氣候變化下森林防火工作的形勢(shì)與發(fā)展探討

李仁遠(yuǎn)

摘要：指出了伴隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)地不斷發(fā)展，人民的生活水平日益提升，對(duì)生活質(zhì)量的要求越來(lái)越高。在全球氣候變暖的趨勢(shì)下，我國(guó)林業(yè)發(fā)展面臨著較為嚴(yán)重的“火災(zāi)隱患”。為此，針對(duì)氣候變化下林業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了探討，提出了林業(yè)防火工作的形式與發(fā)展方向，制定了合理的林業(yè)發(fā)展辦法。

關(guān)鍵詞：氣候變化；森林防火；形勢(shì)與發(fā)展

中圖分類號(hào)：S762

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-9944（2017）13-0191-02

1 引言

近年來(lái)全球氣候變暖的趨勢(shì)日益嚴(yán)重，對(duì)我國(guó)林業(yè)發(fā)展造成了極大的制約。氣候變化與森林火災(zāi)之間有著緊密的聯(lián)系，是近些年來(lái)林業(yè)建設(shè)者發(fā)展的重點(diǎn)。森林發(fā)生火災(zāi)的原因有很多，例如植被類型、氣象條件、撲救方式、監(jiān)管方式等，這對(duì)林業(yè)的發(fā)展具有較大的制約性與局限性。為此，我國(guó)林業(yè)建設(shè)者需要正視氣候變暖這一現(xiàn)狀，用積極的態(tài)度與手段，解決氣候變化下森林火災(zāi)問(wèn)題，做好林業(yè)防火工作，為我國(guó)林業(yè)發(fā)展?fàn)I造一條可持續(xù)發(fā)展道路。

2 目前林業(yè)防火工作

2.1 氣候變化下的林業(yè)防火意識(shí)較低

火災(zāi)是制約林業(yè)發(fā)展的重要問(wèn)題，通常林業(yè)工作者對(duì)火災(zāi)關(guān)注點(diǎn)一直都是針對(duì)“明火”的防范，對(duì)氣候變下的“自然”火災(zāi)防范意識(shí)較為薄弱。例如，在一些森林景區(qū)明文禁止游客攜帶打火機(jī)、吸煙等，但是針對(duì)“放大鏡”、“礦泉水瓶”等一些間接性引火源缺乏管理意識(shí)。在一定太陽(yáng)折射角度或者是溫度的作用下，放大鏡或者是裝有水的塑料瓶會(huì)對(duì)鄰近的樹葉、花草有引燃作用，造成森林大火。這均是因人們?nèi)狈夂蚍阑鹨庾R(shí)，對(duì)森林火災(zāi)隱患的認(rèn)知不夠全面，林業(yè)管理者的防火意識(shí)存在欠缺，火災(zāi)管理體系不夠完善。

2.2 基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，設(shè)備陳舊

我國(guó)林業(yè)防火設(shè)備存在老化、落后、殘缺等問(wèn)題，無(wú)法針對(duì)森林中的可燃物、易燃物、助燃物進(jìn)行準(zhǔn)確的分辨與處理，為林業(yè)發(fā)展埋下較大的安全隱患。當(dāng)火災(zāi)發(fā)生后，因防火設(shè)備存在一定的欠缺，無(wú)法對(duì)火源及時(shí)的進(jìn)行撲滅，造成火災(zāi)的進(jìn)一步蔓延。

2.3 制度缺乏完整性，責(zé)任無(wú)法落實(shí)

因我國(guó)林業(yè)管理人員對(duì)氣候變化認(rèn)知不夠全面，在林業(yè)管理上存在較大的不足，缺乏相關(guān)的防火、消防制度體系，森林防火職責(zé)無(wú)法落實(shí)。林業(yè)管理的各部門之間無(wú)法有效落實(shí)其職責(zé)，造成火災(zāi)管理責(zé)任無(wú)法落實(shí)，發(fā)生火災(zāi)問(wèn)題無(wú)法第一時(shí)間進(jìn)行解決，導(dǎo)致林業(yè)防火、保護(hù)工作存在拖延性。

3 氣候變化下森林防火工作的發(fā)展

3.1 積極進(jìn)行森林防火宣傳工作

為提升人民的森林防火意識(shí)，需要加大火災(zāi)隱患的宣傳力度，將防火保護(hù)深入到每一個(gè)社會(huì)成員的心中。通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、電腦等媒體宣傳，標(biāo)語(yǔ)、畫報(bào)等口號(hào)宣傳，定期對(duì)社會(huì)成員進(jìn)行開展森林火災(zāi)的講座、會(huì)談，提升人民的火災(zāi)隱患意識(shí)，將火災(zāi)的影響性與破壞性深入到每一個(gè)社會(huì)成員的心中，提升人民的防火意識(shí)。除此之外，還需要定期對(duì)林業(yè)管理人員進(jìn)行林業(yè)知識(shí)、火災(zāi)知識(shí)的培訓(xùn)工作，提升工作人員的工作職能，提升工作人員的職業(yè)素養(yǎng)和道德素養(yǎng)，樹立工作人員的社會(huì)責(zé)任感，做好森林防火工作。

3.2 注重防火基礎(chǔ)設(shè)施方面的建設(shè)

在新形式發(fā)展下，為提升森林防火工作，需要注重防火設(shè)備的建設(shè)。林業(yè)管理部門需要根據(jù)林業(yè)發(fā)展的具體情況，合理的選用先進(jìn)的防火設(shè)備、消防設(shè)備，保證林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施具有科學(xué)性、先進(jìn)性與完整性，能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)火源、可燃物，并針對(duì)火災(zāi)進(jìn)行及時(shí)的撲滅，避免火災(zāi)的蔓延。

3.3 加強(qiáng)防火林帶建設(shè)、實(shí)現(xiàn)“綠色防火”、發(fā)揮林火阻隔作用

為了避免林火的進(jìn)一步蔓延，需要在合理的地方設(shè)置“綠色防火帶”，以此對(duì)林火起到阻隔作用。“綠色防火”又稱“生物防火”，是利用綠色植物制作防火帶，例如喬木、灌木、草坪等，并運(yùn)用補(bǔ)植、營(yíng)林、造林等措施，避免森林中可燃物的堆積，提升森林自身的抗火性與難燃性，對(duì)火災(zāi)起到一定的阻隔作用。因此，在林業(yè)綠色防火建設(shè)中，需要從以下幾方面入手：其一，培育具有防火性能的灌木、樹種、草本等植物；其二，實(shí)施“跡地造林”；其三，將再生林改造成防火林帶；其四，提升人工林的防火性能。構(gòu)建林業(yè)防火隔離帶需要注意以下三方面內(nèi)容：其一，控制防火隔離帶的寬度，充分發(fā)揮防火帶的阻火性能；其二，做好防火道路網(wǎng)的維護(hù)與建設(shè)工作；其三，構(gòu)建防火林帶，不在生土帶上建設(shè)防火帶，防止水土流失，并做好生物工程防火工作，提升林業(yè)資源的永久性。

3.4 積極貫徹落實(shí)行政管理職責(zé)

為了落實(shí)林業(yè)防火工作，需要加強(qiáng)行政部門對(duì)林業(yè)工作的管理，防止林業(yè)工作人員出現(xiàn)負(fù)面思想，提升林業(yè)工作者的工作態(tài)度，將林業(yè)防火放到首位。林業(yè)管理部門需要根據(jù)相關(guān)法律規(guī)章，結(jié)合林業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，制定出符合本地區(qū)林業(yè)發(fā)展的管理制度，落實(shí)法律職責(zé)，使管理人員能夠有法可依，將林業(yè)管理法律化。切實(shí)做好林業(yè)管理分配責(zé)任制度，將每一個(gè)林業(yè)管理人員的職責(zé)落實(shí)到各個(gè)管理崗位中，保證林業(yè)管理的每一項(xiàng)工作均能有特定的工作人員負(fù)責(zé)，一旦發(fā)生火災(zāi)有專門的負(fù)責(zé)人處理。例如，落實(shí)野外用火的審批制度，完善林業(yè)火災(zāi)的控制制度等。

3.5 預(yù)先進(jìn)行應(yīng)急處置準(zhǔn)備

為了應(yīng)對(duì)時(shí)代的發(fā)展，防止氣候變化造成森林火災(zāi)，需要林業(yè)部門提前做好應(yīng)急處理工作，針對(duì)不同的火災(zāi)情況制定出不同的應(yīng)對(duì)策略。因此，為保證火災(zāi)發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)、有效的開展火災(zāi)控制工作，需要林業(yè)部門、消防部門、政府管理部門完善森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案工作，落實(shí)到位營(yíng)救人員的工作職責(zé)，使不同崗位之間的工作人員能夠密切合作，環(huán)環(huán)配合，高效快速地解決突發(fā)性森林火災(zāi)，避免人員傷亡與財(cái)產(chǎn)損失。

3.6 強(qiáng)化責(zé)任、從源頭上強(qiáng)化防控

落實(shí)林業(yè)防火管理工作，需要從火災(zāi)根源入手，對(duì)火災(zāi)進(jìn)行及時(shí)的控制與處理。林業(yè)火源多是因人們私自攜帶可燃、易燃、助燃等物品，導(dǎo)致森林火災(zāi)的產(chǎn)生，因此對(duì)火源進(jìn)行控制時(shí)，首先需要對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行控制。在重點(diǎn)林區(qū)設(shè)置防火監(jiān)測(cè)站，對(duì)來(lái)往車輛與行人實(shí)施嚴(yán)格的檢查，并定期、定時(shí)安排監(jiān)管人員對(duì)林區(qū)進(jìn)行監(jiān)督與檢查。因此，需要加強(qiáng)對(duì)林區(qū)人員的調(diào)度工作，及時(shí)對(duì)林區(qū)火源、撲火次數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，落實(shí)24h值班機(jī)制，對(duì)上崗情況進(jìn)行控制與處理。確保值班人員能夠?qū)α謽I(yè)火災(zāi)情況進(jìn)行詳細(xì)、具體、準(zhǔn)確的了解，發(fā)現(xiàn)火情第一時(shí)間進(jìn)行匯報(bào)與處理。

3.7 增加科技投入、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展

氣候變暖是全球性問(wèn)題，為了落實(shí)森林防火工作，需要加強(qiáng)國(guó)際之間的森林防火合作，加強(qiáng)資金投入，及時(shí)進(jìn)入先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。“森林碳匯”和“可持續(xù)發(fā)展”當(dāng)代社會(huì)各個(gè)國(guó)家需要共同面對(duì)的一個(gè)發(fā)展性問(wèn)題，森林發(fā)生火災(zāi)，增加了碳元素的排放量，加劇了溫室效應(yīng)的產(chǎn)生與演變。因此，為落實(shí)森林防火工作，需要加強(qiáng)國(guó)際社會(huì)之間的合作與交流，針對(duì)碳排放問(wèn)題進(jìn)行探索與思考，落實(shí)林火監(jiān)測(cè)工作、國(guó)際救援工作、數(shù)據(jù)共享工作，加強(qiáng)地域之間或國(guó)家之間在森林防火方面的合作與交流。

4 結(jié)語(yǔ)

全球氣候變暖是因碳元素排放量較大所導(dǎo)致，為避免溫室效應(yīng)的產(chǎn)生，需要加強(qiáng)林業(yè)建設(shè)，使植物的光合作用加強(qiáng)碳元素的轉(zhuǎn)化，落實(shí)森林防火工作。

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