劉雙
友誼縣市場監督管理局秉承“優化發展環境、保障三大安全、提升工作效能、密切關注民生”的工作主線,凝聚全局意識,轉變服務理念,優化執法模式,圍繞市場主體信用信息建設、食品安全、強化無照無證整治、規范市場秩序等重點工作,攻堅克難、積極作為,牢牢守住安全底線,有效地維護了市場秩序,保障了地方社會經濟快速健康發展。
優化環境提效能
出臺措施保實行
隨著商事制度改革進入常態化,作為助力縣域經濟發展的排頭兵,友誼縣市場監督管理局干部職工在優化發展環境工作中集中發力,狠抓落實,在市場主體信用體系建設、推進年報、信用信息公示和商事制度改革工作中取得了不俗的成績。推進落實縣域內雙公示工作,積極開展“兩隨機一公開”市場監管模式,同時深化商事制度改革,落實簡政放權,服務發展、推進大眾創業、萬眾創新,將改革紅利進一步轉化為發展動力,通過縮短辦結時限、簡化辦事流程、推出一次性告知制度等一系列措施,激發了市場活力。整合12315、12365、12331投訴服務平臺,暢通消費者投訴舉報渠道,定期發布消費警示。為了使優化發展環境工作落到實處,局黨委研究制定出臺了《友誼縣市場監督管理局優化發展環境五項措施》,在三處辦公地點設置殘疾人通道,解決服務群眾中最后一公里問題。15位股、所、隊長立足崗位職責,緊密聯系工作實際,在電視臺做出公開承諾,接受社會各界監督,此舉得到了廣大人民群眾的一致好評。
保障安全守底線
履行職責保平安
民以食為天 食以安為先,友誼縣市場監督管理局肩負著保障友誼縣13萬人民飲食、用藥和特種設備使用安全的重任,全縣共有食品經營單位760戶,食堂25家,個體經營戶4040家。2016年我局按照省市局要求,認真落實“四有兩責”,充分發揮政府食安辦作用,聯合成員單位依法綜合治理食品安全工作。著力提升檢驗、檢測能力和人員業務培訓,廣泛開展食藥安全知識宣傳,組織食品藥品監管人員及協管員培訓,嚴厲打擊食品藥品違法違規行為。認真落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”責任制度,加強業務能力建設,注重分析探討,保持監管常態化。堅持“四個最嚴”,落實監管責任,創新監管方式、提升監管能力,嚴防、嚴管、嚴控食品、藥品安全風險,切實保障人民群眾飲食用藥安全。制定網格化管理制度,落實責任到所、到人、到社區協管員、到生產經營企業,做到“網中有格、格中有人”, 做到戶數清晰,責任明確,監管無死角。以“兩圖一書”落實全覆蓋和明確企業主體責任,公示監管信息等。
經局黨委研究決定全面開展“三統一、四結合”工作,三統一:班子思想統一、中層干部工作目標統一、基層落實步驟統一;四結合:兩學一做與簡政放權、服務發展,推進大眾創業、萬眾創新相結合,與依法行政和消費維權相結合,與食品藥品安全監管相結合,與廉潔從政相結合。該局已制定的“三治理、一規范”行動,以依法嚴厲打擊違法行為,規范經營者經營行為為重點。一是嚴查食用農產品農殘超標行為,全年依法抽檢240批次,全部合格,以在政府網站和社區公示。二是加強“瘦肉精”監管,共抽檢40個批次的樣品,結果已全部公示在政府網站。三是繼續開展食品風險等級分類監管,調整A級監管單位5家,B級監管單位4家,C級監管單位13家,按照風險等級調整巡查頻次。四是全面開展食品生產企業巡查,巡查覆蓋率100%,簽訂質量安全責任書22份。五是開展米、面、油茶等產品的監督抽查,共抽檢樣品12批次,合格率100%。六是加強酒類流通監督管理,大力實施酒類流通隨附單制度,并建立放心酒銷售監管流程。
通過進一步深化食品安全誠信體系建設,積極實施量化分級管理。完善食品行業誠信體系,將監管信息及時錄入“信用黑龍江”綜合業務系統,推進食品行業信用管理系統建設。大力推進食品安全“示范街、示范店、示范社區”等示范創建工作,在迎賓街西段,規范出一條“食品安全示范街”、創建“十佳食品安全示范店”、建立“食品安全示范社區”,大力實施?“放心糧油”、“放心蔬菜”、“放心肉”、“放心酒”等食品放心工程。打造明廚亮灶,探索餐飲服務食品安全社會監督模式,推進全社會共同監督,促進餐飲服務單位誠信自律經營。因為工作出色,該局在雙鴨山市食藥監管工作評比中位列第一,并被省食藥監局授予“全省食藥監管系統先進集體稱號”。2017年3月29日,雙鴨山市食品藥品監管工作現場會在友誼縣召開,共同學習交流該局在標準化所、示范店、示范街和科普站建設等方面的先進經驗,歷經一天的實地考察和經驗交流之后,大會圓滿成功。
藥品安全事關人民群眾的生命健康,為嚴厲打擊藥械經營違法行為,該局大力開展了醫療器械“五整治”專項行動,重點整治醫療器械虛假注冊申報、違規生產、非法經營、夸大宣傳、使用無證產品等五種違法行為。上報藥品不良反應394例,醫療器械不良事件監測報告60例。開展專項檢查20項,全年未發生任何區域性、系統性藥械安全事故。
為強化全社會特種設備安全意識,加大特種設備安全宣傳力度,使特種設備安全知識和法規深入民心,有效保障特種設備安全監察工作的順利開展,該局開展了《中華人民共和國特種設備安全法》進校園、進社區、進企業等多種形式宣傳工作,派發特種設備安全法規80本,安全宣傳傳單300份。同時積極開展鍋爐、電梯、壓力容器、壓力管道和場(廠)內機動車輛的各項整治工作。完成了25臺承壓鍋爐、25部電梯、9臺壓力容器、0.6千米壓力管道和11臺場(廠)內機動車輛的普查登記。縣域內特種設備均實現網絡動態監管,確保特種設備作業人員的持證上崗。
嚴明紀律轉作風
心系群眾服務民生
局黨委高度重視黨建工作,健全完善黨員教育學習制度,創新學習教育方式,以“兩學、三看、四提升”學習教育為主線,認真落實“三會一課”制度,以爭創“學習型黨組織”為契機,組織黨員干部認真學習黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神以及《中國共產黨廉潔自律準則》和《紀律處分條例》,提高本人及黨員干部的政治素養。通過采取集中培訓、跟班培訓、網上培訓、交流鍛煉、支部書記上講臺等多種形式,為干部“換腦”、“打氣”、“輸血”,提升干部隊伍業務素質。加強非公企業黨建工作,實行了局領導聯系非公企業黨建工作制度,發揮市場監管職能優勢,提高非公企業黨組織組建率,擴大黨建工作覆蓋面,組建了黨支部5個,培養入黨積極分子2名,為黨組織輸入了新鮮血液。
黨的十八大以來,習近平總書記多次發表重要論述,闡明自己的“民生觀”,指出保障和改善民生的重要意義,提出當前和今后一段時期民生工作的著力點,將廣大人民群眾凝聚到追求幸福中國的目標上來。其中,最具代表性的一句話就是:“保障和改善民生沒有終點站只有新起點”,友誼縣市場監督管理局深刻學習習近平總書記講話精神,深入關切人民群眾在民生方面所面臨的問題和難題。為了使與結成幫扶對子的困難群眾盡快脫貧,該局利用職能優勢,對結成幫扶對子的困難群眾進行創業指導,開通創業幫扶對子綠色通道,在政策允許的范圍內最大程度簡化辦證流程縮短辦證時間。并在元旦、春節等重要節日對困難群眾進行探訪,為他們帶去米面油等生活物資,讓困難群眾時刻感受到黨的溫暖和關懷。
立足新起點,展望新未來。十三五期間,友誼縣市場監督管理局將認真落實局黨委制定的“1343”工作規劃,即:“一個工作目標”,“保安全、促發展、提效能、系民生”的總體目標;落實“三統一”工作思想,全局上下三個層面的工作思想統一;積極開展“四結合”工作,“兩學一做”與四個方面工作結合起來,服務縣域經濟發展,推進簡政放權,服務發展,促進大眾創業、萬眾創新;全局弘揚市場監管人“三做到”精神,積極弘揚正氣,樹立愛國、愛家、愛單位的思想。
友誼縣市場監督管理局將遵循習近平總書記的重要指示,全面做好食品、藥品、特種設備安全工作,堅持最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責,增強安全監管統一性和專業性,切實提高安全監管水平和能力。加強安全依法治理,加強基層基礎工作,建設職業化執法人員隊伍,提高餐飲業質量安全水平,加強從“農田到餐桌”全過程食品安全工作,嚴防、嚴管、嚴控食品安全風險。與此同時,繼續深度優化發展環境,樹立良好的市場監管服務形象,為友誼縣人民飲食用藥安全和經濟發展保駕護航。
(編輯/李舶)