淺談人工成本管理運行體系的建立

■花雅琴

淺談人工成本管理運行體系的建立

■花雅琴

加強企業人工成本管理,是提高企業市場競爭力的最有效手段之一。人工成本管理是企業整體資源投入產出系統的一個組成部分,是企業經營管理的一種技術手段,是人力資源管理的一項重要內容。人工成本管理應以企業發展目標為依據,服從并服務于企業發展戰略,不僅能降低成本費用，提高市場競爭力，促進企業經濟效益的提高，而且對于引導企業提高企業人工成本投入產出效率、優化企業人工成本結構具有十分重要的作用，是企業建立現代企業制度和可持續發展的客觀需要。

一、人工成本的概念及范圍

人工成本是指企業在一定時期內，在生產、經營和提供勞務活動中因使用勞動力而支付的所有直接費用和間接費用的總和。按我國勞動部頒發的［1997］261號文件規定，人工成本范圍包括：職工工資總額、社會保險費用、職工福利費用、職工教育經費、勞動保護費用、職工住房費用和其他人工成本支出構成,與物耗成本、管理費用等共同構成企業產品的總成本。

二、目前人工成本管理存在的問題

人工成本管理由于長期受計劃經濟的影響，基礎工作相對比較薄弱，缺乏行之有效的激勵約束和內控作用；面對目前用工形式的多樣化使人工成本統計口徑差異較大，財務列支渠道的不一致也造成人工成本核算有較大差異,存在重工資而輕人工成本的問題。因此加強人工成本的管理對于企業轉變經營觀念、提高市場競爭力和經濟效益有重要的意義。

1.人工成本的觀念意識不到位。長期以來，企業對市場競爭缺乏經驗，人工成本的觀念意識尚未普及。企業的經營者將主要精力放在如何開拓市場，尋找新的經濟利益增長點上，不注重對企業人工成本的統計核算與分析。但隨著市場經濟的發展,人工成本這一問題越來越被企業所重視,因為它與企業的經濟效益有著非常密切的關系,加強人工成本管理已成為提高企業經濟效益的重要途徑之一。

2.市場調節人工成本的力度弱。當前，真正適應市場的具有競爭激勵機制的崗位動態管理和人員合理流動機制尚未完全建立健全，絕大多數崗位還處于靜止狀態，與之相適應的內部分配機制也不夠完善，崗位工種工資水平與勞動力市場價位相脫節，影響了經營者和關鍵人才的積極性。

3.科學的人工成本管理體系尚未構建。首先是人工成本統計、分析亟待加強。勞資統計人員缺乏專業培訓，對于各相關經濟指標的理解還有待于加深；同時勞資、財務部門協調不夠，有關數據不能及時溝通以形成有效信息，影響了數據的準確性。其次是有效的人工成本管理和控制辦法尚未形成。僅僅把人工成本視同其他成本項目一樣簡單管理，沒有科學地分析、預測、控制人工成本，使其能最大限度地發揮作用。

三、人工成本管理運行體系的建立完善

1.加強企業人工成本管理的宣傳，提高企業對人工成本管理和控制的認識。一方面要提高對人工成本管理的認識問題，首先是從戰略上，認識到它是關系企業多方位市場競爭中生死存亡的重要戰略因素；其次是從分配的角度，認識到它是正確處理企業、職工二者利益的重要經濟杠桿，它是調節勞動者這個利益主體的經濟行為，從而調節勞動力資源的配置，形成企業的激勵和動力機制的經濟因素；第三是從管理上，認識到它是關系人才資源開發，關系企業經濟效益的提高，關系到對活勞動消耗進行監督、投放的重要工作。另一方面要提高單位領導（決策層）的認識。使他們認識到，加強人工成本管理是建立現代企業制度的需要，建立人工成本自我約束機制，實現人工成本管理的科學化與規范化，是企業深化改革過程中的一項不可缺少的重要內容。更為重要的是要加強對人工成本的廣泛宣傳。廣大職工要增強控制人工成本的意識，充分認識核算人工成本的重要性，把人工成本作為勞動力要素投入的總費用，進行嚴格的統計核算和分析比較，用比較少的投入獲得較多的經濟效益。按照市場經濟條件下現代企業制度的需要，勞動工資管理工作者應樹立新的觀念，不僅要對職工的總量和配置結構進行管理，還要對這一管理過程中所發生的總費用和各種費用的結構進行統一管理，也就是說要對整個人工成本進行成本管理。

2.確定正確的人工成本控制目標。人工成本是總成本的重要組成部分，企業嚴格控制人工成本的目的是為了增加利潤和提高企業的競爭實力。人工成本與企業利潤存在著彼此消長的制約關系，但都來自新增值。企業的新增值是勞動者新創造的價值，其中包含著人工成本的利潤，只有高效率的勞動才能創造低成本、高利潤率和勞動者的高收入，而高效率的勞動取決于勞動者的勞動素質和勞動者的積極性，取決于對勞動者的投入。因此，人工成本既是與利潤來自同一源泉，又是能夠保證同方向變化的成本支付項目，控制企業人工成本目標應該是實現職工收入與利潤的同步增長，形成“水漲船高”的局面。

3.形成人工成本能增能減的動態管理機制，發揮人工成本的激勵功能。一是在企業內部分配方面，堅持“效率優先、兼顧公平”的原則，使社會平均人工成本水平逐步成為決定企業工資收入水平的重要約束條件之一，建立符合現代企業生產經營特點的人工成本決定機制。應根據本企業效益狀況確定人工成本合理投入量，通過人工成本的增減來實現人工成本的動態管理。人工成本不是福利，是一種投入，投入的目的是要效益。二是在搞活內部分配的基礎上加強對職工履行崗位職責、工作成效和工作態度的考核，科學公正地評價職工的勞動貢獻。提高企業效益和職工實際貢獻掛鉤的活工資比例，將職工工資收入與貢獻掛鉤，發揮人工成本的激勵功能，做到獎勤罰懶、獎優罰劣。三是在人工成本結構中，工資是最有激勵作用的因素，也是構成人工成本的主要部分。可見，工資總額水平的控制以及各類人員工資水平合理拉開檔次，充分體現“按勞分配、效率優先”的原則，是當前人工成本控制的關鍵性環節。四是工資個量分配與市場工資價位接軌。同市場工資接軌，并不是把存量工資打破重組，而只能從工資增量切入，進入結構性調整，即在以后的調級增資中，已經高于市場工資價位的，少加或不加；而低于市場工資價位的則多加、加足。五是實行效益、成本雙掛經濟責任制。推行“效益、成本雙掛經濟責任制”，主要是將效益、成本指標進行分解，嚴格考核，使效益、成本兩大指標與各單位、各部門的工作和職工的切身利益掛起鉤來，從而堵塞管理漏洞，努力引導職工樹立向管理要效益的觀念，形成人人關心成本、人人參與成本管理的局面。

四、構建科學統一的人工成本預算、核算、分析制度

1.強化預算管理。人工成本的管理和控制要融入預算管理之中，根據先進的定員定額，在預算人工費支出的基礎上，制定標準人工成本。動態地監測實際達到的人工成本與標準成本之間的差距，加以揭示和分析，及時采取有效措施，把實際人工成本控制在成本標準之下。

2.建立人工成本總額和構成的統一制度。建立人工成本統計臺賬，規定統計口徑，由勞資部門掌握逐年變動情況，從中分析出人工成本支付的最高限額和最低限額，形成統一規范的統計報告制度。同時，要明確人工成本核算與企業財務核算的關系，財務會計的核算中設立人工成本的統計內容，將人工成本所有項目進行匯總，改變以往人工成本的會計核算項目比較分散的現象。

3.建立人工成本分析制度。首先要確定人工成本水平的比較對象，建立比較準確的參照系數；其次要運用人工成本指標進行縱向和橫向分析，明確人工成本水平的動態控制和預警標準；最后要建立人工成本定期分析制度，對人工成本進行科學統計核算，及時發現問題，研究對策。

五、加強企業相關部門人員的培訓與指導

要加強企業負責人工成本管理的部門如勞資、財務等相關部門人員的業務培訓與工作指導，針對性地舉辦一些專業培訓班，講解人工成本管理的工作步驟及相關統計分析指標，提高具體工作人員的業務素質。

總之，人工成本管理是一項新的工作，其政策性較強，涉及的面廣，對職工個人、對企業、對社會的影響較大，因此，在企業成本管理工作中，應把它作為一獨立的單元來對待，而不能簡單地視同其他成本項目一樣來管理。控制人工成本，并不是要一味地降低職工的收入，而是要讓人工成本發揮其應有的激勵作用，促使職工勞動積極性提高，人工成本的控制與管理應保持適當的靈活性，以便更好地發揮其經濟杠桿的作用。

［1］李慶中.加強人工成本管理之我見［J］.武漢冶金管理干部學院學報，1997，（5）.

［2］江貽送.企業人工成本科學管理的研究［J］.中國人力資源開發，2005，（5）.

［3］王學力.我國人工成本現狀、問題與對策建議［J］.經濟研究參考，2006，（44）.

（作者單位：鷹潭市非稅收入管理局）