淺談人工成本管理運行體系的建立

■花雅琴

淺談人工成本管理運行體系的建立

■花雅琴

加強企業(yè)人工成本管理,是提高企業(yè)市場競爭力的最有效手段之一。人工成本管理是企業(yè)整體資源投入產(chǎn)出系統(tǒng)的一個組成部分,是企業(yè)經(jīng)營管理的一種技術(shù)手段,是人力資源管理的一項重要內(nèi)容。人工成本管理應(yīng)以企業(yè)發(fā)展目標為依據(jù),服從并服務(wù)于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,不僅能降低成本費用，提高市場競爭力，促進企業(yè)經(jīng)濟效益的提高，而且對于引導(dǎo)企業(yè)提高企業(yè)人工成本投入產(chǎn)出效率、優(yōu)化企業(yè)人工成本結(jié)構(gòu)具有十分重要的作用，是企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和可持續(xù)發(fā)展的客觀需要。

一、人工成本的概念及范圍

人工成本是指企業(yè)在一定時期內(nèi)，在生產(chǎn)、經(jīng)營和提供勞務(wù)活動中因使用勞動力而支付的所有直接費用和間接費用的總和。按我國勞動部頒發(fā)的［1997］261號文件規(guī)定，人工成本范圍包括：職工工資總額、社會保險費用、職工福利費用、職工教育經(jīng)費、勞動保護費用、職工住房費用和其他人工成本支出構(gòu)成,與物耗成本、管理費用等共同構(gòu)成企業(yè)產(chǎn)品的總成本。

二、目前人工成本管理存在的問題

人工成本管理由于長期受計劃經(jīng)濟的影響，基礎(chǔ)工作相對比較薄弱，缺乏行之有效的激勵約束和內(nèi)控作用；面對目前用工形式的多樣化使人工成本統(tǒng)計口徑差異較大，財務(wù)列支渠道的不一致也造成人工成本核算有較大差異,存在重工資而輕人工成本的問題。因此加強人工成本的管理對于企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念、提高市場競爭力和經(jīng)濟效益有重要的意義。

1.人工成本的觀念意識不到位。長期以來，企業(yè)對市場競爭缺乏經(jīng)驗，人工成本的觀念意識尚未普及。企業(yè)的經(jīng)營者將主要精力放在如何開拓市場，尋找新的經(jīng)濟利益增長點上，不注重對企業(yè)人工成本的統(tǒng)計核算與分析。但隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,人工成本這一問題越來越被企業(yè)所重視,因為它與企業(yè)的經(jīng)濟效益有著非常密切的關(guān)系,加強人工成本管理已成為提高企業(yè)經(jīng)濟效益的重要途徑之一。

2.市場調(diào)節(jié)人工成本的力度弱。當前，真正適應(yīng)市場的具有競爭激勵機制的崗位動態(tài)管理和人員合理流動機制尚未完全建立健全，絕大多數(shù)崗位還處于靜止狀態(tài)，與之相適應(yīng)的內(nèi)部分配機制也不夠完善，崗位工種工資水平與勞動力市場價位相脫節(jié)，影響了經(jīng)營者和關(guān)鍵人才的積極性。

3.科學的人工成本管理體系尚未構(gòu)建。首先是人工成本統(tǒng)計、分析亟待加強。勞資統(tǒng)計人員缺乏專業(yè)培訓(xùn)，對于各相關(guān)經(jīng)濟指標的理解還有待于加深；同時勞資、財務(wù)部門協(xié)調(diào)不夠，有關(guān)數(shù)據(jù)不能及時溝通以形成有效信息，影響了數(shù)據(jù)的準確性。其次是有效的人工成本管理和控制辦法尚未形成。僅僅把人工成本視同其他成本項目一樣簡單管理，沒有科學地分析、預(yù)測、控制人工成本，使其能最大限度地發(fā)揮作用。

三、人工成本管理運行體系的建立完善

1.加強企業(yè)人工成本管理的宣傳，提高企業(yè)對人工成本管理和控制的認識。一方面要提高對人工成本管理的認識問題，首先是從戰(zhàn)略上，認識到它是關(guān)系企業(yè)多方位市場競爭中生死存亡的重要戰(zhàn)略因素；其次是從分配的角度，認識到它是正確處理企業(yè)、職工二者利益的重要經(jīng)濟杠桿，它是調(diào)節(jié)勞動者這個利益主體的經(jīng)濟行為，從而調(diào)節(jié)勞動力資源的配置，形成企業(yè)的激勵和動力機制的經(jīng)濟因素；第三是從管理上，認識到它是關(guān)系人才資源開發(fā)，關(guān)系企業(yè)經(jīng)濟效益的提高，關(guān)系到對活勞動消耗進行監(jiān)督、投放的重要工作。另一方面要提高單位領(lǐng)導(dǎo)（決策層）的認識。使他們認識到，加強人工成本管理是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要，建立人工成本自我約束機制，實現(xiàn)人工成本管理的科學化與規(guī)范化，是企業(yè)深化改革過程中的一項不可缺少的重要內(nèi)容。更為重要的是要加強對人工成本的廣泛宣傳。廣大職工要增強控制人工成本的意識，充分認識核算人工成本的重要性，把人工成本作為勞動力要素投入的總費用，進行嚴格的統(tǒng)計核算和分析比較，用比較少的投入獲得較多的經(jīng)濟效益。按照市場經(jīng)濟條件下現(xiàn)代企業(yè)制度的需要，勞動工資管理工作者應(yīng)樹立新的觀念，不僅要對職工的總量和配置結(jié)構(gòu)進行管理，還要對這一管理過程中所發(fā)生的總費用和各種費用的結(jié)構(gòu)進行統(tǒng)一管理，也就是說要對整個人工成本進行成本管理。

2.確定正確的人工成本控制目標。人工成本是總成本的重要組成部分，企業(yè)嚴格控制人工成本的目的是為了增加利潤和提高企業(yè)的競爭實力。人工成本與企業(yè)利潤存在著彼此消長的制約關(guān)系，但都來自新增值。企業(yè)的新增值是勞動者新創(chuàng)造的價值，其中包含著人工成本的利潤，只有高效率的勞動才能創(chuàng)造低成本、高利潤率和勞動者的高收入，而高效率的勞動取決于勞動者的勞動素質(zhì)和勞動者的積極性，取決于對勞動者的投入。因此，人工成本既是與利潤來自同一源泉，又是能夠保證同方向變化的成本支付項目，控制企業(yè)人工成本目標應(yīng)該是實現(xiàn)職工收入與利潤的同步增長，形成“水漲船高”的局面。

3.形成人工成本能增能減的動態(tài)管理機制，發(fā)揮人工成本的激勵功能。一是在企業(yè)內(nèi)部分配方面，堅持“效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則，使社會平均人工成本水平逐步成為決定企業(yè)工資收入水平的重要約束條件之一，建立符合現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點的人工成本決定機制。應(yīng)根據(jù)本企業(yè)效益狀況確定人工成本合理投入量，通過人工成本的增減來實現(xiàn)人工成本的動態(tài)管理。人工成本不是福利，是一種投入，投入的目的是要效益。二是在搞活內(nèi)部分配的基礎(chǔ)上加強對職工履行崗位職責、工作成效和工作態(tài)度的考核，科學公正地評價職工的勞動貢獻。提高企業(yè)效益和職工實際貢獻掛鉤的活工資比例，將職工工資收入與貢獻掛鉤，發(fā)揮人工成本的激勵功能，做到獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣。三是在人工成本結(jié)構(gòu)中，工資是最有激勵作用的因素，也是構(gòu)成人工成本的主要部分。可見，工資總額水平的控制以及各類人員工資水平合理拉開檔次，充分體現(xiàn)“按勞分配、效率優(yōu)先”的原則，是當前人工成本控制的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。四是工資個量分配與市場工資價位接軌。同市場工資接軌，并不是把存量工資打破重組，而只能從工資增量切入，進入結(jié)構(gòu)性調(diào)整，即在以后的調(diào)級增資中，已經(jīng)高于市場工資價位的，少加或不加；而低于市場工資價位的則多加、加足。五是實行效益、成本雙掛經(jīng)濟責任制。推行“效益、成本雙掛經(jīng)濟責任制”，主要是將效益、成本指標進行分解，嚴格考核，使效益、成本兩大指標與各單位、各部門的工作和職工的切身利益掛起鉤來，從而堵塞管理漏洞，努力引導(dǎo)職工樹立向管理要效益的觀念，形成人人關(guān)心成本、人人參與成本管理的局面。

四、構(gòu)建科學統(tǒng)一的人工成本預(yù)算、核算、分析制度

1.強化預(yù)算管理。人工成本的管理和控制要融入預(yù)算管理之中，根據(jù)先進的定員定額，在預(yù)算人工費支出的基礎(chǔ)上，制定標準人工成本。動態(tài)地監(jiān)測實際達到的人工成本與標準成本之間的差距，加以揭示和分析，及時采取有效措施，把實際人工成本控制在成本標準之下。

2.建立人工成本總額和構(gòu)成的統(tǒng)一制度。建立人工成本統(tǒng)計臺賬，規(guī)定統(tǒng)計口徑，由勞資部門掌握逐年變動情況，從中分析出人工成本支付的最高限額和最低限額，形成統(tǒng)一規(guī)范的統(tǒng)計報告制度。同時，要明確人工成本核算與企業(yè)財務(wù)核算的關(guān)系，財務(wù)會計的核算中設(shè)立人工成本的統(tǒng)計內(nèi)容，將人工成本所有項目進行匯總，改變以往人工成本的會計核算項目比較分散的現(xiàn)象。

3.建立人工成本分析制度。首先要確定人工成本水平的比較對象，建立比較準確的參照系數(shù)；其次要運用人工成本指標進行縱向和橫向分析，明確人工成本水平的動態(tài)控制和預(yù)警標準；最后要建立人工成本定期分析制度，對人工成本進行科學統(tǒng)計核算，及時發(fā)現(xiàn)問題，研究對策。

五、加強企業(yè)相關(guān)部門人員的培訓(xùn)與指導(dǎo)

要加強企業(yè)負責人工成本管理的部門如勞資、財務(wù)等相關(guān)部門人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與工作指導(dǎo)，針對性地舉辦一些專業(yè)培訓(xùn)班，講解人工成本管理的工作步驟及相關(guān)統(tǒng)計分析指標，提高具體工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

總之，人工成本管理是一項新的工作，其政策性較強，涉及的面廣，對職工個人、對企業(yè)、對社會的影響較大，因此，在企業(yè)成本管理工作中，應(yīng)把它作為一獨立的單元來對待，而不能簡單地視同其他成本項目一樣來管理。控制人工成本，并不是要一味地降低職工的收入，而是要讓人工成本發(fā)揮其應(yīng)有的激勵作用，促使職工勞動積極性提高，人工成本的控制與管理應(yīng)保持適當?shù)撵`活性，以便更好地發(fā)揮其經(jīng)濟杠桿的作用。

［1］李慶中.加強人工成本管理之我見［J］.武漢冶金管理干部學院學報，1997，（5）.

［2］江貽送.企業(yè)人工成本科學管理的研究［J］.中國人力資源開發(fā)，2005，（5）.

［3］王學力.我國人工成本現(xiàn)狀、問題與對策建議［J］.經(jīng)濟研究參考，2006，（44）.

（作者單位：鷹潭市非稅收入管理局）