中心城區(qū)環(huán)城一重山森林生態(tài)景觀提升工程探討

曾慶祿

摘要：針對(duì)平和縣2016年中心城區(qū)環(huán)城一重山森林生態(tài)景觀提升工程進(jìn)行了探討，并在總結(jié)了成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)存在的問題提出了相關(guān)的對(duì)策、建議，以期為類似工程建設(shè)提供參考。

關(guān)鍵詞：環(huán)城一重山；森林生態(tài)景觀提升；小溪鎮(zhèn)

中圖分類號(hào)：S731

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-9944（2017）13-0139-02

1 引言

黨的“十八大”指出良好的生態(tài)環(huán)境是人類生存和社會(huì)發(fā)展的基本保障，生態(tài)環(huán)境建設(shè)程度是衡量現(xiàn)代城市進(jìn)步和文明的重要標(biāo)志，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)做了全面布署。福建省第九次黨代會(huì)提出了“擴(kuò)大森林種植面積，提高森林資源質(zhì)量和效益，建設(shè)青山綠水、碧水藍(lán)天的美好家園”的要求，各級(jí)政府持續(xù)推進(jìn)植樹造林和森林經(jīng)營(yíng)工作。2016年，漳州市植樹造林包括森林生態(tài)景觀帶、沿海防護(hù)林基干林帶、生物防火林帶、重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位等“三帶一區(qū)”林帶建設(shè)和林分修復(fù)，其中森林生態(tài)景觀帶建設(shè)包括鄉(xiāng)村生態(tài)景觀林建設(shè)和中心城區(qū)環(huán)城一重山森林生態(tài)景觀提升。平和縣根據(jù)《漳州市人民政府辦公室關(guān)于切實(shí)抓好2016年植樹造林和森林經(jīng)營(yíng)工作的通知》（漳政辦[2016]34號(hào)）精神，進(jìn)行了中心城區(qū)環(huán)城一重山森林生態(tài)景觀提升工程建設(shè)，總面積31.3 hm2，其中小溪鎮(zhèn)10.4 hm2，山格鎮(zhèn)20.9 hm2，工程造林取得了初步成功，也存在一些問題，需研究解決。

2 小溪鎮(zhèn)環(huán)城一重山森林生態(tài)景觀提升工程

2.1 基本情況

平和縣地處福建省漳州市西南部，地理坐標(biāo)為北緯24°02′～24°35′，東經(jīng)116°54′～117°31′，境內(nèi)群巒疊嶂，山清水秀，森林覆蓋率69%，林地面積17.9萬 hm2，水果面積6.7萬 hm2，總產(chǎn)量超過100萬t，居全省第一位、全國(guó)第六位。小溪鎮(zhèn)是平和縣城所在地，下轄23個(gè)行政村和6個(gè)社區(qū)，人口10萬人，土地面積1112.2 km2，環(huán)城一重山面積958 hm2。小溪鎮(zhèn)環(huán)城一重山森林生態(tài)景觀提升工程建設(shè)方案由平和縣林業(yè)局委托福建省林業(yè)勘察設(shè)計(jì)院編制，小溪鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)建設(shè)，小溪鎮(zhèn)政府委托廣州海建工程咨詢有限公司招標(biāo)，梅州市遠(yuǎn)華農(nóng)林發(fā)展有限公司中標(biāo)施工，福建省林業(yè)勘察設(shè)計(jì)院監(jiān)理，工程于2016年4月進(jìn)行施工，2016年5月完工。造林前地類為采伐跡地，林地清理方式為全面清理，整地挖穴規(guī)格為70 cm×50 cm×50 cm，造林樹種為山杜英、重陽木、香樟、福建山櫻花，以4∶3∶2∶1比例混交造林，采用營(yíng)養(yǎng)袋苗（苗木地徑≧3 cm，苗高≧2 m），造林密度1275株/ hm2（株行距2.8 m×3 m），造林面積10.4 hm2，其中聯(lián)星村1.9 hm2，溪州村8.5 hm2，成活率95%。設(shè)計(jì)連續(xù)養(yǎng)護(hù)撫育3年，當(dāng)年及時(shí)補(bǔ)植缺死株，第二年和第三年進(jìn)行連續(xù)兩年的撫育，包括除草、松土、挖穴施肥，每年兩次，時(shí)間為5～6月和8～9月。

2.2 成功經(jīng)驗(yàn)

2.2.1 提高認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，落實(shí)措施

認(rèn)真貫徹落實(shí)平和縣人民政府辦公室關(guān)于切實(shí)抓好2016年植樹造林和森林經(jīng)營(yíng)工作的通知，一是提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)到抓好造林綠化和森林經(jīng)營(yíng)工作是建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū)和鞏固省級(jí)森林縣城創(chuàng)建成果的重要舉措；二是明確目標(biāo)任務(wù)，抓好工作重點(diǎn)；三是強(qiáng)化工作措施，確保落實(shí)到位，包括落實(shí)用地、備好苗木、落實(shí)資金、科學(xué)造林、加強(qiáng)督查。

2.2.2 抓好工程質(zhì)量管理

認(rèn)真執(zhí)行福建省綠化委員會(huì)、福建省林業(yè)廳制定的《2016年福建省植樹造林和森林經(jīng)營(yíng)實(shí)施方案》中有關(guān)中心城區(qū)環(huán)城一重山森林生態(tài)景觀提升的技術(shù)規(guī)定，一是聘請(qǐng)有資質(zhì)的林業(yè)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行施工作業(yè)設(shè)計(jì)；二是按照公開、公平、公正原則，實(shí)行工程招投標(biāo)，選擇專業(yè)化的工程隊(duì)[1]；三是嚴(yán)格執(zhí)行施工監(jiān)理制度，認(rèn)真做好苗木采購、運(yùn)輸、造林整地、栽植各項(xiàng)工作，確保工程質(zhì)量；四是做好種植后3年的養(yǎng)護(hù)工作，預(yù)留10%的項(xiàng)目資金用于后期除草、澆水、施肥等養(yǎng)護(hù)工作。

2.2.3 促進(jìn)施工單位提高造林成效

建設(shè)單位平和縣小溪鎮(zhèn)人民政府與其施工單位簽訂施工合同，包括造林地點(diǎn)、造林技術(shù)質(zhì)量要求、造林質(zhì)量管理辦法、造林驗(yàn)收方法、工程造價(jià)和估算付款辦法、安全責(zé)任等條款，將造林設(shè)計(jì)書的技術(shù)要求體現(xiàn)于一張合同書上，有效促進(jìn)施工單位按時(shí)、按質(zhì)、按量完成工程建設(shè)任務(wù)。

2.3 存在問題

存在主要問題有兩個(gè)：一是森林生態(tài)景觀提升工程所在位置山高路遠(yuǎn)，面積較小，景觀提升效果有限。縣城一重山海拔40～700 m，林地利用率高，經(jīng)濟(jì)林較多，海拔300 m以下山地絕大部分是經(jīng)濟(jì)林地，海拔300～500 m山地也有部分經(jīng)濟(jì)林地，森林生態(tài)景觀提升工程位于山體中上部，海拔200～400 m，山高坡陡，交通不便，限制了林木觀賞價(jià)值的體現(xiàn)。工程建設(shè)面積僅占一重山面積的1%，面積小。二是后續(xù)管護(hù)問題有待解決。環(huán)城生態(tài)景觀林建設(shè)項(xiàng)目是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性工程，牽涉面廣，工作量大，周期長(zhǎng)，見效慢，主要體現(xiàn)在社會(huì)效益和生態(tài)效益[2]。當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)林發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的矛盾將長(zhǎng)期存在，環(huán)城生態(tài)景觀林建設(shè)成果受人為破壞機(jī)率大。

3 建議

3.1 科學(xué)規(guī)劃

參照城郊森林公園建設(shè)經(jīng)驗(yàn)[3]，成立工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，提前一年制定《環(huán)城生態(tài)景觀林建設(shè)規(guī)劃》，分期建設(shè)，有序推進(jìn)。規(guī)劃以現(xiàn)有已建成的聯(lián)光村觀音山農(nóng)業(yè)觀光園和寶善村、高南村、內(nèi)林村、巖坂村等村容整潔點(diǎn)為依托，對(duì)周邊山體進(jìn)行森林生態(tài)景觀提升。分兩期進(jìn)行，一期建設(shè)規(guī)劃在海拔500 m以下果園道路旁、溝渠旁以及山脊，種植有明顯主干景觀樹，單行種植，株距3 m。二期建設(shè)規(guī)劃對(duì)海拔500 m以下馬尾松林進(jìn)行間伐，補(bǔ)植鄉(xiāng)土珍貴闊葉樹種，如香樟、紅椎等，1 hm2植600株。進(jìn)行1 m×1 m塊狀整地，挖70 cm×50 cm×50 cm種植穴，苗木采用袋裝優(yōu)質(zhì)大苗，胸徑≥3 cm，苗高≥2 m。

3.2 造林工程征地

對(duì)工程項(xiàng)目擬使用林地情況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，登記工程涉及的果農(nóng)、林農(nóng)信息，召開相關(guān)村干部、果農(nóng)、林農(nóng)座談會(huì)，指出造林工程建設(shè)對(duì)果園保持水土、涵養(yǎng)水源、防風(fēng)、遮蔭等益處，并給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，動(dòng)員他們出讓小塊林地種植樹木，積極配合工程建設(shè)[4～6]。

3.3 造林工程建設(shè)和管理

借鑒2016年工程建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行建設(shè)，對(duì)所造林木進(jìn)行登記造冊(cè)，建立林木檔案并加以長(zhǎng)期妥善保管。聘請(qǐng)?jiān)?jīng)營(yíng)者進(jìn)行保護(hù)管理，只要保護(hù)管理得好，種植林木收益70%可以歸林地原經(jīng)營(yíng)者所有。

4 結(jié)論

2016年平和縣中心城區(qū)環(huán)城一重山森林生態(tài)景觀提升工程雖然已經(jīng)圓滿完成了年度建設(shè)任務(wù)，但只是開始，還未結(jié)束。后期建設(shè)、管理、投資和效益發(fā)揮問題，還需要進(jìn)一步研究解決。

參考文獻(xiàn)：

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