環境監測人員持證上崗考核管理系統技術路線初探

任紅萍++唐哲兵

摘 要：該文研究探索在以數據庫為核心的信息化技術條件下與上崗考核管理需求相適應的技術路線，建立全面、規范、高效的信息化質量管理平臺，實現考核信息發布、報名、審核、組卷、成績登錄、證書發放的管理目的，進一步提高環境監測系統持證工作效能。

關鍵詞：監測 考核 系統 技術路線

中圖分類號：X83 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2017）03（c）-0147-02

“十一五”以來，全省迎來了環境監測事業的飛速發展，各級環境監測站在硬件設施建設補充完善的同時，人員的增加、能力的提升都邁上了一個嶄新的臺階。由此帶來的持證上崗考核需求逐年增加，2011年到2014年，全省各級環境監測站參加考核的人數由單次500多人增加到900多人，為滿足新時期全省環境監測人員持證上崗考核工作的需求，更好地服務即將開局的“十三五”規劃的目標，我們推出了貼近于陜西省環境監測質量技術需要的人員持證上崗考核管理系統技術路線。

1 概述

1.1 技術需求

隨著陜西省環境監測事業的發展，迫切要求環境監測質量保證和質量控制工作從實驗室分析的質量控制向全過程質量保證發展，并逐漸實現制度化、規范化、程序化管理。其中環境監測技術人員的持證上崗考核管理是整個質量保證和質量控制工作的基礎。

建立一個集計算機、網絡及數據庫技術為一體的陜西省環境監測持證上崗考核管理信息系統，解決各類紙質考核信息出題、保存、查詢、管理、現場考核結果的系統化管理及盲樣考核結果判定等問題，減輕工作量，提高工作效率，增強時效性，杜絕了人為因素影響。通過系統及時、直觀地掌握全省監測機構的人員信息情況，實現動態管理，為全省環境監測技術水平和質量水平的評價、為各級監測站人員的業務技術素質和單位綜合素質的評估及發展提供重要而準確的數據依據。

1.2 建設目標

建立全省統一的項目名稱、分析方法、理論考核題庫、標準樣品等標準庫，為考核管理和信息統計分析打下基礎。

實現省站對各級市、縣監測站人員的持證上崗考核流程化管理，自動生成理論試卷和上崗證書。

對全省各級環境監測站的動態質量管理信息進行綜合分析統計，科學、精準、定量地掌握各監測站的監測技術水平；提高環境監測質量管理效率；為領導科學決策提供直觀準確的數據支持。

1.3 適用范圍

該系統適用于全省環境監測人員持證上崗考核相關工作，便于省、市、縣三級對環境監測人員證書的管理。

2 系統總體設計

2.1 技術目標

持證上崗考核管理系統目標是將以數據庫為核心的信息化技術、先進的計算機網絡技術與上崗考核管理需求相結合而推出的全面、規范、高效的信息化管理平臺。通過本系統，擬實現上崗考核信息的發布、考核報名、試卷生成、考核證書發放的目的，進一步提高工作效率、規范考核流程。

2.2 設計原則

針對陜西省環境監測系統持證上崗考核業務和網絡情況，應用軟件設計上遵守如下原則：易用性、安全性、先進性。

易用性：系統的易用性包括兩方面要求，一方面是界面友好，操作簡單直觀，保證使用者易學易用，減少日常操作及培訓工作的難度；另一方面系統維護簡便、成本低。

安全性：系統的安全包括操作系統的安全、網絡的安全、資料的安全、應用系統的安全等。統一的用戶管理，詳細的權限劃分，使系統內部、外部人員安全隔離，確保外部人員的訪問不會影響系統的安全性；對引進權限集合概念形成的可自定的角色分組，賦予不同的資源服務權限，保證不同職務的人訪問不同的資源，確保系統內部人員訪問的安全性。

先進性：系統采用的技術應是先進的有生命力的技術，這樣才能保證系統在相當長的時間內不會過時，特別是不隨著操作系統的升級而變化，確保系統的穩定性，最大限度地保護投資者的權益。

2.3 技術內容

持證上崗考核管理系統通過新一代XML技術搭建，XML具有可擴展性、高度結構化和良好的資料組織能力，能夠有效的表達網路上各種知識，為資料的交換和處理提供新的機制，是新一代Web的整合技術。通過這項技術可實現一步到位的網上報名、成績查詢、證書發放等相關事宜，以適應實際工作中考核管理的業務需求，并且可根據實際需要靈活定制考試流程，完全體現出一種現代數字化的考核管理理念。

該系統將覆蓋報名管理、成績管理、證書管理、題庫管理、項目管理、方法管理等功能，實現組織專家、考核專家、被考核單位和考生等多用戶的、持證上崗考核流程的網絡化管理。系統以歷年考生參加質控考核和基本理論培訓考核的結果為基礎數據，建立質控考核成績檔案庫、基本理論培訓及考核成績檔案庫；利用檔案庫內有關指標的查詢結果，實現對各級環境監測站的監測技術水平和質量水平量化評價。

2.3.1 報名管理功能

報名管理功能需要實現考核信息整合，通過列表形式實現考核信息管理。報名信息審核，讓管理者通過平臺實現實時信息審核；試卷自動生成，通過用戶選擇自動生成可用試卷；歷史考核信息管理，支持歷史考核信息快捷查詢等功能。通過各項功能滿足管理者及用戶對于報名管理的需求。

2.3.2 成績管理功能

該功能需支持成績錄入及成績查詢，有效地支持考核成績管理，幫助管理員進行被考核人員成績整合，避免成績核算及分發錯誤，記錄歷史成績。

2.3.3 證書管理功能

該功能支持證書管理，快速高效地核實證書內容，及時地發放證書，并實現證書查詢，為管理者提供證書管理功能。主要功能需求如下。

（1）系統能夠根據理論考試和現場考核結果（合格與否），自動形成證書（省站管理員操作），同時可以提供證書下載及證書維護相關功能。

（2）系統支持證書查詢，取得合格證書人員，系統按各市、各縣自動歸類，形成表格可供查詢，同時管理員對全省考核情況可隨時匯總，并能導出。

2.3.4 題庫管理功能

系統利用基本理論培訓及考核管理等基礎數據，建立了環境監測基本理論培訓及考核成績檔案庫。題庫管理是整個系統的基礎，承擔題庫中各類標準化功能的維護，包括目錄維護、題庫維護、詳細瀏覽。主要的功能需求如下。

（1）該系統需建立一個試題庫，試題內容以《環境監測人員持證上崗考核試題集》和《環境監測基本理論試題集》為主。

（2）管理員和考核專家可進入該系統，根據個人報考項目實現網上組卷操作，同時導出試卷，對試題和錯誤進行修改。

（3）系統將“GB”“HJ”和有關工具書的方法等，作為固定詞條錄入到系統中（有方法庫），可以以下拉菜單的形式進行申報；對于作業指導書和一些非標方法，可以以“新方法”的形式進行申報，新方法的名稱按照標準方法名稱的格式寫，要寫出作業指導書編號，參考EPA和ISO等方法編寫的，需寫出參考依據。

3 其他設計

3.1 系統平臺結構

信息安全系統為系統提供統一的信息安全服務，包括網絡信任服務系統、基本安全防護系統和故障恢復等安全防護。

3.2 運行維護體系

運行維護管理系統是對平臺內各個業務應用系統進行長期運行維護、不斷調整完善，包括對各數據中心、各應用系統服務器和應用等的管理、使用和維護，信息資料的收集、整理、發布，以及制定后續完善和發展計劃。

3.3 多角色管理

根據不同的用戶，比如考官、考生等，持證上崗考核系統可以分配不同的權限和用戶角色。

用戶通過與《持證上崗考核系統》簽訂系統注冊協議來申請需要的角色和權限。經過管理人員審核后，系統會發放臨時PIN碼、用戶名和密碼給用戶。

4 結語

通過對基于質量控制需要的環境監測人員持證上崗考核管理系統技術路線的初探和建設，初步完成了系統的構建，在試運行的8個月間，共完成1 065人次報名考核工作，效果良好，基本達到了設計目的。對于一些不足之處，將通過持續改進，達到完美。

參考文獻

[1] 李國剛.環境監測人員持證上崗考核試題集（下冊）[M].北京：中國環境科學出版社，2010.

[2] 陳磊.PowerBuilderq數據庫項目案例導航[M].北京：清華大學出版社，2005.