小泡菜 大產業

崔建玲

泡菜，古稱菹（zū）。因利于長時間存放，在數千年前，便被勤勞的人們創造出來。泡菜因其獨特的鮮美之味、制作技藝，流傳至今。

四川省眉山市東坡區是我國著名詩人蘇東坡的故鄉，也是我國的泡菜之鄉。東坡區位于成都平原天府新區經濟圈，面積1331平方公里，轄15個鎮、8個鄉、3個街道，人口87.7萬人。近年來，東坡區把“小泡菜”做成了“大基地”“大產業”“大市場”，泡菜產業年產值實現145億元，市場份額占全國三分之一、全省二分之一，“東坡泡菜”連續兩年榮登中國品牌價值榜，品牌價值達105億元。今年，東坡區立足泡菜食品產業，以中國泡菜城為主體，積極申報國家現代農業產業園，并成功列入第一批國家現代農業產業園創建名單。

艱辛起步 燃起東坡泡菜星星之火

眉山人愛吃泡菜，并且有著1500多年制作泡菜的歷史和傳統。隨著時代變遷，泡菜從百姓家里逐漸走向市場，家庭泡菜壇逐步發展為手工泡菜作坊。1952年，原眉山縣（即東坡區）共有泡菜加工戶15戶。1958年，原眉山縣泡菜個體戶組建了公私合營泡菜廠，東坡泡菜加工行業開始萌芽。

20世紀80年代初期，隨著家庭聯產承包責任制的推行，全區蔬菜種植面積逐漸擴大，原眉山縣國有農場開始做泡菜，帶動了一批商品意識強的人開始用傳統工藝制作泡菜、腌菜，但當時沒有規模、工藝和名氣，泡菜賣不出去，關鍵原因是包裝漏氣導致泡菜變質。但苦于無技術、無資金，這個問題始終解決不了?！俺醮螄L試，便遇挫折，沒有真空包裝，就注定泡菜走不出眉山。”中共眉山市東坡區委書記孫劍表示。幾年后，他們才購買到真空包裝技術。

1985年，原眉山縣黨政代表團受邀參加北京市機械工業局組織的一個大型會議，參會者帶了20箱用玻璃瓶包裝的泡菜去北京宣傳。參會人員對東坡泡菜非常感興趣，爭搶一空。這是東坡泡菜第一次得到外界認可，出現供不應求的現象，也極大增強了當地發展泡菜產業的信心。1986年，東坡區將原眉山縣蘇軾飲料罐頭食品廠改建為蘇軾泡菜廠，注冊商標 “蘇軾泡菜”，成為東坡區首個泡菜品牌。

1991年，原眉山縣相關同志隨同四川農業考察隊赴北歐、南北美洲等8個國家考察訪問時，首次帶著東坡泡菜出國門。怕泡菜帶不出去，他們特意將包裝箱的6個面都貼上“綠色食品”認證標志，順利通過15個海關，并全部免檢。這是東坡泡菜第一次走出國門，也是第一次以綠色食品“身份”接受國際檢驗。

東坡泡菜發展的過程艱辛而曲折，正是由于東坡人對泡菜的執著和堅持，才使泡菜產業由小變大，由大變強。

異軍突起 全區泡菜企業遍地開花

1993年至2006年，在嘗到泡菜加工帶來的甜頭后，東坡區泡菜加工業迎來了快速發展的春天，泡菜企業、加工作坊如雨后春筍般競相亮相，相繼涌現出了川南、李記、惠通、漢超、鄧仕等一大批泡菜加工企業。到2006年，全區泡菜企業近50家、加工作坊不計其數，年加工量從不足10萬噸增加到30萬噸，年銷售收入近7億元。

但是，異軍突起的背后還有看不到的陰影。在這個時期，東坡區泡菜加工行業可謂魚龍混雜、花樣百出，任何人都想沾一下泡菜加工的甜頭，隨便挖一個坑就開始鹽漬蔬菜、加工泡菜。這個階段的泡菜產業發展，有內憂、也有“外患”。

孫劍告訴記者，內憂主要有6大問題：一是泡菜專用蔬菜原料缺乏，基地建設滯后，泡菜原料僅靠家庭農戶種植，收成“靠天”，有時得不到足量保障。二是生產企業規模較小，作坊式生產占到三分之一以上；生產工藝落后，機械化、自動化程度不高，生產效率低。三是行業自律性較弱，產品“同質化”現象嚴重，企業之間無序競爭、互相殺價、內耗嚴重。四是大部分企業研發能力較弱，新產品開發不足。五是環保意識淡薄，環境污染較為嚴重。六是企業之間交流較少，甚至互相封閉等。這些問題，嚴重制約了東坡區泡菜產業健康發展。

“外患”方面，孫劍坦言，當時，韓國、日本等泡菜已在國際市場中占據壟斷地位。其中，韓國泡菜已在青島、威海、煙臺等地建廠生產，并銷往全國各大城市，“泡菜冰箱”“泡菜雪柜”也搬到了我國，搶占著傳統的泡菜市場，東坡區的泡菜產業面臨嚴峻挑戰。

政府主導 泡菜成為東坡名片

“盲目發展、產品爛市”“ 標準不一、質量不高”“投資過大、收效甚微”……面對內憂和外患的壓力，東坡區決定通過政府這只“有形”的手，加以調控、規范推進解決。2005年，眉山市在“十一五”規劃中首次將東坡區確立為“以泡菜加工為特色的蔬菜產業化發展重點區縣”，將泡菜產業列入全市農業產業化四大拳頭產品之一。

2006年，眉山市委、市政府出臺《加快泡菜產業化發展打造“中國泡菜之鄉”實施方案》，率先提出打造“中國泡菜之鄉”，東坡泡菜首次以整體形象參與全國市場競爭。2011年，在市黨代會報告中，首次提出將泡菜產業打造成“百億產業”。當時，這個目標有人質疑，認為“小泡菜利潤低，產值怎么可能上百億”。事實證明，通過一屆又一屆領導接續努力，東坡區真正把“小泡菜”做成了“大產業”。2014年，眉山市委、市政府出臺《關于扶持中國泡菜城泡菜產業發展的意見》，市財政每年拿出2000萬元專項資金，用于“中國泡菜城”園區建設；安排1000萬元以上，用于會節活動和品牌營銷。東坡區泡菜產業的定位逐漸清晰、產值越來越大，于2011年發展成為全區三大支柱產業之一。那么，東坡區具體是如何做的呢？

第一，打造中國泡菜城，解決企業集群發展的問題。東坡區規劃建設占地13.6平方公里的泡菜產業園區——“中國泡菜城”，累計投入資金38億元，在園區內建成了全國唯一的泡菜博物館、國家泡菜質檢中心、中國泡菜產業技術研究院。目前，泡菜產業園區已入駐泡菜企業60家，主導產業集中度達74.9%，產業集群不斷壯大。

第二，制定泡菜行業標準，解決自主話語權的問題。作為中國泡菜之鄉，東坡區率先制定了全國第一個泡菜行業國家標準。目前正在國家質檢總局的幫助下，參與制定泡菜國際標準。

第三，規范一批泡菜加工企業，解決散、亂、差的問題。東坡區出臺了《東坡泡菜地方準入標準》，從2011年起，大力實施“三個一批”行動，即：扶持一批重點龍頭企業成為旗艦型企業、培育一批工藝先進的科技創新型企業、關停一批質量安全不達標的弱小企業，力爭通過優勝劣汰，把好企業不斷做大做強。同年，全面開展專項清理整頓，堅持改鹽漬池發酵為生物標準發酵，共取締不規范鹽漬池1萬余口，建成標準化生物發酵池6000余口。

第四，服務好一批泡菜企業家，解決企業持續做大做強的問題。2007年，東坡區成立泡菜食品商會，通過政府搭建平臺、充當橋梁紐帶，將區內泡菜企業家團結起來，并制定了嚴格的管理章程，支持鼓勵企業抱團發展。同時，給予優秀企業家政治待遇，增強社會責任感?！皣鷫鹊氖虑槠髽I負責、圍墻外的事情政府負責”。當地成立泡菜產業局，主抓泡菜產業，幫助解決企業在發展中遇到的困難；成立“東坡味道”品牌營銷公司，創建“東坡味道”區域公用品牌，指導幫助企業打造品牌，提升市場占有率；成立中小企業融資擔保公司，區級財政設立風險補償基金，探索建立三方利益擔保機制和多方利益擔保群，幫助企業解決融資難問題。

第五，應用一批科研創新成果，解決新動能不足的問題。按“民辦公助”原則，成立具有獨立法人、民辦非企業性質的中國泡菜產業技術研究院，形成了以泡菜研究院為龍頭，大專院校、科研機構為支撐，企業為主體的科技創新模式，首創了泡菜生產工藝過程中的“穩態發酵”理論、“泡菜生產高效節水技術”、“直投式功能菌”等19項國家專利。在泡菜產業發展過程中，經歷了3次大規模技改。第一輪是從2008年開始，由小作坊向規?；a轉變；第二輪是從2010年開始，由規模化向標準化生產轉變；第三輪是從2012年開始，由標準化向現代化生產轉變。

第六，打造一批全國知名品牌，解決市場競爭力的問題。東坡區積極引導企業走品牌化發展道路，市、區財政對獲得“國字號”品牌的企業給予重獎，先后打造國家級農業產業化龍頭企業4家，獲得中國馳名商標7個，省級著名商標、名牌產品18個。

利益共享 提高菜農收益

產業發展的最終落腳點是惠及群眾，但企業和蔬菜種植戶之間的矛盾時有發生，雙方誠信度和履約能力都不健全。比如，在蔬菜原料供過于求時，企業以種種理由扣除蔬菜的水分和雜質，最高時竟達到 50%，導致很多蔬菜種植戶不再種植蔬菜原料；在蔬菜原料供不應求時，種植戶不講誠信，不按約定銷售蔬菜，導致企業到外省采購、增加額外成本。為此，東坡區建立了一套利益共享機制，解決了菜農收益低的問題，通過規范完善利益聯結機制，成立泡菜行業調解協會，特邀法官、律師入駐，真正做到風險共擔、利益共享，有力促進農民增收、企業增效。

建立“企業+農戶”訂單合同模式。堅持政府搭臺，全面推行“訂單農業”，農戶與龍頭企業簽訂購銷合同、明晰責權，實行合同保護價收購，當市場價格高于合同價時，收購價格隨行就市。目前，園區泡菜原料種植訂單率90%以上，帶動12萬農戶增加收入3.06億元。

建立“企業+基地+農戶”流轉聘用模式。龍頭企業通過流轉農民土地，建立規模化、標準化原料種植基地。農民在獲得土地流轉金的同時，可以在基地務工從事蔬菜種植，也可以進廠務工從事泡菜食品加工。從2007年開始，東坡區與企業約定，失地農民務工收入每年必須按照17%比例增長。目前，園區解決農民常年務工和季節性務工2.6萬人，年實現務工增收8.6億元。

建立“合作社+農戶”服務協作模式。成立農民專業合作社，統一農技知識培訓、農資購買、農機服務、質量標準和銷售，按股分紅、利益共享、風險共擔。當地的好味稻專業合作社，帶領農戶以“稻—菜輪作”模式種植優質水稻和泡菜原料，社員累計分紅已達660余萬元。

從家常小菜起步，壯大到今天的特色規模產業；從作坊式生產，到今天的現代科技、工業化規模生產；從單一泡菜品牌，到東坡泡菜走向國際市場……東坡泡菜用它的“奮斗史”激勵著我們如今的現代農業。

“只要保持定力、咬定青山不放松，傳統產業依然可以成為經濟發展的支柱產業、助農增收的優勢產業?！睂O劍說，未來眉山泡菜將緊緊抓住第一批國家現代農業產業園兩年創建機遇，把東坡區現代農業產業園建成全球最大的泡菜生產基地、建成世界泡菜的研發中心之一，讓“東坡泡菜”成為世界泡菜第一品牌、讓“東坡泡菜”成為國際泡菜行業標準的制定者，讓“東坡泡菜”走向世界、香飄全球。