李 堅(jiān)
(韶關(guān)市曲江區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站廣東韶關(guān)512100)
旅游景區(qū)和度假村生活污水治理途徑及策略
李 堅(jiān)
(韶關(guān)市曲江區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站廣東韶關(guān)512100)
在人們對(duì)旅游越來(lái)越熱衷的今天,各類(lèi)旅游景點(diǎn)的相繼開(kāi)發(fā)以及度假村的大量涌現(xiàn),導(dǎo)致了相關(guān)的配套設(shè)施例如酒店、飯館等場(chǎng)所的大量建立。景區(qū)內(nèi)大量的餐飲建筑以及相關(guān)設(shè)施所排放的污水和垃圾,再加上大量游客帶來(lái)的一些生活垃圾,讓目前景區(qū)的環(huán)境受到了嚴(yán)重的威脅,尤其是在水源的污染上,更是成為了一個(gè)老大難問(wèn)題。筆者根據(jù)相關(guān)資料,結(jié)合自身經(jīng)驗(yàn),淺談當(dāng)前如何進(jìn)行國(guó)內(nèi)這些景區(qū)以及相關(guān)的度假村的一些污水處理的對(duì)策。
旅游景區(qū);污水治理;度假村
生活水平提高,精神追求提升,再加上物質(zhì)水平的大幅度增長(zhǎng),讓許多人熱衷旅游和戶(hù)外。這種市場(chǎng)需求的不斷擴(kuò)張,讓與其相關(guān)的一些旅游景點(diǎn)得到大量的開(kāi)發(fā),隨著這些旅游景點(diǎn)以及為了休閑戶(hù)外而建立的度假村等設(shè)施的大量修建,讓一些相關(guān)的酒店、餐飲等大量集群。這種集群雖然在一定程度上優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)了所在區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是也給當(dāng)?shù)丨h(huán)境帶來(lái)了嚴(yán)重的影響,隨著大量的污水垃圾的排放,水源被大量的污染。不僅破壞了環(huán)境,影響了美感,而且也對(duì)人們的生活產(chǎn)生了極為不利的影響。如何將這些污水進(jìn)行處理,如何改善環(huán)境,則需要我們盡快的解決。
旅游和度假等餐飲污水排放集中、水量波動(dòng)大、污染物含量較高,多含油及洗滌劑等成分,且一般均在城市排水系統(tǒng)服務(wù)區(qū)外的邊緣地帶,所含主要污染物為COD,BOD,NH3-N等,水量小且分散,但排入水體后很容易導(dǎo)致水體嚴(yán)重污染,引起富營(yíng)養(yǎng)化[1]。一般的餐飲或賓館類(lèi)的排水量最大不超過(guò)200 m3/d,但由于人們受作息時(shí)間、節(jié)假日等生活方式的影響和制約,旅游區(qū)污染源的排水量在不同時(shí)間段,因客流量的不同出現(xiàn)排水高峰期和低峰期,排水量相差10倍以上[2]。餐飲類(lèi)污水由于含有大量的廚余物、油脂類(lèi)耗氧物質(zhì),因此其污染物排放濃度一般要比賓館和居住小區(qū)類(lèi)的污水高,尤其是動(dòng)植物油類(lèi)的濃度。
與其他工業(yè)排放以及其他種類(lèi)的污水排放和污染不同,景區(qū)度假村這一類(lèi)型的污水首先在位置上較為集中,其次有明顯的時(shí)間段,而且每次進(jìn)行排放的污水污染程度高。這種帶有明顯特征的排放需要我們做出有針對(duì)性的對(duì)策來(lái)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)治理。目前,應(yīng)用較為廣泛的是在污染區(qū)域中的排放點(diǎn)來(lái)進(jìn)行小型污水處理設(shè)施的設(shè)置[3]。
我們?cè)谇懊鎸?duì)污水排放的特點(diǎn)進(jìn)行了歸納,我們可以看出這些區(qū)域的排放是具有明顯的時(shí)間性的,因此在進(jìn)行污水處理時(shí),必須要靈活多變,根據(jù)不同的時(shí)間段,以及不同的季節(jié)進(jìn)行有針對(duì)性的設(shè)置,避免出現(xiàn)資源的損耗和浪費(fèi),在治理上也更加專(zhuān)業(yè),更具針對(duì)性,能夠提高治理效率。目前,在進(jìn)行景區(qū)度假村這一類(lèi)型的處理時(shí),傾向于生化處理法。雖然在目前,也有許多如穩(wěn)定塘,人工濕地,以及化糞池和生物膜法等手段來(lái)進(jìn)行污水處理,但是考慮到度假村污水排放的特殊性,我們目前還是進(jìn)行生化處理,較為高效、便捷[4]。這一手段是利用接觸氧化法,可以最大程度的減少處理難度,提高處理效率,而且這一方法最大的優(yōu)勢(shì)是不受場(chǎng)地影響,能夠最大程度的進(jìn)行方案實(shí)施。另外生化處理目前在應(yīng)用時(shí),已經(jīng)達(dá)到了自動(dòng)化水平,極大的解放了人力,將整個(gè)設(shè)備的運(yùn)行成本控制在了最低。以下是運(yùn)行模式步驟圖:

圖1 污水生化處理運(yùn)行模式步驟圖
對(duì)于景區(qū)和度假村來(lái)說(shuō),不管愿不愿意,污水排放律法規(guī)的出臺(tái),保證合同節(jié)水管理的法制化。
(2)融資困難
合同節(jié)水管理在河北省進(jìn)行試點(diǎn)的時(shí)候就發(fā)現(xiàn)前期投入有經(jīng)濟(jì)困難,經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)的多次開(kāi)會(huì)討論后,最終采用了社會(huì)募集資本先期投入節(jié)水改造,最終用合同節(jié)水產(chǎn)生的利潤(rùn)支付前期改造成本。國(guó)家“十二五”期間推進(jìn)水利發(fā)展改革,水利行業(yè)獲得國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)廣泛關(guān)注,為節(jié)水服務(wù)企業(yè)融資方面提供一定的政策基礎(chǔ),但是目前我國(guó)節(jié)水服務(wù)企業(yè)發(fā)展不成熟,節(jié)水服務(wù)技術(shù)和運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)未被金融機(jī)構(gòu)熟知,上海進(jìn)行合同節(jié)水存在前期募集投資困難的問(wèn)題。為了保障合同節(jié)水的順利實(shí)施,上海市可以借鑒國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn),例如美國(guó)田納西州:設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)擔(dān)?;穑喾N金融服務(wù)進(jìn)入合同節(jié)水管理,建立安全有效的合同節(jié)水服務(wù)平臺(tái),為合同節(jié)水項(xiàng)目招募前期投入資金。
(3)缺少權(quán)威評(píng)價(jià)
合同節(jié)水實(shí)行過(guò)程中,缺少?lài)?yán)格的技術(shù)評(píng)鑒制度和權(quán)威的技術(shù)評(píng)價(jià)中介機(jī)構(gòu),無(wú)法保證合同節(jié)水管理評(píng)價(jià)體系的客觀(guān)性、公正性、嚴(yán)謹(jǐn)性,也無(wú)法科學(xué)評(píng)價(jià)合同節(jié)水管理項(xiàng)目的節(jié)水量、節(jié)水效益、水循環(huán)利用效率,因此存在著部分節(jié)水服務(wù)公司利用客戶(hù)缺少節(jié)水專(zhuān)業(yè)知識(shí),對(duì)客戶(hù)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)詐騙的可能性。除了國(guó)家制定國(guó)家級(jí)的評(píng)價(jià)制度,上海市也應(yīng)該因地制宜,根據(jù)上海市的實(shí)際情況,制定上海市合同節(jié)水管理技術(shù)評(píng)價(jià)制度,保證合同節(jié)水管理項(xiàng)目雙方達(dá)到共贏局面。
(4)政策激勵(lì)不足,缺乏推力
國(guó)家對(duì)合同節(jié)水管理缺乏財(cái)政、稅收、金融扶持等優(yōu)惠政策,無(wú)法吸引足夠多的企業(yè)參與合同節(jié)水管理,保證合同節(jié)水管理的快速發(fā)展。上海市推廣合同節(jié)水管理的政策還未完全明確,激勵(lì)制度也不完善,導(dǎo)致很多企業(yè)還在觀(guān)望狀態(tài)。如果合同節(jié)水不能給企業(yè)帶來(lái)明顯的經(jīng)濟(jì)效益,很多企業(yè)不愿意主動(dòng)開(kāi)展合同節(jié)水項(xiàng)目。上海市也需要對(duì)合同節(jié)水提出有針對(duì)性的激勵(lì)機(jī)制,才能吸引企業(yè)進(jìn)行合同節(jié)水改造。如果上海市能在稅收、金融方面進(jìn)行政策補(bǔ)貼,就能充分發(fā)揮企業(yè)的積極性,促進(jìn)合同節(jié)水管理在上海的進(jìn)一步發(fā)展。
“十三五”是合同節(jié)水管理發(fā)展的關(guān)鍵期,上海市需要為合同節(jié)水盡量創(chuàng)建良好的政策形勢(shì)和環(huán)境,全面推動(dòng)合同節(jié)水有效發(fā)展,保障公共機(jī)構(gòu)、企業(yè)等用水戶(hù)合同節(jié)水改造順利進(jìn)行??茖W(xué)的法律政策體系制度,井然有序的節(jié)水服務(wù)市場(chǎng),良好的發(fā)展環(huán)境,可以預(yù)見(jiàn)上海市節(jié)水服務(wù)將會(huì)集成式發(fā)展。但政策的落地、民眾節(jié)水意識(shí)的全面提高以及節(jié)水由政府主導(dǎo)向市場(chǎng)職能的轉(zhuǎn)變需要多方共同努力才可取得良好的成果。
合同節(jié)水管理目前已經(jīng)在全國(guó)慢慢開(kāi)展,上海市作為節(jié)水管理工作先進(jìn)省市,需要嚴(yán)格推進(jìn)合同節(jié)水管理新模式,鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行合同節(jié)水改造,可重點(diǎn)在高耗水行業(yè)如電子芯片、生物醫(yī)藥、食品飲料行業(yè)推進(jìn)合同節(jié)水管理試點(diǎn)工作,此外上海市水系發(fā)達(dá),如蘇州河等水系需要進(jìn)行污染河流治理、水環(huán)境修復(fù),由政府投入生態(tài)治理修復(fù)成本,由節(jié)水服務(wù)企業(yè)提供社會(huì)資本和技術(shù),改善城市水環(huán)境,推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)。同時(shí),加快完善合同節(jié)水管理法律法規(guī),制定嚴(yán)格的合同節(jié)水管理評(píng)價(jià)制度,增加合同節(jié)水管理激勵(lì)措施,不斷創(chuàng)新,為別的省市開(kāi)展合同節(jié)水管理提供寶貴的經(jīng)驗(yàn),讓國(guó)家水安全得到保障。