大城市收取交通擁堵費可行性分析

蘇子誠

【摘要】隨著經濟水平的發展，城市道路的擴張速度遠遠趕不上私家車的增長速度，交通擁堵在大城市屢見不鮮。許多西方國家通過收取交通擁堵費用有效的緩解了交通壓力，我國也可以進行一定的借鑒。本文從環境、居民、社會以及政府三個角度分析了收取交通擁堵費用的可行性，從長遠上來看，收取交通擁堵費可以切實提高社會效益以及居民出行的體驗，值得推行。

【關鍵詞】交通擁堵 出行效益 交通管制

一、引言

隨著人民生活水平的提高，轎車已經成為普通城市家庭的標準配置。日益增加的車輛與擴展緩慢的城市道路之間呈現出難以調和的矛盾，在許多一線城市以及省會城市，交通擁堵成為上下班高峰時期以及節假日的常態，汽車解放了人們的雙腳，同時也使許多寶貴的時間浪費在時間不斷延長的交通擁堵上。面對高頻率，大幅度的交通擁堵以及交通癱瘓，各地紛紛推出了不同的政策：限號出行；搖號購車；禁止外來牌照進入中心城區；收取交通擁堵費用等等，但是實際效果卻微乎其微，交通擁堵仍然是目前社會待解決的一大問題之一。

數據統計，截止2016年年底，我國機動車數量超過3億，尤其是近5年以來，中國的年均機動車數量增長保持在1400萬左右，我國有12個省份擁有的機動車數量超過了1000萬輛，此外，廣東等人口經濟大省，機動車的數量已經突破2000萬輛。單從城市來看，北京。上海。深圳等大型熱門城市，每個城市都擁有超過300萬輛機動車，由此可見我國面臨巨大的交通壓力。

二、收取交通擁堵費成功案例

交通擁堵費是指國家政府部門在當地交通高峰時間段（早晚）對容易出現擁堵以及交通事故的路段收取一定的維護費用，希望能夠通過收費的模式減少車輛的出行，維護道路的基本暢通，減輕城市的交通擁堵現狀。交通擁堵費用被越來越多的國家提上了討論議程，隨著諸如新加坡，荷蘭，日本等國家通過收取交通擁堵費用成功減輕的了城市主要交通道路的壓力，更是引起了大量國家地區的紛紛嘗試。

作為亞洲四小龍之一的新加坡，從上個世紀80年代以來經濟得到了蓬勃的發展，GDP指數增長速度飛快，大幅度提高了當地居民的生活水平，導致近30年來，新加坡地區的私家車擁有率居高不下，面對越來越多的私家車，新加坡現有的城市道路不足以提供有效的資源，交通擁堵嚴重影響了居民的日常出行，不利于社會和諧穩定。1975年，新加坡政府決定開始收取一定額度的交通擁堵費用。1995年，新加坡建立了全球首個交通擁堵電子收費設施，在每天的早晚高峰時間，對制定路段上行駛的車輛征收一定費用，計算機根據交通部門提供的實時數據，計算應當收取的金額，收費金額隨著道路以及交通擁堵的水平不同而不同，在非早晚高峰時間區間內，該電子收費系統會自動關閉，靈活的收費方式不僅為新加坡政府節約了一大批交通費用收取人員，還能夠準確計算應繳金額，保證費用收取的合理性與公平性。交通擁堵費的征收對象是機動車輛，排除掉警車、救護車、消防車等。隨著電子收費系統的推出，新加坡相關地區的交通擁堵率下降了13%左右，為居民節約了0.89h的出行時間，機動車的行駛速度也提高了20%以上。除此之外，越來越多的居民愿意選擇公交車與地鐵出行，為環保以及節約資源做出了重大的貢獻。

三、收取交通擁堵費用可行性分析

我國諸多城市正面臨交通擁堵的情況，在擁堵十分嚴重的時候，私家車的時速可能下降到10km/h，出行時間有時甚至能夠延長至正常時間的5-6倍。為居名出行帶來了諸多的困擾。面對這一嚴峻的形式，我國有必要采取一些政策來有效的管制交通。向西方國家學習，收取一定程度的交通擁堵費用便捷而可行的行為。我們從環境、出行者以及政府等方面來分析收取交通擁堵費用的可行性。

（一）環境效益分析

當某個城市產生了交通擁堵時，大量的機動車被滯留在馬路上不能正常行駛，但是也不能關閉發動機。長期以往，因堵車而不能前進的車輛需要耗費許多不必要的柴油以及汽油資源，并產生諸多的汽車廢氣，破壞了城市空氣質量，也不利于駕駛人的身理健康。收取一定的交通擁堵費用后，許多居民會減少開車出行的頻率，改為乘坐公交以及地鐵等城市公共交通工具，許多公車采用電頻發動，在無形中能夠減輕城市的空氣污染現狀。隨著人們環境意識的提高，越來越多的居民愿意收取交通擁堵費用，并將其用于環境治理方面。

（二）出行者效益分析

在許多大城市，當交通出現擁堵時，會影響到諸多居民的正常學習生活，在政府不進行任何管制的情況下，馬路上的私家車會越來越多，交通擁堵情況也會更加嚴重，尤其是對于時間高價值的白領以及企業管理人員來說，損失了大量的時間成本，影響了居民的出行效益。對于大多數城市居民而言，當政府征收交通擁堵費后，許多離家近或者能夠通過公共交通工具到達目的地的居民會逐漸減少開車的次數。但是對于時間低價值的出行者，工作地點離家太遠，經濟水平不佳，征收交通擁堵費用也不會改變他們的出行方式，反而會增加其經濟壓力。因此，從出行者的角度來看，雖然我國大城市發達的公共交通系統能夠為大部分的居民解決出行問題，但是否支持政府收取交通擁堵費用取決于出行者的生活狀況以及經濟水平。

（三）政府及社會效益分析

城市交通擁堵不僅會損害出行者的利益，破壞大氣環境質量，同時也會影響當地的發展，對政府來說也是巨大的壓力。交通擁堵程度過高可能會引起局部的動亂，發生交通事故的概率的大大提高。除此之外，交通擁堵同樣會影響企業以及員工的正常工作，不利于社會經濟的發展進步。國家以及地方政府是交通擁堵費用征收的主體，通過限制居民私家車出行情況，征收的交通費用可以填補相應的財政收入，作為道路維護的成本開支，同時提高企業員工的工作效率，實現社會效益的整體增長，從該方面看來，政府收取一定的交通費用是可行的措施。

四、結論

隨著我國私家車數量的不斷增長，許多城市面臨交通擁堵的情況，浪費了大量的時間成本，增大了交通事故的發生概率，同時也對環境產生了一定的破壞。本文從環境效益，出行者效益以及政府和社會的效益三個方面分析了交通擁堵費的收取可行性，希望能夠為以后的研究提供有效的借鑒。

參考文獻：

[1]何惠敏.城市中心區交通擁堵收費可行性分析 ——以深圳為例[J].商， 2016.