一帶一路，智力先行

李偉

過去三年，絲路國際智庫網絡平臺建設和機制建設穩步推進。在2014年的“絲路國際論壇”上，我與耶雷米奇先生（第六十七屆聯合國大會主席、塞爾維亞前外交部長）共同提出了構建絲路國際智庫網絡的倡議；2015年，來自27個“一帶一路”沿線國家的40余家知名智庫，以及聯合國開發計劃署、聯合國工業發展組織、經合組織發展中心等國際機構，在馬德里共同發起成立“絲路國際智庫網絡”（SiLKS）；2016年的年會上，通過了《絲路國際智庫網絡指導原則》，并接受5家機構為新成員和新伙伴。隨后，我們還分別啟動了與聯合國開發計劃署關于“一帶一路”與2030年可持續發展議程的聯合研究，與哈薩克斯坦和印尼的智庫成員關于如何實現“一帶一路”與兩國發展戰略對接的聯合研究。隨后，我們將一起見證電子工作平臺正式上線，為我們的成員、伙伴以及國際社會參與共商共建“一帶一路”提供合作平臺支撐。正式成立了第一屆指導委員會，并批準接受7家機構的加入申請。

過去三年，SiLKS的成員和伙伴，圍繞“一帶一路”的共同愿景，深入研討，坦誠交流，合作研究，建言獻策，為推進“一帶一路”建設發揮了積極作用。在每一屆絲路國際論壇和智庫網絡年會后，以及我們的成員和伙伴到國務院發展研究中心訪問交流之后，我們都會將大家的寶貴意見和建議報送中國的國家領導人和有關部門，這些建議都已得到決策層的重視。大家可能已經注意到，在中國推進“一帶一路”建設工作領導小組辦公室發布的“白皮書”《共建“一帶一路”：理念、實踐與中國的貢獻》中有一段話：中國國務院發展研究中心與有關國際智庫發起成立了“絲路國際智庫網絡”，打造國際智庫合作平臺與協作網絡。2017年5月14日上午，習近平主席在“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式講話中提出：“要發揮智庫作用，建設好智庫聯盟和合作網絡。”我想，這既是對我們現在所從事的智庫網絡事業的高度肯定，也是對我們切實做好這一事業的希望和要求。我們發布的《絲路國際智庫網絡北京共同行動宣言》已列入“一帶一路”國際合作高峰論壇成果清單。

“一帶一路”國際合作高峰論壇的召開標志著“一帶一路”建設進入了新的階段。在這個階段，智庫的作用更加重要。2016年6月，習近平主席在華沙“絲路國際論壇”開幕式演講中指出，“一帶一路”建設要做到智力先行，強化智庫的支撐引領作用。要加強對“一帶一路”建設方案和路徑的研究，在規劃對接、政策協調、機制設計上做好政府的參謀和助手，在理念傳播、政策解讀、民意通達上做好橋梁和紐帶。絲路國際智庫網絡的成員和伙伴包括智庫、國際組織和跨國企業，來自30多個國家和地區，來自不同的行業和領域，如何發揮我們的身份優勢、專業優勢和人才優勢；如何把握機遇、推動合作、共同行動，真正做到智力先行，智力支撐，是我們要思考和研討的內容。

下面，我對進一步做好絲路國際智庫網絡的運行和發展提幾點建議，供大家參考。

第一，堅持共商共建，促進共贏共享。共商共建共享是推進“一帶一路”建設的原則，也是我們絲路國際智庫網絡（SiLKS）建設所秉持的原則。正是通過各方共同發起、共同參與和共同建設，SiLKS才取得了一系列可喜的進展。今后SiLKS要在工作運行機制和活動設計中繼續堅持好這一原則，讓每位成員和伙伴都有效參與進來，發揮各自優勢，作出積極貢獻，并獲得實實在在的成就感。具體來說，我們需要發揮好兩個機制的作用。

一是用好絲路國際智庫網絡電子工作平臺（ESiLKS）。在SiLKS的前兩屆年會上，不少成員建議建立電子信息平臺。在秘書處的努力推動下，在經合組織發展中心和中華能源基金會的大力支持下，ESiLKS正式啟動，它將成為SiLKS大家庭成員開展交流分享、溝通協調最便捷、最有效的方式。今后我們不只是每年相聚一次，如果愿意的話，每天都可以在ESiLKS見面，希望大家隨時在這里交流，積極貢獻你們的想法、建議和研究成果。

二是發揮好指導委員會的作用。指導委員會的職責是為SiLKS的發展戰略、合作機制、成果報告等提供意見和建議；批準新成員和伙伴機構加入；提升SiLKS的國際影響力。

第二，加強互學互鑒，促進共同發展。“和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏”的絲路精神是SiLKS的精神紐帶，促進共同發展是“一帶一路”建設的根本目標。通過相互學習發展經驗，探索適合各自國情的發展道路，是實現各國發展的必由之路。SiLKS的成員來自不同發展階段和發展水平的國家，SiLKS的伙伴大都長期致力于發展事業的國際機構，以及具有強烈社會責任感，積極支持“一帶一路”事業的企業。因此，SiLKS是我們相互學習、相互借鑒的交流合作平臺。2015年9月的聯合國發展峰會上，中國國家主席習近平宣布：“中國將設立國際發展知識中心，同各國一道研究和交流適合各自國情的發展理論和發展實踐。”國務院發展研究中心很榮幸，承擔了國際發展知識中心的籌建任務。經過一年多的努力，我們已經完成籌建工作，近期將舉辦啟動儀式。中國政府賦予國際知識中心的職責是統籌協調國內外發展研究資源，開展適合各自國情的發展實踐和發展理論研究，組織交流各國實現聯合國2030年可持續發展議程等國際發展問題的研究成果。未來，國際發展知識中心與SiLKS秘書處將緊密合作，促進共同發展。

第三，聚焦重點領域，深化合作研究。目前SiLKS已有47家成員和伙伴，馬上有7家機構也將加入，未來還會不斷有新成員、新伙伴加入，代表性將越來越強，涉及的領域也會越來越廣，為了形成有效的合作，需要確定重點領域、重點問題，并圍繞重點議題，深化合作，形成一批有針對性的研究成果。我希望能夠聚焦問題，深入研討，為共同推進“一帶一路”建設提供具有可操作性的建議。期待在未來的一到兩年，我們能夠深化合作研究，力爭完成一批有代表性、有實效、有影響力的合作成果，為共商共建“一帶一路”作出更大的貢獻。

（作者系國務院發展研究中心主任、研究員 ）