談新常態下的統計法治建設

賈偉

摘要：社會強有力的發展通過統計充分體現。在開展統計工作中積極采用科學合理的方法進行對數據的收集、分析和匯總工作。有助于我國政府機構或者單位在開展工作時有科學的參考數據。如今已步入法治社會的發展步伐。市場經濟的飛速發展，也催進了統計工作的法制建設發展進程。本文對新常態背景之下的統計工作中開展法制建設的相關工作進行深入的探討和分析。

關鍵詞：新常態 統計 法制建設

新常態即是經過一段不正常狀態后重新恢復正常狀態，社會的發展總是呈現常態到非常態上升至新常態中的否定之否定發展，一定程度上促使了人對社會的意識在否定之否定中上升。新常態下的統計部門在法制建設工作中，需要根據相關法律法規制度規定加強統計工作的權威性，充分發揮法律法規在統計工作的中的保障作用。所以在步入新常態發展趨勢中，統計部門應加強法制建設工作，用法律全力武裝統計工作。

一、新常態下必須強化統計依法行政意識

統計部門的職能是服務、調查、咨詢和監督職能，作為統計行政管理和行政執法的主體部門。在開展新常態下的法制建設工作首先從意識上入手，相關領導和負責人要充分深入了解統計工作依法行政的相關內外含義，在統計工作中充分將數據的調查分析到審核公布的全過程中加強監督和審核工作力度，將行政許可、執法檢查等與數據處理工作看作一個系統化的整體，并在其貫穿落實統計執法工作，不斷提高統計部門在工作中依法執政的工作意識。接下來對統計部門的全體職員進行法制意識的教育，職員作為統計行業發展的主體，在工作中全面貫徹落實依法執政的工作理念對于有序開展統計工作有積極的意義。最后加強自我的監督意識，依法執政在統計工作中不僅約束了統計工作行為，對個體也具有約束作用，所以必須在統計工作中嚴格依法執政。

二、新常態下必須運用法律法規規范統計行為

統計工作的開展必要嚴格遵守法律規范，第一，統計工作人員在在開展統計工作中要充分認識和學習《統計法》的規定，并在工作中嚴格的遵守規定，嚴謹地落實到工作中，并對法律規定做到堅決維護，確保統計工作在法律法規制定的范圍內執行職能，確保法律法規在統計工作中的作用充分發揮。第二，在開展統計工作的流程中嚴格按照法律法規規定制定工作流程制度，從數據調查、上報、匯總、評估到最后的發布全過程中充分按照法律和法規的規定，從而實現開展工作的有法可依。第三建立責任追究制度，在統計工作中對于出現的一些相關的不法行為，在經過檢舉、投訴等渠道到行政訴訟機關對其做出相關的撤銷、變更等具體行政行為中通過責任追究制度加大對不法行為的監督和指導，一定程度上改變執法不力的現象。

三、新常態下必須敢于善于嚴于執法

對現階段統計執法工作現狀進入深入分析研究發現，統計部門的執法力度不夠，并沒有取得較好的成效，在我國部門地區統計部門中，在開展統計執法工作時仍處于被動地位。在統計工作中受各方面因素影響，執法力度不嚴，對事對人方面普遍存在執法不力的現象，并且不法行為還沒有從根本上有效的解決。所以在開展統計部門執法工作中，要加大執法力度改善不法行為普遍存在的發展局面。第一，統計管理工作人員在開展工作中，要敢于執法，充分立足于法律法規基礎之上，全面開展執法監督工作，制定定期執法檢查制度，對相關的違法事件進行查處和曝光。要對原則堅持到底，杜絕在統計工作中有造假、虛報的現象發生，加強對其的處罰力度，針對性的根據違法行為采取不同的行政處罰措施，并對相關負責人和領導的責任進行追究。第二，統計執法的相關目的在于通過統計執法，在社會上樹立一定的公信力，從而獲得社會各界對統計工作的支持，推動社會的和諧發展。所以在開展統計執法工作中對執法的手段進行相關的創新，采用聯合執法或者交叉執法等，正確處理統計數據的質量和統計內外部環境之間的關系，不僅要遵守原則底線，也有充分符合情理和邏輯。第三，依法行政在于對法律和法規的嚴格遵守，對職責權限要有明確的劃分；在履行執法程序中貫徹落實公開透明化的工作方針；嚴格遵守執法紀律，加強對不作為現象的監督力度，確保依法行政工作的發展。

四、新常態下必須依靠社會支持展開工作

社會的支持是統計部門依法開展各項工作的基礎，所以統計部門在開展工作時應積極轉變工作意識觀念，通過對宣傳形式進行創新和拓展，形成多層次、多角度的宣傳工作形式，確保統計工作宣傳收到良好的成效。第一，在統計認識宣傳中，關于統計相關認識的宣傳要充分考慮各級黨政部門和社會群眾兩大主體，深入分析統計工作的相關原理和認識，確保宣傳內容做到有深度有廣度和通俗易懂，以便于社會對統計法制工作的意識的提高，消除以往因不具備或者對統計相關知識所帶來的誤解。第二，積極拓展渠道加大宣傳的力度范圍，將統計宣傳工作充分滲入黨校、社區、企業，對其進行統計法制的宣傳教育，以此來實現各級黨政部門在開展統計工作中能夠對統計法律有明確的清晰，并在工作中積極法律；實現在人民群眾中對統計法制工作的認知和了解，并且能夠對統計法律法規有初步的掌握，對自身的權利和義務有清晰的明確。第三，統計四大職能之一服務職能決定了統計工作的職責范圍，要積極采用有效的科學統計方法和管理模式，為政府和企業以及個人提供優質的統計服務和細致的咨詢服務，一定程度上也有利于政府和企業在享受到統計工作后多帶來的便利對統計工作有一個全新的理解和認識，進而有助于形成良好的統計工作氛圍。

五、結束語

綜上所述，新常態下的統計法制建設對統計行業有著積極的作用，不僅規范了開展統計工作的各工作環節流程，對于一些違法現象也有積極的防治作用，有利于提高統計在社會中的公信力，從而進一步促進統計事業的發展和進步。