能源產(chǎn)業(yè)集群路徑與政策研究

張婉昕

摘要：當(dāng)前產(chǎn)業(yè)集群化已經(jīng)成為更多世界上的國家與地區(qū)進(jìn)行發(fā)展的新模式，同時也是成為了新型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵核心。因此，本文對能源產(chǎn)業(yè)集群路徑與政策展開了分析與探索。

關(guān)鍵詞：能源產(chǎn)業(yè)；集群路徑；政策

中圖分類號：F426.2 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）015-0-01

引言

由于我國是由計劃經(jīng)濟(jì)逐漸向市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行轉(zhuǎn)變，因此在進(jìn)行能源產(chǎn)業(yè)集群化時必定會受到來自市場與政策之間兩方面的指導(dǎo)。這就需要在發(fā)展能源產(chǎn)業(yè)時不僅僅是要遵照政府政策的扶持，同時也需要按照市場的實(shí)際需求進(jìn)行參考，找到最適合自身的發(fā)展道路。

一、能源產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的現(xiàn)狀

在能源產(chǎn)業(yè)集群中許多的企業(yè)還處于一個較低水平的發(fā)展層面上，在發(fā)展的過程中，缺少完善的能源企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，因此也無法有效的獲得在產(chǎn)業(yè)集群上的優(yōu)勢作用，在當(dāng)前的能源產(chǎn)業(yè)集群中，重點(diǎn)的競爭力都已經(jīng)集中到了降低成本的競爭模式當(dāng)中，也就是說能源產(chǎn)業(yè)的集群在競爭上主要是依靠降低價格來應(yīng)對市場現(xiàn)有的競爭，另一方面，通過為消費(fèi)者提供更多優(yōu)質(zhì)差異化的產(chǎn)品服務(wù)、注重商品價值、質(zhì)量以及產(chǎn)品功能方面競爭力較小。在當(dāng)前的能源產(chǎn)業(yè)中，進(jìn)行生產(chǎn)的環(huán)節(jié)相對發(fā)達(dá)，但是在生產(chǎn)的前后階段卻較為落后，不僅僅是在產(chǎn)品生產(chǎn)出來之后進(jìn)行品牌的建立以及銷售的相關(guān)流程，還包括了在生產(chǎn)的上游階段進(jìn)行設(shè)計的環(huán)節(jié)[1]。

同時能源產(chǎn)業(yè)的集群在發(fā)展上都相對缺少完善的可持續(xù)發(fā)展體系，雖然能源產(chǎn)業(yè)在發(fā)展上有著一定的資金以及綜合實(shí)力上的優(yōu)勢。但是在當(dāng)前國際與國內(nèi)雙面的競爭形勢下，對于很多能源產(chǎn)業(yè)集群的問題也就會暴露出來。首先的很多能源產(chǎn)業(yè)使用的設(shè)施在能力上還沒有和世界性質(zhì)的接軌，很多情況下企業(yè)的技術(shù)還停留在過去的發(fā)展方式上。同時缺少相應(yīng)的附加的價值，這也是整個能源產(chǎn)業(yè)在經(jīng)營上缺少的有利形式，而最后在能源產(chǎn)業(yè)集群中，還缺少現(xiàn)代化的創(chuàng)新思維，很多的能源產(chǎn)業(yè)在設(shè)計和調(diào)研階段有著一定的差距。

另一方面，由于能源產(chǎn)業(yè)集群的相關(guān)產(chǎn)業(yè)服務(wù)的缺失，能源產(chǎn)業(yè)的相關(guān)服務(wù)行業(yè)有著非常廣泛的需求，其中包括了對能源產(chǎn)業(yè)進(jìn)行服務(wù)的金融行業(yè)。商業(yè)服務(wù)行業(yè)，物流行業(yè)、科研行業(yè)等相關(guān)服務(wù)型產(chǎn)業(yè)，而這些相關(guān)的周邊服務(wù)產(chǎn)業(yè)在服務(wù)與其基礎(chǔ)設(shè)備上有所缺失。同時能源產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)也沒有完善的服務(wù)行業(yè)，限制了能源產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)環(huán)境[2]。

二、能源產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展路徑以及相關(guān)政策

1.在對能源產(chǎn)業(yè)進(jìn)行集群中的分類

在整個能源產(chǎn)業(yè)進(jìn)行集群的過程中，主要分成自發(fā)形成、自下而上的發(fā)展、自上而下的規(guī)劃。而在這其中主要的發(fā)展類型就是進(jìn)行自動形成的方式。而這其中的關(guān)鍵就是在能源企業(yè)中進(jìn)行不斷的發(fā)生裂變、聚集等方式，逐漸的形成一種較為相近的能源產(chǎn)業(yè)集群，在這其中能源市場會發(fā)揮出最為主要的功能，而政府的政策也只是進(jìn)行正常化的管理和調(diào)控，在這一發(fā)展類型當(dāng)中并不會出現(xiàn)非常主動的扶持行為。

而自下而上的進(jìn)行發(fā)展中，能源產(chǎn)業(yè)的一些產(chǎn)業(yè)在開始萌發(fā)時政府會進(jìn)行一定程度的引導(dǎo)，同時為相關(guān)的能源產(chǎn)業(yè)集群提供一定程度的政府政策扶持，可以實(shí)現(xiàn)主動的促進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在市場的環(huán)境中進(jìn)行相關(guān)資源的合理配置，進(jìn)而政府的一些相關(guān)扶持政策也只是起到了一定程度的作用。但是在這樣形式的發(fā)展模式中政策的職能發(fā)揮不大[3]。

在自上到下的發(fā)展過程中，政府與相關(guān)的管理部門需要根據(jù)自身的實(shí)際情況，制定屬于能源產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展計劃。通過制定正確的能源產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃以及有效的進(jìn)行執(zhí)行，可以培培養(yǎng)出很好的能源產(chǎn)業(yè)集群。而在這一形式的發(fā)展當(dāng)中政府會充當(dāng)積極的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者的形象。以及其他相關(guān)的企業(yè)在國家的扶持下，在一定的環(huán)境中會形成有著一定外部經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)聯(lián)合方式。而這種能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式在正常的運(yùn)行中，政府會站在領(lǐng)導(dǎo)的地位，同時市場會形成最為合適的輔導(dǎo)者。從另一方面來講，由于我國是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，在過去是由計劃經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)變發(fā)展而來的一種經(jīng)濟(jì)制度，因此更加的適合使用自上而下以及自下到上的方式進(jìn)行發(fā)展。

2.遵守客觀的經(jīng)濟(jì)規(guī)則

在能源產(chǎn)業(yè)機(jī)集群的發(fā)展過程中，需要政府進(jìn)行主動的指導(dǎo)以及扶持，同時政府的努力也是整個能源產(chǎn)業(yè)市場化發(fā)展的巨大貢獻(xiàn)。但是在能源產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展中還不能忽視自身的發(fā)展規(guī)律，導(dǎo)致能源產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展在一定情況下由于沒有遵守經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律而得到相反的效果，在一些地方性的能源產(chǎn)業(yè)集群當(dāng)中，相關(guān)的政府部門為了能夠更好的發(fā)展，經(jīng)常會不顧自身情況以及周圍實(shí)際環(huán)境的情況下進(jìn)行錯誤的政策扶持與管理，進(jìn)行盲目的生產(chǎn)經(jīng)營。結(jié)果只能是造成資源的浪費(fèi)。因此，在進(jìn)行能源產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的過程中，首先需要將市場的實(shí)際情況作為管理和調(diào)節(jié)能源產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的主導(dǎo)地位，不能在政府政策的影響下做出違反經(jīng)濟(jì)規(guī)律的發(fā)展計劃。同時，能源產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要與現(xiàn)代節(jié)能減排進(jìn)行有效的結(jié)合，在生產(chǎn)和經(jīng)營的過程中，實(shí)現(xiàn)降低環(huán)境污染的程度。

三、結(jié)語

總而言之，集群化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不僅僅是當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展的重點(diǎn)，同時也是企業(yè)發(fā)展的新方向。而對于能源產(chǎn)業(yè)而言，產(chǎn)業(yè)集群化的關(guān)鍵是在政府相關(guān)政策與經(jīng)濟(jì)情況之間找到一個相對平衡的點(diǎn)。在當(dāng)前我國能源產(chǎn)業(yè)集群化還存在著許多的不足，但是通過對于政策扶持與經(jīng)濟(jì)上的調(diào)控，可以很好的促進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]張懷文.低碳經(jīng)濟(jì)背景下新能源產(chǎn)業(yè)集群動力機(jī)制和演化路徑分析[J].工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2016，9：155-160.

[2]趙坤.榆林能源化工產(chǎn)業(yè)集群綠色轉(zhuǎn)型模式與路徑研究[D].西安建筑科技大學(xué)，2016.

[3]白嘉.礦產(chǎn)資源型產(chǎn)業(yè)集群的風(fēng)險分析及政策選擇——以陜北能源化工基地為例[J].未來與發(fā)展，2013，10：96-101.