朱之鑫：改革的重中之重在于發(fā)展生產(chǎn)力

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)原副主任朱之鑫近日在政協(xié)第十二屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議上發(fā)言表示，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)質(zhì)是通過(guò)深層次的改革來(lái)解放和發(fā)展生產(chǎn)力。供給側(cè)、結(jié)構(gòu)性矛盾的表象是要素配置扭曲，但根源還是體制機(jī)制障礙，核心的政策手段應(yīng)該是通過(guò)改革提供和完善制度環(huán)境。例如去產(chǎn)能，通過(guò)定指標(biāo)、分任務(wù)的方式短期雖然可以，收到一些效果，但從中長(zhǎng)期看，還是要通過(guò)改革、健全市場(chǎng)機(jī)制淘汰過(guò)剩產(chǎn)能。“因此，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)在于改革、難點(diǎn)在于改革、突破點(diǎn)也在于改革。只有扭住改革這個(gè)牛鼻子，才能真正推動(dòng)工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。”

朱之鑫強(qiáng)調(diào)，需要注意的是，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不是全面改革，而是結(jié)構(gòu)性改革。所謂結(jié)構(gòu)性改革就是要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，有什么問(wèn)題就改什么體制，提供有效制度供給。比如可以考慮，在市場(chǎng)制度層面，健全市場(chǎng)準(zhǔn)入、市場(chǎng)交易、破產(chǎn)清算、要素流動(dòng)等制度；在企業(yè)發(fā)展層面，激勵(lì)創(chuàng)新、保護(hù)產(chǎn)權(quán)、減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)打破壟斷等；在政府管理層面，簡(jiǎn)政放權(quán)、減少不當(dāng)干預(yù)以及完善財(cái)稅金融體制等。

“當(dāng)然，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革本身就是在實(shí)踐中不斷完善的過(guò)程，也是一個(gè)曲折復(fù)雜的過(guò)程，很難一蹴而就。”朱之鑫說(shuō)，但只要堅(jiān)持方向，咬定青山不放松，必將為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的動(dòng)力，推動(dòng)發(fā)展質(zhì)量和效益邁上新的臺(tái)階。