如何加強職業指導人員隊伍建設

黃玲芝?陳曉梅?雷德

摘 要：在以就業為導向的職業院校中，職業指導工作處于突出的位置。入口的招生職業滲透環節，出口的就業指導環節，職業指導師資隊伍的能力素質直接影響著職業院校招生和就業兩大重點工作的成效。本文通過分析當前南寧市中等職業教育職業指導師資隊伍現狀、面臨的困境，關注其職業發展，并探討建設一支專業化的職業指導師資隊伍的有效途徑，從而高效服務于招生、就業工作，為提升學生職業核心素質、提高中等職業教育學校的競爭力提供有力的保障。

關鍵詞：職業指導 隊伍 專業化發展 平臺

一、職業指導的定義及本文中等職業教育招生職業指導師資隊伍所指對象

美國全國職業指導協會對職業指導的定義是：“職業指導乃是協助個人選擇職業、準備職業、獲得職業和改進職業的一種過程?！?/p>

南寧市職業教育中心是從事職業、社區教育研究與指導工作的教研部門。根據單位的職能，本文所指的中等職業教育招生職業指導師資隊伍，是指在招生和就業、生涯規劃工作中實施職業指導的主體，主要指從事中職招生、就業指導、生涯規劃教學工作的教研人員、學校咨詢宣傳教師和管理干部。

二、職業指導教師的作用

高素質的職業指導教師可以幫助學生了解社會、了解職業、了解自我，針對不同職業的具體要求，培養職業角色意識，避免擇業的主觀性和盲目性，在態度上更加實際，在方法上更加科學合理地規劃自身職業發展目標和方向，有效地確立職業發展的策略和途徑，從而做出明智的職業選擇，以實現個體人生價值的最大化。

三、南寧市中職師資隊伍及中職職業指導師資隊伍現狀

2005年，全國中職學校有專任教師75萬，2010年為130萬，增長速度較快，但中職教師隊伍整體素質不高。2011年，筆者單位對南寧市中等職業教育學校1094名教師進行了問卷調查，擁有教師資格證的教師占教職工總數的82.2%；其中普通中學教師資格證所占比例達48.33%，中職教師和實習指導教師比例為51.1%，另外高校教師資格證所占比例為0.5%。按教職工總人數來計算，獲得職業資格證書的教師僅占42%，其中獲得中級證書的中職教師占61.1%，高級證書占17.5%。相當一部分南寧市職校從普通高中或者普通初中轉化而來，推進教師教育內涵式發展、全面提高教師教育質量勢在必行。

南寧市中等職業教育職業指導師資隊伍組成如下：教研機構南寧市職業教育中心有專兼職教研人員6名；30多所市屬中等職業學校的職業指導工作由招生就業部門負責，一般2～3人，人員多是由行政、后勤人員等兼任，學科背景復雜，從事職業指導時間短，執證上崗人數少。由于缺乏必要的職業指導相關專業知識和能力，他們對學生的指導往往只能停留在介紹工作、提供就業信息、辦理手續等行政層面，并沒有真正發揮職業指導師應有的作用，難以提升職業指導工作質量。

四、南寧市中職師資隊伍及中職職業指導師資隊伍建設存在的問題

南寧市中職師資隊伍存在的問題如下：以學校獨自培養、單一掛職鍛煉為主，未能形成合力培養雙師素質教師；未能形成有效的雙師素質教師培養的機制，缺少必要的制度保障；以碎片化培養為主，缺乏系統、整體的培養規劃。

南寧市中職職業指導師資隊伍還存在以下問題：專業化程度不高，專業背景難以滿足工作需求，其中職業實踐經驗的欠缺是就業指導教師專業化必須解決的難題；無證上崗現象嚴重；培養嚴重滯后。

五、國內外職業指導師資隊伍建設的經驗

德國對職業指導人員的培養，職業指導人員首先要具備一定的學歷，取得第一級咨詢學位，還要有1～2種職業的從業經驗，并經勞工局初試合格后再進行專門學習，學制為三年。其間要邊學習邊在勞工局實踐，學習的課程包括職業學、企業學、心理學等20多門課程，成績合格者才能取得職業指導人員的資格，有六周的職后繼續教育。

英國從事職業指導和咨詢的員工必須有職業咨詢師或心理學博士的資質，其他工作人員也要接受過相應的行業協會組織的培訓和學習。

澳大利亞職業咨詢由專門機構——澳大利亞職業理事會管理。該機構每年召開一次年會，其宗旨是推動職業技能發展，根據畢業生市場需求制定畢業生服務行業的高級規則，加強和國內外其他就業工作專業性團體以及雇主協會的聯系；從專業的角度為政府提出職業發展和畢業生就業有關政策和法規的觀點和建議。職業生涯發展從業人員必須具備以下條件：至少有一個職業生涯發展結業證書和職業教育研究生證書。對職業咨詢師的職業實踐能力有以下要求：掌握職業生涯理論，了解勞動力市場，有較高的溝通技巧和道德操守、遵循服務多元化人群原則、信息與資源管理、專業實踐。

中國學者孫萬超在《高等教育轉型期高校職業指導創新研究》中提出，“以專業化、專家化為核心”，“建立系統、高效的職業指導機構和隊伍，是做好高校職業指導工作的基礎和前提”，“選拔職業、能力、年齡等結構合理的職業化、專業化、專家化職業指導隊伍，執證上崗并加強培訓進修，實現職業指導科學理論和豐富實踐的完美結合，提供指導實效?！?/p>

以上中外職業指導人員隊伍建設的經驗為我們開展職業指導師資隊伍建設提供了很好的借鑒，同時我們認為職業指導師資隊伍建設還必須借鑒教師專業化建設的經驗。

美國著名心理學家彼納斯提出：教師的成長=經驗+反思。前蘇聯著名教育學家贊科夫說，沒有個人的思考，沒有對自己經驗的尋根探底的精神，提高教學水平是不可思議的?！敖處熂囱芯空摺薄胺此嫉膶嵺`者”“反思教學”“行動研究”等理念在教育界深入人心。

此外，隨著計算機信息技術的發展，互聯網普及率不斷提升，網民漸漸成為關注熱議各種事件的群體，并且規模在不斷擴展，已經成為當前社會輿論的重要代表。依據相關部門的數據統計，截止到2014年，我國網絡社區的用戶已經高達8.75億人。如此大的群體規模，在進行事件討論的過程中，使得網絡社會與現實社會之間的差距越來越小，使用互聯網指導職業教育教師隊伍專業化發展具有現實意義。

六、南寧市中等職業教育職業指導師資隊伍建設的有效途徑

1.建立了南寧市中等職業教育職業指導的基本理論和實踐體系，科學引導、規范職業指導教師隊伍的專業化發展

（1）建立了南寧市中等職業教育招生體系和機制。撰寫了《廣西中等職業學校招生制度改革研究報告》，核心內容是提出了四項具體措施：一是完善招生管理制度；二是完善初中學校向高中階段學校輸送生源制度；三是改革招生宣傳制度；四是改革招生的報名錄取制度。制定了《舉辦南寧市初中學校滲透職業教育培訓班的方案》《組織開展南寧市中等職業教育招生宣傳“大篷車”活動方案》《關于組織開展南寧市中等職業宣講咨詢活動的方案》。招生宣講的內容是國家、自治區和南寧市對中等職業學校學生的資助政策及南寧市中職教育辦學特色成果；招生宣講的形式是組成宣講小組，對各初中學校全體師生進行宣傳并分發招生材料。為了達到更好的宣傳效果，南寧市統一宣講材料，并對宣講員進行了培訓。樹立了南寧市招生宣傳品牌，南寧市中職招生完成率居廣西前列，職業指導教師在規范的招生活動中不斷提升專業化水平。

（2）建立了南寧市中等職業教育就業體系和機制。組織撰寫了《中等職業技術學校就業工作指南》一書，重點從實踐層面梳理中等職業技術學校的就業工作，包含頂崗實習工作，書中主要內容是來自學校就業工作一線教師的實踐。內容基本涵蓋了就業工作中的主要問題，第一章《中職學校就業工作的地位和作用》，第二章《中職學校就業工作機構及職責》，第三章《就業工作和就業指導》，第四章《就業（頂崗實習）工作資料的收集、管理和使用》，第五章《舉辦學校人才供需洽談會》，第六章《頂崗實習指導教師管理》，第七章《學生頂崗實習的管理》，第八章《學生頂崗實習中常見的問題與對策》，第九章《如何處理勞動爭議》，第十章《就業工作計劃、總結與統計》，第十一章《頂崗實習（就業）相關的政策及法律》。這本書的編寫目的在于：一是規范中等職業技術學校的就業工作，推進就業工作內涵發展，更好地為中等職業教育教學改革創新服務；二是幫助新從事就業工作的教師盡快了解就業工作要求、工作流程、工作中易出現的問題和解決的對策，走上專業發展的道路。

2.搭建專業發展的平臺

每季度召開校長聯誼會，安排對校長們進行職業指導類的培訓，以數據、事實為依據，明確存在的問題和解決的措施。每年召開兩次招就辦主任培訓會，分別就招生和宣傳工作進行專題培訓，深入企業調研，組織行業專家開辦講座，了解最新的企業動向、行業前沿信息。職業指導教師必須走在社會經濟發展的前沿，做出前瞻性的規劃，為學生發展和學校專業設置提出可行性規劃。

重視職業指導教師的專業理論培訓，2014年、2015年、2016年全市組織職業指導教師參加國家職業資格考證，做到每校均有教師參加，校校配備專業指導教師。目前，南寧市職業指導教師執證上崗率大大提升，教師的職業指導正向規范、科學、專業化方向發展。

建設了《南寧市中等職業教育頂崗實習平臺》，由教研機構南寧市職業教育中心牽頭建設，明確落實政府、學校、企業、學生、教研機構的職責，職業指導教師工作流程化，學校工作規范化，互聯網有效指導職業教育教師隊伍專業化發展。

3.在中等職業學校開設就業指導與創業教育有關課程

南寧市各中職校嚴格按照教育部與自治區教育廳的有關規定，在一年級開設職業生涯規劃課程，二年級開設創造與創業課程，使學生能夠接受系統的就業與創業教育。這兩門課程的主要內容如下：一是介紹職業及職業的特點，幫助學生增強對職業的了解；二是幫助學生了解自己的個性特點、興趣特長，增強自信；三是介紹社會現狀和就業形勢，增加學生對社會的了解；四是進行創業及創業能力的教育，幫助學生加深對創業的理解，樹立創業意識，錘煉創業品質，培養創業精神，積累創業知識，提升創業能力。各職校通過開展就業創業教育，做到職業教育與就業創業教育同步實施、職業技術與創業素質同步培養。實踐證明，就業與創業課程的開設是職業指導教師隊伍建設的有效途徑。

4.樹立全程就業指導創業教育的理念，實施全程滲透式就業創業指導教育，職業指導教師工作規范化

各職校精心設計了一系列職業指導創業教育活動，不斷強化，梯級推進職業指導和創業教育目標的實施。

（1）開展職業生涯設計活動，讓學生盡早進行職業定位。在新生入學之際，在老師的指導下，讓學生結合所學專業對自己的未來職業生涯進行設計。通過自我目標設計，點燃學生把握、創造自己未來人生路的熱情和主動性，使學生在入學之初就對畢業、就業有一個清晰的目標。

（2）在學生中大力宣傳就業、創業典型。有的職校通過開展專題講座，邀請經濟大潮中業績突出的成功人士，特別是往屆本校畢業后成功就業和創業的學生，現身說法喚起在校生群起效仿的熱情和行動。有的職校開設就業創業宣傳專欄，開展創業方案設計大賽等活動，激發學生創業意識和創業的熱情。如四職校開設創業論壇，邀請有創業經歷的企業家或私營業主，特別是創業成功的本校優秀畢業生來校作報告。讓他們以自己創業過程的親身經歷為例，通過現身說法，讓學生了解創業者的成長足跡、所需素質及個性特征，在實際創業和管理中應注意的關鍵問題，以及現在可為未來創業活動在哪些方面早做準備等，也引導學生體驗創業的艱辛，理解老板的辛苦，提高對工作的忠誠度。此外，還組織學生與他們座談、辯論，以激發學生的創業欲望與信心，激勵學生的創業精神。

5.建立就業、創業網絡平臺，為學生就業服務，實現職業指導教師指導信息化

在市一級成立了南寧市職業教育中心，為中等職業學校提供就業服務：一是通過建立南寧中等職業教育網，為企業與學校搭建交流平臺，為職校畢業生就業提供就業信息服務；二是舉辦人才供需洽談會，推動就業工作；三是與人力資源公司合作，開拓更多的就業崗位，提高職校生的就業質量。在校一級，各職校成立就業指導中心，負責本校的就業指導與服務工作。如市一職校成立了由校長、總支書記任組長的就業工作領導小組，學校招就處成立了招生就業服務中心開展具體的服務工作。有的職校指定了專門的就業指導老師，指導老師通常是經驗豐富、責任心強的中層干部、班主任甚至領導干部，由指導老師開設就業咨詢平臺，為學生就業進行指導服務，負責接待學生的日常就業咨詢，為學生量體裁衣地設計就業道路，提供就業信息。

6.成立專業集團，加強就業創業指導工作，有效提高職業指導教師的企業實踐和指導能力

2009年，南寧市相繼成立五個職業教育專業集團，加強就業創業指導工作。成立專業集團，其意義在于：一是深化校企合作，讓學校與企業建立更廣泛的聯系和合作，了解用人需求，推薦畢業生就業；二是建立就業實習實訓基地，加強學生技能培訓，增強學生就業競爭力；三是利用專業集團龍頭學校的品牌優勢，與大中型企業建立長期協作關系，幫助縣級職校和民辦學校解決就業困難；四是發揮市專業集團的作用，市五個職業教育專業集團的牽頭職校在創業教育師資上有優勢，在教學與開展活動方面有經驗，而薄弱職校則利用專業集團這個平臺提高自身開展就業創業教育的能力和水平。

參考文獻：

[1]徐勝.河北省高校職業指導教師隊伍建設現狀與對策研究[D].河北師范大學，2016.

[2]周儷.開展學校職業指導的思考與實踐[D].蘇州大學，2004.

[3]朱薇薇.淺談高校職業指導教師的能力[J].成都電子機械高等專科學校學報，2006（2）.

[4]趙軍合，龐俊麗，賈立敏.試論職業指導教師隊伍的建設與管理——以石家莊學院為例[J].學校黨建與思想教育，2013（9）.

（作者單位：南寧市職業教育中心）