城市道路配套工程升級(jí)改造現(xiàn)狀與建議

楊輝+胡金林

摘要：指出了隨著城市化進(jìn)程的加快，城市道路，尤其是主干道的升級(jí)改造工程在不斷增加。而在施工過(guò)程中由于缺乏總體的統(tǒng)籌安排，各施工單位只關(guān)注各自的施工內(nèi)容，導(dǎo)致相關(guān)道路配套工程出現(xiàn)種種問(wèn)題而造成各種施工浪費(fèi)情況，為此提出了解決這些問(wèn)題的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：道路配套工程；地下管線(xiàn)；分車(chē)綠化帶

中圖分類(lèi)號(hào)：S731.8

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-9944（2017）13-0085-02

1 引言

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，城市化步伐日益加快，隨之而來(lái)的是城市道路尤其是主干道的公眾形象也在更新?lián)Q代，與時(shí)俱進(jìn)，在這個(gè)過(guò)程中，存在一些現(xiàn)實(shí)性問(wèn)題。研究中所涉及到的城市道路配套工程有：①人行道地下管線(xiàn)布置；②分車(chē)帶上道路照明設(shè)備安裝；③分車(chē)帶綠化；④公交站點(diǎn)設(shè)置；⑤道路兩側(cè)建筑出入口分割分車(chē)帶。

2 城市道路配套工程升級(jí)改造過(guò)程中存在的問(wèn)題

2.1 人行道地下管線(xiàn)檢修（或更換）出現(xiàn)重復(fù)施工現(xiàn)象

城市人行道不僅是一條人行通道，它還是城市的生命線(xiàn)，在它的下面埋有維系城市各項(xiàng)功能正常運(yùn)轉(zhuǎn)的絕大部分管線(xiàn)。當(dāng)有兩根或兩根以上的管線(xiàn)需要檢修或是更換時(shí)，就會(huì)交給不同的部門(mén)施工，實(shí)際中的施工流程是：前一個(gè)部門(mén)：開(kāi)挖土層—檢修—回填土層—還原人行道；后一個(gè)部門(mén)：開(kāi)挖土層—檢修—回填土層—還原人行道。但其實(shí)這兩根管線(xiàn)是在同一地表位置的不同深度，前一部門(mén)在檢修完畢之后，可以暫時(shí)不回填土層，后一部門(mén)直接順沿著往下開(kāi)挖，等后一部門(mén)檢修之后再行回填土方和還原人行道。

2.2 公交站點(diǎn)不應(yīng)該設(shè)置在分車(chē)綠化帶上

所謂“分車(chē)”綠化帶必然是用來(lái)隔離車(chē)道的，而公交站點(diǎn)是為行人服務(wù)的，公交站點(diǎn)如果設(shè)置在分車(chē)綠化帶上，不僅容易毀壞綠化，而且不方便上車(chē)乘客搭乘公交車(chē)，也不方便下車(chē)乘客通往人行道，同時(shí)，行人橫貫車(chē)道也妨礙車(chē)輛正常行駛。

2.3 分車(chē)綠化帶被隨意分割，造成道路景觀(guān)零碎

城市的發(fā)展是一個(gè)過(guò)程，而且這個(gè)過(guò)程走的很快，可謂日新月異。很多臨街建筑從前不需要停車(chē)位（場(chǎng)），也沒(méi)有資金修建地下停車(chē)位（場(chǎng)）或預(yù)留停車(chē)位（場(chǎng)），這就造成進(jìn)出建筑的車(chē)輛不能長(zhǎng)時(shí)間停留，而且如果車(chē)輛過(guò)多，就沒(méi)有回車(chē)或是轉(zhuǎn)彎的空間。所以，在建筑用地范圍內(nèi)停留或是回旋時(shí)間越短越方便，而最方便的方式是直接穿過(guò)分車(chē)綠化帶，進(jìn)入道路的機(jī)動(dòng)車(chē)道。這樣，分車(chē)綠化帶就人為的被建筑的出入口分割了，道路景觀(guān)也因此被分割，造成景觀(guān)零碎。

2.4 分車(chē)綠化帶上相關(guān)工程施工缺乏統(tǒng)籌安排，造成資源內(nèi)耗

一般情況下，分車(chē)綠化帶上有兩大主體工程：綠化種植工程和道路照明設(shè)備安裝工程。由于道路照明設(shè)備安裝工程中涉及到開(kāi)挖土方—埋置路燈管線(xiàn)—回填土方等工序，而綠化種植工程只發(fā)生在管線(xiàn)埋深土層以上的土壤上。所以，正常情況下，應(yīng)該先進(jìn)行道路照明設(shè)備安裝工程，或者在路燈管線(xiàn)埋好以后再展開(kāi)綠化種植工程。但由于是升級(jí)改造工程，哪項(xiàng)升級(jí)，哪項(xiàng)不升級(jí)，誰(shuí)先升級(jí)誰(shuí)后升級(jí)，一般都是領(lǐng)導(dǎo)隨機(jī)指示，而升級(jí)之后效果最為顯著的那項(xiàng)工程往往會(huì)排在第一位施工，也就是說(shuō)，綠化種植工程會(huì)先于道路照明設(shè)備安裝工程。這樣的后果就是，當(dāng)分車(chē)帶綠化種植工程已經(jīng)竣工，植物已經(jīng)種植完畢甚至是已經(jīng)成活時(shí)，為了埋置路燈管線(xiàn)，它們要被拔起來(lái)，像這樣拔起來(lái)之后的植物根部嚴(yán)重受損，有的全部不能被重復(fù)使用，有的損耗嚴(yán)重需重新外購(gòu)苗木，這就造成了資源內(nèi)耗，而這些內(nèi)耗如果措施得當(dāng)是完全可以避免的。

3 建議

3.1 發(fā)包方統(tǒng)籌安排施工

同一路段，如果同時(shí)有兩種或是兩種以上管線(xiàn)出現(xiàn)問(wèn)題需要開(kāi)挖土層進(jìn)行檢修或是更換，發(fā)包方，一般是政府相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)該進(jìn)行統(tǒng)籌安排，向承包方明確交代施工內(nèi)容，待兩個(gè)（或兩個(gè)以上）承包方拿出施工方案之后，要反復(fù)斟酌，嚴(yán)格審批，找到最經(jīng)濟(jì)最有效的發(fā)包方案，再行施工。

3.2 公交站點(diǎn)盡量與人行道重合

公交站點(diǎn)應(yīng)該設(shè)置在人行道上，與人行道重合，形成上、下車(chē)乘客互不干擾，人不跟車(chē)搶道，車(chē)也不干涉人行的局面。

3.3 以車(chē)流量為依據(jù)分割分車(chē)帶

分車(chē)帶分割不應(yīng)以建筑出入口為基準(zhǔn)，而應(yīng)以來(lái)往于相交道路之間機(jī)動(dòng)車(chē)流量為基準(zhǔn)。兩條道路相交可能會(huì)分割分車(chē)帶，但還是要以從一條道路轉(zhuǎn)彎去往另一條道路的車(chē)輛數(shù)目來(lái)決定。一般情況是，道路級(jí)別越高，車(chē)流量越大，反之則越小，所以，級(jí)別相近道路相交，需要分割分車(chē)帶，而級(jí)別相差太遠(yuǎn)的兩條道路相交，是否分割分車(chē)帶就要取決于低級(jí)別道路的密度了。

3.4 應(yīng)由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員敲定建設(shè)方案

健全行政機(jī)制，重大建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)交由職能部門(mén)負(fù)責(zé)，由他們請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地調(diào)查，研究建設(shè)方案，行政領(lǐng)導(dǎo)可以提出意見(jiàn)或是建議，待專(zhuān)業(yè)人員給出建設(shè)方案之后，可聘請(qǐng)專(zhuān)家組進(jìn)行反復(fù)研討論證修改之后，再行實(shí)施。

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