創新要素對廣東省海洋經濟發展的驅動研究

李樂，寧凌

（廣東海洋大學管理學院 湛江 524088）

創新要素對廣東省海洋經濟發展的驅動研究

李樂，寧凌

（廣東海洋大學管理學院 湛江 524088）

廣東省作為海洋經濟大省，第二產業、第三產業占海洋經濟生產總值比重較大，雄厚的產業基礎為其提升創新能力及發展海洋新興產業提供有利條件。創新要素作為新興產業發展的重要驅動，是“十三五”期間重點發展理念，也是新常態下海洋產業結構優化升級的重要變量。文章通過分析研究廣東省創新要素發展現狀的基礎上，利用Eviews8.0軟件對廣東省海洋經濟生產總值與創新要素之間的關系進行回歸分析，進一步揭示創新要素對廣東省海洋經濟發展的驅動程度，并結合研究結果提出相應建議。

創新要素；驅動；海洋經濟；發展

1 引言

根據《國務院關于印發全國海洋經濟發展“十二五”規劃的通知》［1］，提出要培育和壯大我國海洋新興產業，以重大技術為支撐，提高海洋產業的創新能力。海洋新興產業作為海洋發展的關鍵產業，不僅關系我國海洋經濟發展的戰略，還是當前經濟發展新常態下海洋產業結構升級轉型的突破口。海洋經濟發展需要要素投入［2－3］，而以科技創新為核心的海洋新興產業對創新要素的需求更為迫切。

廣東省作為我國海洋經濟大省，2009—2013年連續5年海洋生產總值連創新高。憑借著豐富的海洋資源及得天獨厚的地理區位，海洋產業基礎雄厚且發展迅猛。如圖1所示，從產業結構來看，廣東省第一產業的發展趨于平緩且在廣東省海洋生產總值中比重較小。第二產業、第三產業經濟增長情況較好，呈逐年上漲趨勢，對廣東省海洋經濟發展貢獻度較高，表明廣東省海洋經濟發展主要推動力是第二產業、第三產業。根據國務院公布的“十二五”規劃［1］，重點培育的海洋新興產業，如海洋醫藥生物制造業、海洋可再生能源業、海水利用業及海洋旅游業等產業主要集中于第二產業、第三產業，因此今后廣東省仍主要發展第二、第三產業。新興產業的發展核心在于科研技術等創新力的推動，當前廣東省海洋經濟發展正需要創新要素的驅動，因此創新要素的選擇相當重要。這不僅對增加海洋經濟發展的產出具有重要意義，也有利于提高自主創新能力。

圖1 2009—2013年廣東省海洋生產總值及構成

2 廣東省涉海創新要素發展狀況

關于創新要素的具體范疇，目前國內沒有統一的標準，不同的研究學者從不同的角度出發界定創新要素。如李培楠等從系統論角度出發，認為創新要素主要包括人才、資金、技術、政府［4］；紀瑞雪從本質和特點出發將創新要素解釋為參與創新性生產活動所需要投入的各種有形或無形的要素，建立了包括專業技術人員、職稱技術人員、科技課題數、科研經費投入的海洋創新要素豐裕度評價指標體系［5］；朱苑秋等將創新要素分為直接要素和間接要素，其中直接要素包括技術、人力、資金，間接要素包括基礎設施、社會環境、宏觀政策［6］。綜上所述，與傳統要素不同，創新要素指的是以提高科技創新能力為核心的相關要素，本研究主要以勞動力、科研技術、政府支持力度作為創新要素指標，研究其對廣東省海洋經濟發展的驅動程度，并對廣東省海洋經濟發展的創新驅動提供建議。

2.1 勞動力是創新發展的基礎

勞動力作為生產三要素之一，是經濟產出的基本要素。在全球一體化及大數據時代，高素質人才所擁有的數據收集與數據轉化能力難以替代，人才作為發明創新的重要源泉，對未來海洋戰略發展方向起關鍵作用。廣東省是海洋大省，涉海就業人口龐大，僅2013年廣東省涉海就業人數為842.6萬人，全國涉海就業人數排名第一。一定規模的勞動力給廣東省海洋經濟發展提供了良好基礎，而未來以科技創新為核心的海洋發展模式對勞動力的素質要求更高，主要體現為個人的知識水平和創新能力。

2006—2013年廣東省涉海就業人數平穩上升，涉海就業人數保持全國領先，2013年廣東省涉海就業人數超出山東省涉海就業人數的1／3，穩定的涉海勞動力投入給廣東省經濟發展提供可靠的支撐。然而從涉海科研機構從業人數來看，廣東省科研人才比例不具備優勢。2006—2013年廣東省科研從業人數增長趨于平緩，幅度較小，占全國涉海科研機構從業人數百分比呈下滑趨勢，2009—2013年廣東省占全國涉海科研機構從業人數百分比甚至不及全國涉海就業人數百分比的一半。此外，與山東省相比，盡管廣東省涉海就業人數比山東省涉海就業人數多，但是涉海科研機構從業人數卻低于山東省，涉海人才不足。

綜上所述，盡管廣東省涉海就業人數龐大，有一定規模的涉海勞動要素可供投入，但是科研技術人才不足，缺乏高素質勞動力。在當前經濟新常態下，勞動成本不斷上升，低廉勞動力優勢不再顯著，海洋產業結構的轉型亟須高素質人才，廣東省高素質勞動力的不足在一定程度制約著經濟發展的創新驅動。

2.2 科研技術是創新發展的內在動力

科技是人類創新與社會發展的重要基礎，其重要性主要體現在兩方面：一是科學技術具有聯動效應，科技要素的投入能夠滲透到勞動力、資本和工具等方面，從而使得整體生產水平得到聯動提升；二是科學技術具有杠桿效應，一項科技創新可能帶來整個生產方式的變革與生活方式的影響。

通過2013年沿海各地區海洋科研機構情況比較，可分析出當前廣東省科研技術發展情況。從科技論文發表情況來看，廣東省發表篇數僅次于山東省；從申請專利受理數情況來看，廣東省低于上海、山東、遼寧，一定程度上反映出廣東省知識產權的積極性較低；R＆D是指在科學技術方面，以增加知識總量為目標并運用知識去創造新的應用而產生的創造性的活動。R＆D指標也可以被用來反映一國的科研技術水平和核心競爭力，2013年廣東省的R＆D課題數在沿海地區中排名第一，可見廣東省涉海科研技術實力仍具備一定的優勢，科研技術要素有利于廣東省海洋經濟發展的創新驅動。

2.3 政府支持是創新發展的助推器

政府作為有形之手在經濟發展中不可或缺，政府支持方式主要有兩種：一是政策支持；二是財政支持。從政策方面來看，2015年2月廣東省人民政府發布了《廣東省人民政府關于加快科技創新的若干政策意見》，再次明確科技創新是創新驅動的核心，為提升廣東省科技創新能力制定若干政策意見［7］。2016年12月，廣東省人民代表大會常務委員會公布了《廣東省促進科技成果轉化條例》，自2017年3月1日起施行，該條例目的在于促進科技成果轉化為現實生產力，激發社會自主創新能力［8］。廣東省為培育創新發展不斷營造良好的創造環境，這些政策有利于引導社會發展朝科技創新方向發展，并激發社會的創新性與科技成果轉化的積極性。

財政支持力度方面，從縱向來看，2011年廣東省的海洋科研機構經費收入總額在上海、山東之后，2012年被江蘇超過。從橫向來看，以2011年、2013年分別為起點與終點，上海、江蘇、山東、廣東4個地區的海洋科研機構經費收入增長率分別為14.9%、20.8%、27.6%、12.4%，廣東排名在上海、江蘇、山東之后，說明廣東省對海洋科研機構經費投入有所放緩。

3 實證研究

為了深入研究創新要素對廣東省海洋經濟發展的驅動程度，運用最小二乘法（OLS）分析2006—2012年勞動力、科研技術、政府支持力度3項創新要素的投入對廣東省海洋經濟發展的影響。進一步說明創新要素與海洋經濟發展之間的關系，并對未來廣東省海洋經濟發展的創新驅動提出建議。

3.1 變量的選取與數據來源

本研究通過選取勞動力（X 1）、科研技術（X 2）和政府支持力度（X 3）來分析創新要素對廣東省海洋經濟發展（Y）的影響。其中，廣東省海洋經濟發展作為被解釋變量用廣東省海洋生產總值表示，勞動力用廣東省海洋專業碩士研究生招生人數表示，碩士生擁有著較高的文化素質和科研能力，不僅是科研隊伍的重要力量，也是未來科研人才重要儲備。科研技術用廣東省涉海科研機構科技專利授權數表示，專利授權數代表申請知識產權保護與科研創新的積極性。政府支持力度選取廣東省海洋科研機構經費收入總額表示。選取的數據來自2007—2013年《中國海洋統計年鑒》整理所得。

3.2 實證分析

3.2.1 建立多元線性模型

3.2.2 回歸方程估計

利用Eviews8.0對2006—2012年的數據進行OLS回歸，結果如下：

3.2.3 模型檢驗

（1）經濟意義檢驗。根據回歸方程，廣東省海洋經濟發展與海洋專業碩士研究生招生人數、涉海科研機構科技專利授權數和海洋科研機構經費收入總額符號均為正，符號均符合現實經濟意義。

（2）擬合優度和統計檢驗。從方程中可以看出，決定系數為0.986 126，自由度修正后的決定系數為0.972 252，2006—2012年的殘差值、實際值、擬合值如圖2所示，說明方程的擬合效果較好。

圖2 2006—2012年的殘差值、實際值、擬合值

在給定顯著性水平α＝0.1下，根據t分布表得到的自由度為n－k－1＝3的臨界值t0.05（n－k－1）＝2.353。括號內為P值和t值統計值，β2和β3的t統計量絕對值均大于臨界值2.353，可以通過α＝0.1的顯著性檢驗，β1放寬條件下可以通過α＝0.2顯著性檢驗。

根據回歸方程結果，廣東省的科研技術和政府支持均對廣東省海洋經濟發展有顯著影響，且自變量的符號均正數，與最初預計的符號相符。其中科研技術影響最大，其次是政府支持力度。

4 結論與建議

結合上文分析與實證結果，說明創新要素對廣東省海洋經濟發展具有較強的驅動作用。科研技術方面，當其他因素不變時，廣東省涉海科研機構科技專利授權數每增加一件，廣東省海洋生產總值增加15.198 32億元。說明影響廣東省海洋經濟增長因素中科研技術發揮著重要作用，而專利數一定程度上反映出海洋科技成果市場化與產業化程度，這也是近年來國家越來越重視科技創新與科技成果轉化的原因之一。同時，2013年廣東省涉海科研機構專利申請受理數卻低于部分地區，說明廣東省在專利方面還有很大的上升空間，加快科技成果的轉化率應成為未來關注的重點之一。

勞動力方面，當其他因素不變時，海洋專業碩士研究生招生人數對廣東省海洋生產總值具有現實意義。一方面碩士研究生出于對學業的責任能夠專注于科學研究；另一方面，高等院校能夠給碩士研究生提供相對完善的科研設備和營造濃厚的學術氛圍，有利于提高科研成果的產出率。結合近年來廣東省涉海科研機構從業人數增長形勢，人才的培育方式與激勵措施應有所調整。

政府支持力度方面，當其他因素不變時，海洋科研機構經費收入總額每增加1億元，廣東省海洋生產總值增加9.368 77億元，影響相對不明顯。其原因有：一是科研經費的投入不能立即見效，其需要長時間的反復實踐與證明；二是科研經費的投向忽略了市場效應，研究成果停滯于理論層面，應用性與市場化程度低。綜上所述提出以下幾點建議。

（1）重視科技創新，提高科研成果轉化率。廣東省是海洋經濟大省，不論是海洋資源、地理位置還是產業基礎都具備一定的優勢。未來廣東省的海洋產業重心仍然是第二、三產業，特別是以科技創新為核心的海洋新興產業將成為新常態下產業結構優化升級的重點產業。科技創新依舊是經濟發展的內在動力，加強對科技創新的重視，尤其鼓勵R＆D的發展。增強社會對知識產權的重視程度，激發學術界對科研成果轉化的積極性。對科技的鼓勵應從政府導向轉變為市場導向，可以適當的引入市場競爭機制，鼓勵將科研成果產業化，不斷地向海洋強省邁進。

（2）完善人才培養體系。人才是科研基礎，針對科研發展趨勢調整高校涉海專業。進一步完善人才培養體系，做到高校、研究所、企業等機構人才順暢，進一步提升涉海人員的科研素質。通過一定的政策吸引優秀人才，促進人才集聚與腦力風暴，激發創新活力。（3）增強對科研支持力度的同時調整支持方向。政府的支持依然是經濟發展的助推器，政府在增加科研支持的同時要注重投入的方向和產出績效。一方面，投入的項目應結合實際，考慮其應用性和可行性；另一方面，對項目的考核應引入市場評價，將科研成果放到市場中去檢驗，以引導社會對科研成果轉化的重視。

［1］ 中華人民共和國國務院辦公廳.國務院關于印發全國海洋經濟發展“十二五”規劃的通知［EB／OL］.（2012－09－16）［2016－12－23］.http：／／www.gov.cn／xxgk／pub／govpublic／mrlm／201301／t20130117＿65866.html.

［2］ 黃瑞芬，雷曉.要素投入對我國海洋經濟增長的效應分析：基于廣義C－D生產函數與嶺回歸分析方法［J］.中國漁業經濟，2013（6）：118－122.

［3］ 姚淑靜.我國傳統海洋優勢產業技術創新能力研究［D］.青島：中國海洋大學，2015.

［4］ 李培楠，趙蘭香，萬勁波.創新要素對產業創新績效的影響：基于中國制造業和高技術產業數據的實證分析［J］.科學學研究，2014（4）：604－612.

［5］ 紀瑞雪.中國海洋創新要素空間集聚的區域分異研究［D］.青島：中國海洋大學，2015.

［6］ 朱苑秋，謝富紀.長三角大都市圈創新要素整合［J］.科學學與科學技術管理，2007（1）：97－100.

［7］ 廣東省人民政府廳.廣東省人民政府關于加快科技創新的若干政策意見［EB／OL］.（2015－02－15）［2016－12－23］.http：／／zwgk.gd.gov.cn／006939748／201502／t20150226＿570220.html.

［8］ 廣東省科學技術廳.廣東省促進科技成果轉化條例［EB／OL］.（2016－12－01）［2016－12－23］.http：／／www.gdstc.gov.cn／HTML／zwgk／zcfg／sfggz／148115996316337941751489665225 38.html.

Driving Factors of Innovation to the Development of Marine Economy in Guangdong Province

LI Le，NING Ling
（Guangdong Ocean University，ZhanJiang 524088，China）

Being an important province with marine economy development，the second and the third industries of Guangdong accounted for a larger proportion of the total marine economic production.There is strong industrial bases to provide favorable conditions，for the enhancement of innovation and development of marine emerging industries.As an important innovation driven element，the development of emerging industries is the key concept of development during“13th Five－Year Plan”，which is also a new normal marine industrial structure optimization and upgrading of the important variables.Based on the current situation of the development of innovative elements of Guangdong Province on the analysis of the relationship between the marine economy of Guangdong Province，GDP and innovation elements were analyzed with the Eviews8.0 software，to further reveal the degree of innovation driving factors on the development of marine economy in Guangdong Province，and thus some corresponding suggestions were put forward.

Elements of innovation，Drive，Marine economy，Development

P74

：A

：1005－9857（2017）07－0107－05

2017－01－10；

：2017－06－01

李樂，碩士研究生，研究方向為海洋管理與政策