職工如何充實“錢袋子”

文/金備

職工如何充實“錢袋子”

文/金備

職工的“錢袋子”還能不能更充實，調查發現空間還是有的，就是相當多的職工拿不到的津貼和補貼。有關人士表示，津貼發放具有強制性，用人單位應發而不發屬于違法行為；用人單位發放具有競爭力的補貼是吸引人才的好方法。職工要求單位發放各類津貼補貼不是沒有法律依據，很多地方法規把津貼和補貼納入工資總額的組成部分。

按照法律規定，不得克扣或者無故拖欠勞動者的工資。津貼補貼假如真成為用人單位的職工工資總額的部分當然不得拖欠，可實際上正如勞動者所說，津貼落地難，補貼用人單位說了算。所謂津貼，是指補償職工在特殊條件下的勞動消耗及生活費額外支出的工資補充形式，比如高溫津貼、有害工種津貼等。倘若不給職工發放津貼，職工向勞動監察部門舉報，用人單位會受到查處。但補貼則更像是福利，主要看用人單位的約定俗成。

雖然津貼標準是政府勞動行政部門規定的，標準不會太高，但不高的津貼也有可能只是水中月。比如有些有害工種的津貼，一些民營中小企業職工就不知道。近年來要求用人單位給高溫下工作的戶外勞動者發放高溫津貼，但很多用人單位使用的是不簽勞動合同的勞動者，規避了高溫津貼的發放。還有相當多的女性農民工，由于用工單位不給她們辦理職工生育保險，她們拿不到生育津貼。

但差別最大的要數具有福利性質的補貼了。政府過去還規定有條件的國有企業有各種補貼，如書報補、交通補、洗理補、物價上漲補等。但市場經濟條件下，政府鼓勵國有企業減消各種補貼。但政策對民營企業放開了，因為非公企業沒有蠶食國有資產的問題。補貼沒有標準，可以是貨幣形式發放的明貼，也可以是票證形式發放的暗補，成為用人單位吸引人才留住職工的有力工具。大企業或財政供給單位對職工補貼，真的能讓職工的“錢袋子”充實起來，而經濟實力較弱的中小企業的職工卻只能對補貼望洋興嘆了。

怎么讓“錢袋子”空間更大需要職工爭取，最好的辦法是工會為職工代言或與用人單位進行集體協商。津貼有法律規定的強制性保障，需要職工爭取和用人單位簽訂勞動合同進入勞動法律保護的范圍。津貼標準過低不合理的，工會可以代言職工向政府提出建議，關鍵是工會要幫助職工促進津貼落地。

人們無法要求用人單位的補貼標準統一，但對于沒有補貼或只有極少補貼的，職工需要和用人單位集體協商，爭取讓補貼成為用人單位的規章制度，這樣才能使補貼合法地進入職工的“錢袋子”。一旦用人單位不支付補貼，職工打官司也有法律依據，畢竟市場經濟是契約經濟。