關于建筑施工安全管理的幾個問題

張正兵

摘 要：施工安全管理作為一門管理科學，對其了解與學習并不是一朝一夕的事情。對近年來施工事故的分析和總結，發現施工事故頻出很大一部分是由于建筑施工企業安全管理出現問題而導致的。本文從建筑施工的安全管理方面對建筑施工安全進行分析，尋找出建筑施工事故的根本原因，并針對這些問題提出相應的解決措施。

關鍵詞：建筑施工安全 硬件設施 安全檢查 問題

1、施工安全的概念與意義

顧名思義，建筑施工安全是指在建設工程進行過程中維護人員、建筑項目本身、施工條件和環境的安全，建筑施工安全不僅包括建筑人員的人身安全，還包括了建筑物本身的安全與施工條件、施工環境安全建設和維護。確保建筑施工安全具有很重要的意義。①保證施工安全，不僅有力保護了從業人員的生命安全，并能有效提高建筑效率。傷亡事件的發生給施工從業人員的家庭造成毀滅性的打擊。積極探索有效的施工安全管理方法，保證施工人員的生命安全，由此可激發施工人員的工作積極性。②施工安全是社會主義現代化和諧發展的主要因素。我國的城市建設與基礎設施建設正處于蓬勃發展的階段，如果施工隊伍安全意識培養與施工安全管理落后于其快速發展的腳步，重大事故的發生是很難避免的。重大安全事故的發生往往伴隨社會輿論的抨擊，從而在社會上造成極大的負面影響。

2、建筑安全管理問題分析

建筑行業施工安全事故頻發和其自身的作業環境、流水化作業、非標準化施工等特點有關。我國常見的施工安全問題包括操作人員的高空墜落，墜物砸傷、觸電事故、機械操作傷害、坍塌事故等。事故的頻發嚴重威脅著從業人員的生命財產安全，阻礙建筑行業的順利發展。導致施工安全事故發生的最根本原因還在于施工安全管理出現了問題。建筑施工安全生產管理是指安全生產監督管理部門、建設行政主管部門、建筑安全監督管理機構、建筑施工企業及有關單位對建筑生產過程中的安全工作進行的管理活動。為了確保建筑施工的安全，就要進行建筑施工安全管理的探索，只有對建筑安全管理的現狀和問題進行問題分析，才能從根本上杜絕建筑安全事故的發生。

2.1 政府監管力度問題

目前政府是通過法律手段約束建筑施工企業，但在事故頻發的事實面前，這些法律顯得蒼白無力。由于各級政府的執法不力，相關法律法規未得到全面貫徹實施，建筑工程批準、檢測、驗收等方面缺乏有效管理與監督。政府要有效遏制施工事故的發生，不僅要制定完善法律法規，更要強化政府的監督職能。強化政府對建筑施工安全管理的監督職能，就要建立管理層次分明的建筑施工管理機構，健全各種管理制度，從而進一步給建筑施工安全管理工作宏觀上的監督，強化各級政府的監督職能，保障建筑行業從業人員的人身財產安全。

2.2 建筑施工從業人員安全意識薄弱問題

目前我國建筑行業的從業人員絕大多數是農民工，很多人沒有接受過專業教育以及正規培訓，安全操作知識貧乏，自我保護意識薄弱。在保障制度方面，社會理念“以人為本”無法得到充分體現，在發生事故之后，由于自身的維權意識淡薄，無法得到公正的對待和合理的賠償。這是建筑施工管理方面的巨大漏洞。提高從業人員的素質可根據不同人員情況分門別類地進行，對于一線從業人員，主要進行安全生產的法律法規、生產安全知識、安全操作規程和自身傷害等方面進行教育培訓，對于監理人員的培訓，主要是相關的法律知識，安全生產理論與實踐等內容。對于施工企業的管理的人員主要從責任的高度進行嚴格要求。

2.3 安全硬件設施投入不足問題

安全硬件設施建設包括發放基本的勞動保護用品、對現場用電、機具、基坑等進行必要的規范和支護。安全防護配備是確保施工安全順利進行的基礎。目前，在市場經濟條件下，施工企業已成為一個自主經營的經濟實體，其最終目標是追求利潤最大化，安全投入也已成為施工企業投入的一項開支，在進行投入預算時，施工企業應充分結合自身情況進行合理的投資。隨著市場競爭日益加劇，建筑市場競爭較為激烈，施工單位承攬工程越來越處于被動地位。為了贏得工程項目，施工單位不惜墊資施工，在這種情況下，安全經費無法得到保障。對此，施工單位應樹立強烈的社會責任感，在資源采購方面嚴格自律，并設立相關的安全監督機構，完善安全防護設施。作為政府部門，充分發揮其監督只能，嚴厲打擊違規使用安全經費的行為，讓法律法規起到震懾作用。

2.4建筑施工日常管理與安全檢查問題

安全交底制度是施工安全管理人員在施工方案編制與審核時就要充分考慮的施工安全因素，同時編制相應的安全技術操作規程和注意事項，在施工開始之前，施工安全管理人員要對施工作業班與作業人員針對技術操作規程進行詳細講解，詳細說明有關安全施工的技術要求，充分交底之后，雙方簽字確認。但在實際的施工過程中，交底制度并沒有發揮其作用，交底內容制定不完善，針對性較差，更有施工安全管理人員不重視此項工作，憑借個人經驗施工，從而造成施工安全隱患長期存在。對此，施工企業要加強制度建設，認真履行國家有關安全交底的程序，規范交底內容，針對施工安全重點部位、作業環境、關健施工問題、安全防護措施等制定有針對性的交底工作。安全交底要有書面記錄和雙方簽字，特別是較為危險的重要部位工程。日常安全檢查是施工企業排查施工安全隱患的常用手段，此項工作是直接面向施工現場，是進行施工安全管理的重要陣地。但在實際施工過程中，日常安全檢查流于形式，甚至對于事故易發點和危險部位的檢查也是檢查不到位，即使發現問題也不能徹底解決。加強日常的安全檢查仍需從安全教育做起，提高施工人員的安全意識。存在嚴重問題要停工整頓，不能存有絲毫僥幸心理而帶病作業。

此外，安全檢查要設置健全的人員組織，充分調動管理人員的積極性。項目經理是施工現場的安全生產管理的第一責任人，第一責任人要從思想和認識上高度重視日常安全檢查工作，從總體上把握好安全目標管理、安全制度建設、安全過程控制三個方面的內容，切實落實安全管理責任制。其次，建立安全監督機構，施工現場設置安全員，從人員組織上確保日常檢查工作有序進行。進行現場監督的安全人員發現問題要及時處理，并記入安全管理臺賬。

3、結束語

作為建筑施工安全的主體，施工企業應建立相關安全管理責任制度，加大安全經費的投入，完善安全防護設施。在具體的施工安全管理過程中，結合工程與工程環境特點制定操作性強的建筑施工安全管理方案，加強員工的安全培訓與日常的交底工作。只有做好建筑施工安全管理各個層次中存在的問題，才能有力保證人員的生命安全，促進現代社會主義和諧快速發展。

參考文獻

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