基于J2EE的社區民生通道服務工作平臺分析與設計

方向

摘要：傳統的民生通道是通過社區工作人員的走訪和調查進行的，需要實地走訪群眾，工作大，且信息收集不全面，人工整理難度較大，不適應信息化時代的管理要求。本文主要依據市委民生信道信息化工程項目建設需要，開展社區民生通道服務工作平臺分析與設計研究。

關鍵詞：社區；民生通道服務；平臺；設計

從基層政府信息化應用角度考慮，移動信息化通過手機終端整合了移動網絡和資源，并將其應用到政府為民服務工作的各個工作節點上，通過工作環節間的協調、協同處理，提高了工作的整體效益，從而打破了地域、時間上的局限性。電信移動信息化應用是對政府服務行業進行的一次工作流程重組的數字化建設，鮮明改善了基層社區工作者為老百姓服務的形象。不僅改變了政府為民服務的工作內容，也是對通信運營商的運營模式的一次重要挑戰。電信運營商在移動網絡和互聯網的結合過程中，通過移動業務在專業市場的應用的推廣，得到了新的業務增長點，而且還找到了新的定位，成為一個真正意義上的通信服務提供商。

一、社區民生通道服務工作平臺的需求分析

國外對市政民生較為開放，政務公開較為徹底，也允許民眾通過合理的渠道表達民意、反映問題，廣泛建設了多元化的信息平臺，解決民聲傳遞問題。警務民生資訊服務系統早己運用于警署機構的日常管理工作之中，各機構部門通過資訊服務平臺加強聯系，信息實現共享，部門實現聯動，各種民生資訊的透明度得明顯提高。同時增強了警署機構與公民之間的聯系，為公民辦理業務提供了方便，與此同時，各機構部門的辦事效率及服務工作質量均有質的飛越。

傳統的社區民生工作多通過街道辦工作人員通過人工走訪完成，走訪之后需要擇機處理，信息收集難度大、事務辦理流轉時間長、反饋效率較低的問題。通過開發基于J2EE的社區民生通道服務工作平臺，從基層政府信息化應用角度考慮，移動信息化通過手機終端整合了移動網絡和資源，并將其應用到政府為民服務工作的各個工作節點上，通過工作環節間的協調、協同處理，提高了工作的整體效益，從而打破了地域、時間上的局限性。社區民生通道服務工作的主要業務流程和涵蓋工作范圍。本系統的首要任務是確定社區民生通道的服務內容，包括民情民意的調查、警務工作的回訪、民生咨詢的發布、社區事務受理、通知發送、數據統計分析等具體業務的流程梳理。

需求分析要將該系統細化為各個子系統，形成民情民意的調查、警務工作的回訪、民生咨詢的發布、社區事務受理、通知發送、數據統計分析等層次體系。在充分理解用戶的需求，包括現有以及將來可增加的需求的情況下，進行數據庫設計，最終進行各個子系統的詳細設計，實現各個子系統的功能。

二、社區民生通道服務工作平臺的設計與應用

根據前述業務流程改善需求，包含新增加的功能需求，如發布目錄分類、記錄自動歸類，及既有的應用系統功能，如公告數據查詢。服務識別階段將采用業務領域分解從上而下識別所需的服務，及將識別的服務從現有系統中的URI定位功能封裝成為服務，即數據整合服務以減少重復開發來識別業務流程所需的服務。識別出候選服務后，進?各服務接口的描述，包括輸入、輸出信息，所涉及的業務規則或人員等，但首先應依照一些條件以決定那些服務需要被揭露，僅能與其它服務互動。例如，提交查詢目錄分類的揭露條件及決定揭露的服務。另外，將記錄代碼對應為URL格式可取得查詢數據的揭露條件及決定揭露的服務，以此類推建議留言、問卷調查及財務收支等揭露條件及決定揭露的服務。開發完成CCMS社區民生通道服務工作平臺的建置，再依案例識別的服務與其規格，實現CCMS的電子公告、建議留言、問卷調查及財務收支等數據查詢及留言郵件通知的編排及組合，并以J2EE語言設計出類似空間地圖的歸類Images，透過Eclipse IDE for Java Developers開發工具來建立及編排服務，最后以封裝至GAE平臺服務（PaaS）。另外，網頁內容數據架構統整的新增、修改等服務以Windows Live Writer （WLW）工具來更新與歸類數據?；竟δ軉卧?度）服務組件，包括參考引用Web 服務（如電子公告、建議留言、問卷調查、財務收支數據查詢及留言電子郵件通知）封裝成SCA 組件及新增服務組件（如可視化選擇目錄分類查詢），供業務流程組合與重復使用。

結論

利用移動手機平臺，采用J2EE工具開發面向社區為單位的民生通道服務平臺，根據具體社區情況而進行開發，具有一定的適用性和地方特色。一方面突破了依靠人工進行社區服務的傳統形態，另一方面構建了除官方網站通道之外的移動信息交流平臺，實際上打造了移動的辦公系統，提高了工作的整體效益，從而打破了地域、時間上的局限性。

參考文獻：

[1]李娟，龐慧娟. 充分發揮“社區小檔案 服務大民生”的作用[J]. 陜西檔案，2017，12（02）：30.

[2]胡愛敏. 城市社區民生服務智能化的路徑[J]. 中國國情國力，2016，21（11）：46-48.

[3]顏慧娟. 民生法治：十八大以來農村社區治理創新的法治保障研究[J]. 社會主義研究，2016，16（04）：129-135.

[4]周永根. 我國城市社區管理與服務設施標準體系研究[J]. 中國標準化，2016，18（07）：37-43.

[5]陳榮卓，顏慧娟. 民生法治視域下農村社區矛盾糾紛治理之道[J]. 華中農業大學學報（社會科學版），2016，12（01）：12-14.