朱之鑫：改革的重中之重在于發展生產力

國家發展和改革委員會原副主任朱之鑫近日在政協第十二屆全國委員會常務委員會第二十一次會議上發言表示，供給側結構性改革，實質是通過深層次的改革來解放和發展生產力。供給側、結構性矛盾的表象是要素配置扭曲，但根源還是體制機制障礙，核心的政策手段應該是通過改革提供和完善制度環境。例如去產能，通過定指標、分任務的方式短期雖然可以，收到一些效果，但從中長期看，還是要通過改革、健全市場機制淘汰過剩產能。“因此，供給側結構性改革的重點在于改革、難點在于改革、突破點也在于改革。只有扭住改革這個牛鼻子，才能真正推動工作取得實質性進展?！?/p>

朱之鑫強調，需要注意的是，供給側結構性改革不是全面改革，而是結構性改革。所謂結構性改革就是要堅持問題導向，有什么問題就改什么體制，提供有效制度供給。比如可以考慮，在市場制度層面，健全市場準入、市場交易、破產清算、要素流動等制度；在企業發展層面，激勵創新、保護產權、減輕稅費負擔、鼓勵競爭打破壟斷等；在政府管理層面，簡政放權、減少不當干預以及完善財稅金融體制等。

“當然，供給側結構性改革本身就是在實踐中不斷完善的過程，也是一個曲折復雜的過程，很難一蹴而就?！敝熘握f，但只要堅持方向，咬定青山不放松，必將為經濟發展注入新的動力，推動發展質量和效益邁上新的臺階。