基于ISO9001標準體系構建職業院校教學診斷與改進運行機制

文香艷　董俊華

摘 要：強調“質量改進”的ISO9001標準體系為職業院校進行教學診斷與改進提供了理論依據。本文在論述職業院校進行教學診斷與改進意義的基礎上，通過ISO9001標準體系在教學診斷與改進中應用的實踐，總結闡述了構建教學診斷與改進運行機制，對提升職業院校教學質量，加快發展現代職業教育具有重大的推動作用。

關鍵詞：ISO9001體系 教學診斷與改進 運行機制

學校內部質量保證體系建設是目前職業教育的一項戰略性任務，也是職業教育事業發展的重大問題。如何建設職業院校內部質量保證體系，已成為職業教育理論研究與實踐探索的熱點。2015年6月23日，教育部辦公廳頒布了《關于建立職業院校教學工作診斷與改進制度的通知》（教職成廳[2015]2號），在全國職業院校逐步推進教學診斷與改進制度；《高等職業教育創新發展行動計劃（2015—2018年）》中進一步要求“開展教學診斷和改進工作。加強分類指導，保證新建高等職業院校基本辦學質量，推動高等職業院校全面建立完善內部質量保證體系，支持優質高等職業院校實現更高水平發展。”因此，將教學診斷與改進工作作為職業院校教學質量提升的重要抓手，將ISO9001標準體系引入職業院校，對于提升教學質量，加快發展現代職業教育具有重要意義。

一、職業院校教學診斷與改進工作的重要意義

“診斷”一詞從醫學角度定義，是指醫生在全面檢查病人之后，判斷病癥及其發展的過程。近年來診斷的概念逐漸被引入教育領域，也被賦予了特定的涵義。《通知》中明確“診改”工作的內涵是“學校根據自身辦學理念和目標，聚焦專業、教師、課程、課堂教學、管理制度、校企合作、質量監控等工作要素，查找不足與完善提高的過程”，是引領職業院校構建反思意識、提升教學質量、追求內涵發展的新型教育理念。

從質量管理角度出發，職業院校進行教學診斷與改進工作具有極為重要的意義。首先，職業院校進行教學診改工作，需要客觀地總結教學發展的具體情況，反思當下教學現狀，分析存在各種問題的原因。其次，教學診斷與改進工作常態化，有利于把提高人才培養質量工作落到實處。診斷與改進，診斷是手段，改進是目的，診斷結果如何落到實處，需要一定的保障體系。最后，有利于增強職業教育吸引力。職業院校逐步推進教學工作診斷與改進，切實發揮學校的教學質量保證主體作用，落實責任主體，引導職業院校提升質量意識，建立完善質量標準體系，不斷提升標準內涵，促進全員、全過程、全方位育人，增強職業教育的吸引力。

二、構建教學診斷與改進運行機制的理論依據

將ISO9001標準體系引入教育質量管理體系的實踐國際上從20世紀90年代就已經開始，率先使用IS09001來保障教學質量的國家是英國。教學診斷與改進是新時期職業教育改革的焦點，學校通過借鑒ISO9001思想建立診改體系，形成制度、運行體系、保持體系和持續改進，從而對學校的教學和管理質量進行監控。在此基礎上，診改方針、目標的確定以及ISO9001所要求的內審、管理評審、數據分析等程序不斷促進學校的自我完善。

三、基于ISO9001標準的教學診斷與改進運行機制

借鑒ISO9001質量管理理論，按照“需求導向、自我保證，多元診斷、重在改進”的原則，以考核性診改為抓手，以標準與制度體系建設為基礎，以校本數據平臺建設為支撐，形成常態化、網絡化、全覆蓋、具有較強預警功能且激勵作用的內部質量保證體系和可持續診斷與改進的工作機制，實現內部管理水平和人才培養質量的不斷提升。

1.建構教學診改流程

根據ISO9001標準質量管理體系構成設計職業院校教學工作診斷與改進體系的總體指標，堅持以教育教學為核心，統籌規劃和分類指導相結合，堅持標準與彰顯特色相結合，質量監控與數據分析相結合，自主診改與抽樣復核相結合的“一個核心，四個結合”原則，梳理培養方案、教學大綱、教材建設管理、教學量化考核、教學行為規范等問題，制定相關的標準制度和控制重點，建構教學診改流程。第一，自主診改。高職院校應根據省級診改工作實施方案，依據高等職業院校人才培養工作狀態數據采集與管理平臺數據，對內部質量保證體系運行情況及效果定期進行自主診改，并將自主診改情況寫入本校質量年度報告。第二，院系內部自我診斷。院系內部對照控制重點進行自我診斷，發現問題、查找根源、綜合分析，最后制定解決改進問題的方案，提交內部質控報告。第三，學校進行復核。復核工作的主要目的在于檢驗學校自主診改工作的有效程度，復核結論反映院校自主診斷結果、改進措施與專家復核結果的符合程度。學校層面對照內部質控檢查進行復核，問題不一致，在規定時間內改善，績效考核時根據不同改善完成時段加不同分數，將自我診斷與改進應用到績效考核當中，從而健全學校內部質量保障體系，形成質量改進螺旋遞進。

2.設計教學診斷與改進體系框架

依據ISO9001質量管理體系的標準，教學診斷與改進體系框架由專業定位、課程建設、師資隊伍、學生質量四個橫向部分以及決策指揮、質量生成、資源建設、支持服務、監督控制五個縱向部分組成，包括了宏觀層面的職業教育政策制定實施過程的條件，中觀層面的教學質量標準、培養方案實施、教學活動組織，微觀層面的教學活動計劃、教學過程設計與實施、教學活動的評價和反饋的過程質量體系。職業教育最終人才培養成果由職業教育為企業發展提供的人才資源優質情況、可持續發展的職業能力程度、對企業文化的認同和歸屬感、畢業后的職業生涯發展等層面的輸出滿意度構成。在組織機構方面，職業院校內部設置質量管理辦公室，建立質量管理部門、系（部）二級單位和學生企業三位一體的質量組織保證體系，制定工作制度標準。

四、新形勢下教學診斷與改進的思考

一系列關于“教學診斷與改進”文件的出臺表明，通過診斷改革實現學校質量的自我保證、自主發展已成為許多職業學校的共識。但“診改工作如何與學校日常教學有效對接”“教學診改工作如何開展”等許多問題仍處于探索當中。因此，新形勢下對于教學診斷與改進的思考，首先是要樹立職業教育現代質量意識；準確把握職業學校教學工作診改的切入點，構建內部質量保障體系；建立自我診改常態化運行機制；搭建現代信息化技術支撐平臺。

1.理念先導：樹立現代職業教育質量意識

圍繞學校教育教學質量，增強辦學特色、教學特色和專業特色，樹立發展性、多樣化的質量觀。全體師生員工在質量上擁有一致的價值觀，反映在學校的質量文化上，質量文化的塑造，從訓練到態度的轉變，到行為的轉變，質量管理進入“全面質量保證”時期，主動式的預防質量風險，以滿足人才培養的需求。

2.體系為基：構建內部質量保障體系

以教育教學質量提升為中心，建立內部質量保障體系，促進學校教育教學管理水平與管理質量全面提升。內部質量保障是對有效教學質量信息進行收集、處理、評價的一個改進循環系統，其應貫穿于人才培養和管理過程始終，形成內部質量保障的常態運行機制。同時，質量保障體系的構建是一項綜合性工作，需要全方位人員的積極參與，對于利益相關方的學生、教師、管理人員、企業雇主的訴求要引起高度重視。

3.自我提升：建立自我診改常態化運行機制

制定完善各個方面的規章制度，用制度保障診改工作穩步推進。對實施的各項工作組建實施績效考核性診斷制度，根據不同改善完成時段賦予不同獎勵，從而推動各項工作不斷超越既定目標；同時各組織層級要明確自己的角色定位與職責擔當，制定具體的診改工作標準，將測評結果與部門的績效掛鉤，對未完成任務或者出現差錯的根據制度標準進行問責，以確保各項任務的完成，形成質量保證運行體系的動力機制。

4.平臺支撐：搭建現代信息化技術支撐平臺

充分發揮“互聯網+”技術，挖掘平臺功能，發揮狀態數據在學校診改中的作用，利用狀態數據進行趨勢預測、風險防范，完善質量預警功能，用人才培養狀態數據診改教學工作，從而推進校園信息化建設，整合集成各種信息資源，為管理工作信息化、教育教學信息化、資源建設信息化提供支撐。

5.加強管理：建立診改工作信息公告制度

職業院校按照報備的實施方案開展內部質量保證體系診改工作，嚴肅工作紀律，將診改相關政策文件、復核專家名單、復核應公示的材料以及復核結論、結果等集中公布，接受學校內部各方監督，同時復核工作不得影響學校正常教學秩序，認真貫徹落實相關規定。

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（作者單位：佛山職業技術學院）