山東新農村建設策略初探

于少僑

[摘要]根據當前山東新農村建設的模式，大致分為魯西、魯中、魯東地區。幾大地區的改造重點不同，或改善村容村貌，或城鄉結合，改造參與方式也多種。分析了各地區形態和方式的利弊，提出新農村建設策略。

[關鍵詞]山東；新農村；空間形態；參與方式；策略 文章編號：2095-4085（2017）05-0151-02

山東是農業和人口大省，新農村建設因不同的經濟、文化等存在著地區差異，同一時期不同地區的新農村建設體現出不同的意識形態和生活傾向。魯東、魯西、魯中地區的新農村建設看起來差別較大，不能以GDP論成敗，各自都有可取之處。山東的新農村究竟怎么建設才算合理，這個問題的探究剛剛開始。

1新農村建設現狀

1.1建設空間形態

（1）魯西地區。村容村貌是整治重點，加強對原有基礎設施的改造。清理亂放亂倒的雜物和垃圾，加強交通設施的可靠性，硬化路面提高交通效率。廁所引進沼氣池、抽水馬桶。教育上的初中進城工程，到城里讀書，回村轉變生活觀念和習俗。村民平等地接受城市文明的熏陶，教育資源也隨之提升效率。

（2）魯中地區。基于村容整治，兼顧經濟發展。先增加農民收入，再通過規劃引導農民自身建設。村民自建房政府補貼一部分，村民的建設熱情提高很大。有別于以往的破磚破瓦雜草叢生，新建住宅質量都非常好。新建住宅很多是2—3層的獨棟，符合實際，實現了住上比城里人還好房子的別墅夢。

（3）魯東地區。“城鄉一體化”策略，把農村的資源和空間作為城市的一部分，也讓農村共享到城市的標準和福利。村改社，農民住樓房進社區，原有的“平房”住宅會換得更多面積和更多數量的“套房”。

1.2建設參與方式

（1）政府主導。在統一規劃的框架下，政府直接撥款或聯合開發商投資建造。整體性和原則性較強，建設速度快，能夠兼顧各個方面的利益。

（2）村民主導。依靠村內集體經濟自發自行改造。建立在村民實用前提上，村民建設積極性較高，經濟適用，建筑空間和形式最大化的符合了自身需要。

（3）開發商主導。即房地產開發模式。資金和技術背景足夠，能夠保證房屋的建設規模和速度。

2新農村建設策略

2.1建設空間形態

（1）保留農村建筑和生活元素，提高農民的建設積極性。魯西建設中農民得到了更多的空間和自由度，相對發達的魯東農民卻越多的“上樓進社區”，相比更多“獨棟獨院”的魯西，貌似沒什么值得農民稱贊。對于傳統村落和建筑空間，過于集中化違背傳統農村空間肌理，違背農民生活意愿。村際交通上把更多公交車通到村里，比定點發車的小巴更進一步。

（2）正確對待村莊外觀。民居建立在一定意愿之上，用建筑學術語解釋就是適用。動輒統一立面、統一顏色，這種主觀改造對原居民的生活是一種破壞。從村民角度，房屋外觀如何，是一種傳承和記憶，是一種歸屬感和存在感。看似紅紅火火的統一改造，很容易把村莊搞得沒有特色，特色在土生土長的村民眼里是不一樣的概念。比如歷史久遠的老宅統一涂刷成另一種外觀，村民多半是很反感的，意義不大。

（3）發展經濟林，創造經濟同時彰顯農村景觀特色。整齊的城市綠化和農村傳統景色不相接，與農民傳統的生活關系不大，還會對傳統生物生存環境造成危害，造成許多野生動植物減少甚至銷聲匿跡。像蘋果、桃子和杏子等不僅能增加農民的經濟收入，也極大地豐富了觀葉、觀花、觀果的多樣性。經濟林會保護鄉村印象，嘰嘰喳喳的山雀就是奔著野果去的。

2.2建設參與方式

最好的模式是政府規劃，村民自建。政府在規劃層面拿出方案，大致的改造方向、規模、位置必須符合整個城鄉發展規劃的整體空間和利益。開發商盡量少參與，農村住宅商業因素太多味道就變了。村民在住宅的設計、建造階段都應該充分參與。不同于城市的快節奏、標準化生活節奏下的建設，村民參與設計的方案才會適用，村民參與施工的工程才會可靠。

3結語

新農村建設的關鍵在于提升農村經濟發展，加強農村基礎設施建設，改善農村生活空間，縮小城鄉經濟和資源差距。農民迫切需要的是技能提升和實踐環境，而不是一排排整齊的房地產開發。看似雜亂無章的民居都隱含著一個個小的生活傾向。要做好新農村住宅建設，不能在紙面上貼著規范和參考書出方案，要踏踏實實地聽取村民的意見，尊重村民的生活空間和生活方式，做一個讓村民稱贊的新農村空間。