無法更好地服務團員青年成長成才，導致團員青年身份認同感不強，團干部業務水平低下，團支部活動吸引力不足。

2.基層團支部內生動力不足

內生動力是提升高校基層團支部活力的內在動力。它既包含基層團干部開展工作的主動性，也包含團員青年參與工作的積極性。當前，高校共青團員經常忽視自身團員身份，對團的基本知識缺乏主動學習意識，對團支部活動缺乏主動參與意識，從而對所在團支部缺乏歸屬感。另外，基層團干部在工作開展過程中，經常會遇到各種意想不到的困難。在困難面前，有的團干部不思進取、固步自封，不能針對出現的問題主動尋求解決的方法與途徑；有的團干部雖躊躇滿志，但經受不住挫折，意氣消沉。長此以往，團干部的工作執行力逐漸缺失，個人影響力逐漸下降，團支部活力逐漸被削弱。

3.團支部活動開展主導意識不強

團支部活動是發揮團支部戰斗力和增強團支部凝聚力的重要形式，是基層團支部工作的重要抓手。目前，高校基層團支部活動一般只有在上級團組織部署的情況下才會開展，支部的戰斗堡壘作用未能得到有效發揮。在開展思想教育活動時，多以讀文件、說教為主，難以使團員青年在思想上重視，并內化為實際行動；在開展文體活動時，多以球類為主，沒有顧及團員的個性發展；在開展青年志愿者活動時，大多是到敬老院、社區進行體力勞動，未能將所學專業知識與社會需求相結合。團支部活動從設計到開展，從參與到評價均缺乏主導意識，致使支部活動缺乏吸引力。

三、基層團支部活力提升途徑

1.建立團支部活動開展長效機制，提升團支部“自轉”能力

第一，健全機構設置，構建縱向垂直管理與橫向扁平管理相結合的組織體系。首先，要健全團總支委員會人員構成。選拔高年級優秀團干部或富有共青團工作經驗的研究生黨員加入，構成一支專兼結合的監管隊伍，為縱向垂直管理團支部活動奠定基礎。完善團總支委員會制度，明確工作分工，賦予團總支委員監督監管團支部活動的職責。其次，要建立促進團支部之間橫向聯合運作的制度。學院團總支以資金支持的形式鼓勵各團支部獨立或聯合開展團支部活動。團支部要增強政治性、先進性和群眾性，積極申報開展利于團員青年成長發展的活動，這樣既能提升團干部的工作能力，又能增強團支部活動的吸引力，還能形成團支部之間的橫向扁平化互動。再次，要建立團支部活動信息檔案。團總支委員要跟蹤管理團支部活動，評估活動開展的質量，并以此作為提供經費數額的參考依據，形成縱向交流。第二，加強制度建設，構建“優秀團支部”考核評估激勵機制。首先，要制訂《優秀團支部創建實施辦法》。基層團支部依據該辦法，制訂符合團支部發展的創建目標和創建實施方案。創建目標以學年為單位，創建措施應得當，效果應明顯。其次，要制訂《優秀團支部考核評估激勵辦法》。考核內容既包含諸如團員推優、團費收繳、“三會兩制一課”等團支部建設的基礎內容，又包含優秀團支部創建開展的特色活動，尤其是團支部之間橫向聯合運作所開展的活動。評估方式以現場展示、匯報為主，達標的團支部將獲得獎勵資金，作為下一輪優秀團支部創建的物質基礎，從而形成團支部工作的良性循環，提升團支部“自轉”能力。

2.建立基層團干部選拔培養發展機制，提高團干部工作能力

推進團支部工作與時俱進，高校基層團干部必須擁有極高的素質和能力。學院團總支要通過建立基層團干部選拔培養發展機制，把熱愛共青團工作的團員青年選拔到基層團干部隊伍中來，通過有效培養提升其工作能力，并根據個人成長情況給予其充足的發展空間，從而不斷激發其內生動力，提升基層團支部活力。一是建立民主選拔機制。在充分尊重團員意愿的基礎上，把“作風正、學習好、能力強”的團干部以民主推薦的方式選拔出來，并形成庸者下、能者上的正確用人導向。由此不僅貫徹了民主原則，而且保證了團員的知情權、參與權和建議權，增強了其團員身份認同感。二是建立學習培訓機制。要充分利用團校、沙龍等載體加強團干部培訓，既要培訓團的基本理論知識，達到“明道”的目的，又要培訓工作方式方法，達到“傳道”的要求。要采取專題研討的方式，指導團干部開展好日常工作，提升其工作執行力、影響力和創新力。三是建立舉薦機制。要將表現優秀的團干部納入學院學生骨干人才庫，除了在學院內委以重任，吸收其加入黨組織，還應盡可能推薦他們到學校有關部門任職，使其擁有更廣闊的實踐舞臺。

3.建立團員青年成長發展服務機制，激發團員參與組織生活的內生動力

團員青年是高校共青團工作的對象。發揮基層團支部服務育人的作用，有助于增強團員青年對團組織的信任感和歸屬感，從而激發其參與團組織生活的內生動力。學院團總支要根據團員青年的成長規律，對各年級團支部的服務職能進行分層定位，以滿足不同年級團員青年的不同需求。針對大一新生，團支部的職能主要是以幫助團員青年適應大學生活為重點；針對大二、大三學生，團支部主要以服務于團員青年的能力培養和素質提升為工作重心；針對大四學生，團支部的主要工作應轉移到為團員青年就業創業提供力所能及的幫助上。各年級團支部要以職能分層定位為服務依據，結合《優秀團支部創建實施辦法》，與團員青年一起設計、一起參與、一起評價，創造性地開展團支部活動，不斷開創基層團支部工作的新局面。

參考文獻：

[1]樸麗娟.大學生共青團員團員意識研究[D].北京：中國青年政治學院，2009.

[2]夏娟.試論增強高校基層團支部活力和凝聚力的有效途徑[J].河北省社會主義學院學報，2010（3）：78-80.

注：本文系山東省青少年研究規劃課題“高校共青團員身份認同現狀及培養對策研究”（課題編號：SDYSB160104）的階段性研究成果和山東高校輔導員名師工作室建設項目成果。

作者簡介：陸廣峰（1978—），山東膠州人，碩士，講師，山東理工大學材料科學與工程學院團總支書記，研究方向：大學生思想政治教育。