貴州做大做強軍民融合產業

文_當代貴州全媒體記者 ／ 鄧萬里

貴州做大做強軍民融合產業

文_當代貴州全媒體記者 ／ 鄧萬里

貴州正結合國防科技工業優勢，大力發展軍民融合為主導的高端裝備制造業，逐步構建起全要素、多領域、高效益的軍民深度融合發展格局。

6月5日，由中航工業貴州飛機有限公司自主研制生產的“山鷹”外貿飛機在安順總裝下線，此舉標志中國軍貿家族新添一款“戰教一體”的超音速輕型多用途殲擊教練機。

業界稱，這是國防工業踐行國際化開拓戰略的又一重要舉措，對軍工企業堅持國內國際兩個市場協調發展具有重要的里程碑意義。

在半年前舉行的貴州省軍民融合產業招商引資大會上，貴州與各類企業集團成功達成合作項目98個，總投資達525億元。

過去五年來，貴州國防科技工業規模以上總產值實現年均兩位數的增長。

一個“下線”，一個“增長”，折射的是貴州軍民融合發展的可喜成績。

貴州正結合國防科技工業優勢，大力發展軍民融合為主導的高端裝備制造業，加快軍民融合步伐。

國家戰略的貴州行動

軍民融合關乎國家安全和發展全局，既是興國之舉，又是強軍之策。

6月20日，習近平總書記在主持召開中央軍民融合發展委員會第一次全體會議時強調，要在“統”字上下功夫，在“融”字上做文章，在“新”字上求突破，在“深”字上見實效，把軍民融合搞得更好一些、更快一些。

在黨中央的堅強領導下，貴州搶抓機遇、乘勢而上，在更廣范圍、更高層次、更深程度上把國防建設與經濟社會發展結合起來，為決勝脫貧攻堅、同步全面小康，開創百姓富、生態美的多彩貴州新未來提供重要支撐。

省委、省政府主要領導多次到省軍區、省武警總隊等軍隊系統慰問走訪，多次深入貴陽、安順等地的軍工企業視察調研，并帶隊赴國家國防科工局、央企軍工集團溝通對接，多次召開專題會議安排部署工作。

參照省委書記、省長擔任雙組長的省軍民融合產業發展協調領導小組的做法，各地成立相應的組織機構，形成了軍地協調、順暢高效的領導機構。

自2013年起，貴州每年定期編制發布《貴州省軍用技術轉民用推薦目錄》《貴州省軍民結合新產品、新技術、新工藝研發項目目錄》。

2014年，貴州出臺《貴州省推動軍民融合發展改革實施方案》，努力破解軍工相對封閉、民參軍渠道不暢、軍轉民動力不足、軍民資源共享程度不高等制約軍民融合發展的瓶頸問題，創造有利于軍民融合發展的良好環境。

地方政府也積極作為。貴陽市、遵義市、安順市政府分別出臺了推動三市軍民融合發展實施意見，構建全省軍民融合“1+3”政策體系，實現資源共享、良性互動。

行動上堅決貫徹，貴州積極構建起全要素、多領域、高效益的軍民深度融合發展格局。

融合發展的貴州特色

6月28日，2017貴州裝備工業博覽會在貴陽國際會議展覽中心拉開帷幕。博覽會上，由貴州研發的無人機、航空發動機、極地全地形車等一批軍民融合產品備受觀眾矚目。

這些高科技產品的面世，正來源于蓬勃發展的貴州裝備制造業。

50多年前，為了祖國的國防建設，三線建設者聚集貴州山區，為國家建設奉獻青春和力量。

如今，歷經半個世紀的洗禮，貴州國防科技工業構建起了以貴陽、遵義、安順中心城市為依托的新格局，逐步形成了航空、航天、電子信息和航空發動機四大版塊為主體的科研生產體系。

詹陽動力研發生產的全地形車在南極參加科考活動。（貴州省經信委供圖）

省經信委主任、省委國防工委書記吳強介紹，貴州軍民融合產業發展成績主要體現在以下三個方面：

產業規模持續擴大，集聚發展態勢良好。截至2016年底，全省2000萬元以上規模裝備制造業完成工業總產值1820.1億元，占全省工業總產值的14.4%。

軍工創新能力逐步提升，特色科研生產漸成體系。全省國防工業系統的研發機構占全省工業企業研發機構總數的40%以上。

龍頭企業不斷涌現，拳頭產品越來越強。貴州擁有中小推力航空發動機、燃機控制系統、大型鍛件等一批打得出、叫得響的拳頭產品，為國家武器裝備重點型號任務配套率達80%以上。

中國貴州航空工業（集團）有限公司黨委書記、董事長余霄認為，軍民融合就是將軍民領域各自優勢進行融合，本著“產業同根、技術同源、價值同向”的理念，實現軍工技術、軍工資源、軍工人才與民用產業、民營經濟、民生領域的深度全面融合。

目前，貴州國防科技工業系統共有39家企業實現軍用技術轉民用，成為我國重要的軍民融合戰略后方基地。

為增強“民參軍”領域的動力，貴州鼓勵省內軍工企業業務分包，支持民用企業利用靈活的機制、完善的市場渠道，參與航空武器裝備、航天防務裝備、軍用電子元器件、航空發動機等領域分系統或零部件的科研生產任務。

2016年4月12日,“雪龍號”科考船完成中國第32次南極科考任務凱旋。在158天的南極科考時間里，貴州詹陽動力重工有限公司研制的首臺國產全地形南極車，行駛近3000公里，無障礙完成各項任務。

從42年前生產出第一臺軍用挖掘機，到至今是中國人民解放軍工程機械及特種裝備的重點供應商，詹陽動力逐漸成長為國內工程機械行業重點骨干企業。

詹陽動力是貴州“民參軍”的典型代表。數據顯示，目前全省共有126家“民參軍”企業。

持續發力的貴州愿景

貴州著眼于長遠發展和全局利益，正探索一條投入少、效益高的軍民融合發展新路。

省委、省政府出臺了《關于深入推進軍民融合產業發展的意見》《貴州省軍民融合產業發展“十三五”規劃》，完善頂層設計。

《規劃》提出，到2020年，全省軍民融合產業工業總產值年均增速18%以上，“軍轉民”“民參軍”工業總產值合計占比超過50%；新增省級以上創新平臺20家；新增“民參軍”企業200家。

2016年8月，貴州省軍民融合產業聯盟成立，成員包括161家單位。聯盟將通過市場拓展、產品研發和技術攻關，提升全省軍民融合產業整體競爭力。

同年11月，省經信委、貴陽市、遵義市、安順市、貴安新區共同出資，設立了總規模為100億元的軍民融合產業發展基金，以吸引和帶動更多的社會資本參與貴州省軍民融合產業發展。

同時，貴州還有多項激勵措施激發軍民融合產業發展內生動力。

“軍轉民”方面，貴州鼓勵軍工企業以項目專包等方式與地方企業聯動發展，同時鼓勵貴州省內軍工企業擴大對外協作配套，支持民口企業參與省內軍工協作配套。

“民參軍”方面，貴州鼓勵有實力的優勢非軍工企業積極爭取通過“四證”（保密資格認證、國軍標9000體系認證、武器裝備科研生產許可證、裝備承制資格許可證）認證，參與國防建設，擴大承擔軍品任務的企業范圍。

立足新起點，貴州將持續深化改革，統籌謀劃，協同推進，舉全省之力做實軍民融合發展這篇大文章。

（責任編輯 / 李坤）