發(fā)力集中連片特困地區(qū)

文_當(dāng)代貴州全媒體記者 / 羅亮亮 劉悅 冉阿建

發(fā)力集中連片特困地區(qū)

文_當(dāng)代貴州全媒體記者 / 羅亮亮 劉悅 冉阿建

決勝貴州深度貧困，主戰(zhàn)場(chǎng)主陣地在集中連片特困地區(qū)。滇桂黔石漠化片區(qū)的晴隆縣、烏蒙山片區(qū)的水城縣營(yíng)盤(pán)鄉(xiāng)、武陵山片區(qū)的沿河思渠鎮(zhèn)一口刀村，正擼起袖子加油干，攻克堅(jiān)中之堅(jiān)。

晴隆縣：山要綠 人要富

晴隆縣以種草養(yǎng)羊取代傳統(tǒng)的谷物種植業(yè)，被譽(yù)為石漠化綜合治理的“晴隆模式”。（貴州圖片庫(kù)供圖）

“以前種玉米能保證一家人不挨餓，但額外收入基本為零，現(xiàn)在每個(gè)月從基地領(lǐng)取2000元的工資，年底還能拿到分紅。”晴隆縣三寶彝族鄉(xiāng)干塘村畜牧養(yǎng)殖基地務(wù)工人員陳友明高興地說(shuō)。

晴隆縣地處滇黔桂石漠化集中連片特困地區(qū)，屬新一輪國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，也是貴州14個(gè)深度貧困縣之一；三寶彝族鄉(xiāng)則是全省20個(gè)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。

山高坡陡谷深，石漠化嚴(yán)重，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)造成晴隆縣水土流失嚴(yán)重，人們?cè)谶@塊異常貧瘠的土地上耕種，貧困如影隨形。面對(duì)貧困，晴隆因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民脫貧致富。

如今，晴隆縣大力發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，兼顧了扶貧開(kāi)發(fā)和生態(tài)建設(shè)。

相較于全縣其他地方，三寶彝族鄉(xiāng)森林覆蓋率較高，他們采取合作社（企業(yè)）+農(nóng)戶和委托持股分紅方式發(fā)展林下養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)。

除生態(tài)雞外，三寶彝族鄉(xiāng)還確立了肉牛、生豬兩大養(yǎng)殖項(xiàng)目。三大畜牧產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)到2018年年底前可實(shí)現(xiàn)對(duì)全鄉(xiāng)696戶貧困戶全覆蓋。

在全縣大多數(shù)地方，由于石漠化嚴(yán)重，采取的大多是退耕還草養(yǎng)羊這一集生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益為一體的生態(tài)畜牧業(yè)扶貧模式。發(fā)展至今，晴隆已有2.4萬(wàn)戶農(nóng)戶10萬(wàn)多人參與種草和養(yǎng)羊，已種植人工草地48萬(wàn)畝，改良草地30.8萬(wàn)畝，每年治理水土流失面積20平方公里左右，養(yǎng)羊50余萬(wàn)只，涉羊產(chǎn)業(yè)全年為農(nóng)戶創(chuàng)收近4億元。

“同樣的土地，以前種植薏仁米，一年只能收入2萬(wàn)元左右。”今年37歲的羅成是晴隆縣沙子鎮(zhèn)三合村的種草大戶，2015年起，他種植了12畝牧草，每年能收入近6萬(wàn)元。

羅成所在的三合村，是晴隆縣草地生態(tài)畜牧業(yè)示范園區(qū)的核心場(chǎng)，包括晴隆山羊場(chǎng)、晴隆綿羊場(chǎng)等，現(xiàn)完成高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)人工草地建設(shè)4000余畝。

山綠了、人富了。昔日貧瘠的石漠化高山，如今已是綠意盎然，山坡上的牲畜成了晴隆人脫貧致富的法寶。晴隆縣副縣長(zhǎng)趙仁亮說(shuō)，晴隆縣貧困程度深，脫貧任務(wù)較重，全縣33萬(wàn)人中，共有建檔立卡貧困人口69000多人。“產(chǎn)業(yè)鏈條從種草、養(yǎng)殖、屠宰、冷鏈到交易，整個(gè)環(huán)節(jié)都已經(jīng)連接上了，生態(tài)畜牧業(yè)是晴隆縣帶動(dòng)群眾脫貧比較好的一個(gè)產(chǎn)業(yè)。”

在此基礎(chǔ)上，今年以來(lái)，晴隆縣多舉并抓，打好黨建、搬遷、產(chǎn)業(yè)“組合拳”，形成攻堅(jiān)合力，帶領(lǐng)群眾邁步脫貧致富路。

晴隆縣精心選派315名駐村干部，深入96個(gè)村（社區(qū)）與貧困群眾“零距離”共商、共識(shí)、共建，樹(shù)立“我要脫貧”的信心和決心；晴隆幸福家園安置小區(qū)目前已入住易地扶貧搬遷人口260戶578人，完成總?cè)蝿?wù)數(shù)的66%；進(jìn)一步打造高效農(nóng)業(yè)蔬菜基地，農(nóng)村致富帶頭人鄧樂(lè)成立的晴隆縣利民通達(dá)種植農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，吸收了青壯年在家門(mén)口務(wù)工。

晴隆縣提出，將圍繞脫貧攻堅(jiān)，做強(qiáng)旅游、草地畜牧、茶葉三大產(chǎn)業(yè)，2017年實(shí)現(xiàn)2個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“減貧摘帽”，10個(gè)貧困村退出，10100人脫貧；到2019年，實(shí)現(xiàn)全縣69879名貧困人口如期脫貧，實(shí)現(xiàn)與全國(guó)、全省、全州同步建成小康社會(huì)。

營(yíng)盤(pán)鄉(xiāng)：脫貧戰(zhàn)正酣

如今，營(yíng)盤(pán)鄉(xiāng)打開(kāi)山門(mén)，一步一步穩(wěn)扎穩(wěn)打地在脫貧路上奮力前行。圖為村民正在林下種植食用菌。（當(dāng)代貴州全媒體記者 冉阿建 / 攝）

水城營(yíng)盤(pán)鄉(xiāng)，自然風(fēng)光秀麗，物產(chǎn)豐富。香甜可口的營(yíng)盤(pán)脆桃，肉質(zhì)鮮美的桃花雞，還有品質(zhì)優(yōu)良的小黃姜聞名遠(yuǎn)近。

然而，山高、路遠(yuǎn)、石多、地少、水缺，讓營(yíng)盤(pán)鄉(xiāng)陷于“貧困”之中。2016年，營(yíng)盤(pán)鄉(xiāng)2.1萬(wàn)人中有建檔立卡貧困戶2095戶6417人，屬于貴州省20個(gè)極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。

不解決交通問(wèn)題，就不能打開(kāi)“脫貧致富”的這扇大門(mén)。“如果說(shuō)鐵路、高速公路是交通的‘大動(dòng)脈’，那么農(nóng)村公路就是交通的‘毛細(xì)血管’，與群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)。”營(yíng)盤(pán)鄉(xiāng)黨委書(shū)記吳忠婷說(shuō)。

距鄉(xiāng)政府22公里的紅德村，就是一個(gè)受交通制約、發(fā)展緩慢的村寨。自脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來(lái)，紅德村通村、通組水泥公路已建成7條共27公里，共覆蓋全村19個(gè)村民組，并完成3.5公里的道路硬化。

目前，營(yíng)盤(pán)鄉(xiāng)全面實(shí)施雞龍路改造工程。境內(nèi)的雞龍路段長(zhǎng)28公里，路寬8.5米，總投資3.7億元，按照二級(jí)路標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)，自西向東串聯(lián)蘭花村、高峰村、雞戲坪村、羅多村、哈青村、紅德村，成為營(yíng)盤(pán)鄉(xiāng)一條名副其實(shí)的脫貧路。

如今，行走在當(dāng)下的營(yíng)盤(pán)鄉(xiāng)，就如同走進(jìn)一個(gè)龐大卻有序的工地，農(nóng)村公路建設(shè)熱火朝天。

解決好農(nóng)村交通的“毛細(xì)血管”后，產(chǎn)業(yè)發(fā)展如何跟上？脫貧之路如何開(kāi)拓？成為了營(yíng)盤(pán)鄉(xiāng)上上下下都在思考的問(wèn)題。

在產(chǎn)業(yè)布局中，營(yíng)盤(pán)鄉(xiāng)因地制宜，結(jié)合各村實(shí)際，堅(jiān)持“一村一品、一戶一策”，產(chǎn)業(yè)布局避免同質(zhì)化，打造出了一條產(chǎn)業(yè)差異化的脫貧路。

蘭花村水資源豐富，土質(zhì)適宜種植蔬菜。目前，蘭花村已實(shí)現(xiàn)蔬菜種植基地土地流轉(zhuǎn)206.5畝，共涉及98戶372人，其中貧困戶37戶126人，在整個(gè)蔬菜種植過(guò)程中，可解決貧困戶就業(yè)務(wù)工83人。在打造蔬菜基地的過(guò)程中，蘭花村通過(guò)“平臺(tái)公司+合作社+農(nóng)戶”的模式，貧困戶以土地入股方式參與到產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)中來(lái)，既增加了自身的收益，也為合作社發(fā)展增添了活力。

在種植業(yè)發(fā)展的同時(shí)，營(yíng)盤(pán)鄉(xiāng)的養(yǎng)殖業(yè)也在如火如荼進(jìn)行。

“桃成林、雞成群、人脫貧”。作為營(yíng)盤(pán)的新名片，養(yǎng)殖“品牌+畜牧業(yè)+生態(tài)+綠色健康”的桃花雞正成為營(yíng)盤(pán)鄉(xiāng)貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧致富的重要手段。

營(yíng)盤(pán)鄉(xiāng)采取統(tǒng)一種源、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一營(yíng)銷(xiāo)、統(tǒng)一品牌的“五個(gè)統(tǒng)一”原則，并使用縣統(tǒng)一注冊(cè)的“桃花雞”品牌，將桃花雞產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

“在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，我們也利用自然優(yōu)勢(shì)這張好牌，全力推進(jìn)農(nóng)旅一體化發(fā)展。”吳忠婷說(shuō)。當(dāng)前，營(yíng)盤(pán)鄉(xiāng)以北盤(pán)江大峽谷流域旅游開(kāi)發(fā)為契機(jī)，依托豐富的桃林資源，舉辦“盤(pán)桃會(huì)”等活動(dòng)，以康體休閑度假旅游為發(fā)展方向，探索農(nóng)旅融合帶動(dòng)群眾發(fā)展致富的新路子。

一口刀村：搬出新天地

一口刀村，意為建在刀背上的村莊，位于武陵山脈與大婁山脈交界的沿河自治縣思渠鎮(zhèn)，屬典型喀斯特地質(zhì)地貌，地勢(shì)呈南北走向，南邊是一條細(xì)長(zhǎng)的“刀柄”，北面則是開(kāi)闊的“刀面”。

特殊的地形，給村子發(fā)展帶來(lái)極大的阻礙，吃水、交通、種地都是困難重重，長(zhǎng)期掙扎在貧困線上，洋芋、玉米、紅苕是村民家中的主糧。“刀柄”上的高毛組，只有一丘1.5畝的水田，每年僅收350公斤大米。

作為“一方水土養(yǎng)不起一方人”的深山區(qū)、石山區(qū)，搬遷成為唯一的出路。

一口刀村黨支部書(shū)記朱永學(xué)說(shuō)，一輩子和土地打交道，突然從一個(gè)地方搬到另外一地方，村民難免會(huì)有顧慮，甚至反對(duì)。

為此，當(dāng)?shù)馗骷?jí)干部上門(mén)講政策、解疑惑，表示農(nóng)村戶口變?yōu)槌鞘袘艨诤螅梢韵硎芨玫恼吆痛觥２⒔o予三年“過(guò)渡期”，如果城里住的不適應(yīng)可以回村，在村里原有的一切都不變。同時(shí)，家中有勞動(dòng)力、有孩子讀書(shū)的，承諾安置就業(yè)和就近入學(xué)。

“我做夢(mèng)都想逃離那個(gè)窮窩窩。”來(lái)自高毛組的搬遷戶朱瓊（右）作為第一批搬遷對(duì)象搬到銅仁碧江區(qū)響塘龍安置點(diǎn)。（沿河自治縣委宣傳部供圖）

“土地、工作、讀書(shū)都得到保證，肯定同意搬遷啊。”2017年初，一口刀村跨區(qū)域易地扶貧搬遷的號(hào)角吹響，來(lái)自高毛組的搬遷戶朱瓊作為第一批搬遷對(duì)象搬到銅仁碧江區(qū)響塘龍安置點(diǎn)。

在安置點(diǎn)的新家，朱瓊激動(dòng)得合不攏嘴：“100個(gè)平方米的電梯房，沙發(fā)、電視、冰箱、床、抽油煙機(jī)等家用物品都是現(xiàn)成的，一分錢(qián)也沒(méi)有花，簡(jiǎn)直像做夢(mèng)一樣。”他說(shuō)，以前在老家的時(shí)候，過(guò)著上頓玉米、下頓洋芋的生活，吃水要走幾個(gè)小時(shí)去背。為了生存，自己和妻子不得不外出打工，家中三個(gè)孩子和老人無(wú)人照顧，心中一直有愧。

“我做夢(mèng)都想逃離那個(gè)窮窩窩，做夢(mèng)都想和家人在一起，是搬遷實(shí)現(xiàn)了我的夢(mèng)想，讓我們變成了城里人。”朱瓊表示，搬到安置點(diǎn)后，碧江區(qū)相關(guān)部門(mén)多次上門(mén)對(duì)家庭情況

進(jìn)行登記，對(duì)遇到的疑惑和困難

及時(shí)進(jìn)行解釋引導(dǎo)。如今，按照一戶至少一人就業(yè)的原則，自己有了一份工作，孩子就近入學(xué)，享受到市里的教育資源，“窮根斷了，想都不敢想的幸福來(lái)了”。

一口刀村駐村第一書(shū)記肖涵介紹，一口刀村共有374戶1284人，目前已累計(jì)實(shí)施四批易地扶貧搬遷共194戶769人，第五批已辦理搬遷手續(xù)41戶144人，擬于7月底搬遷。

而不愿搬遷或無(wú)法搬遷的村民，則依托產(chǎn)業(yè)脫貧。根據(jù)特殊地形，制定了“山頂、山腰、山腳”的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，數(shù)千畝的丹參、玄參、蜜柚、珍珠花生等產(chǎn)業(yè)錯(cuò)落有致地分布在村里。

一條以易地搬遷為主，產(chǎn)業(yè)發(fā)展為輔的脫貧之路正在一口刀村形成。

（責(zé)任編輯 / 顧海凇）