中蒙俄經濟走廊建設背景下黑龍江來華留學教育展望

劉瑞華++盧丹

摘 要：黑龍江省作為中蒙俄經濟走廊建設省份，應積極發揮其在東北亞地區的交通樞紐作用，以來華留學教育發展為橋梁，推動三國科技文化交流，為政治經濟合作發展奠定堅實的基礎?；谏鲜霰尘凹敖陙砗邶埥砣A留學發展現狀，該文嘗試提出我省來華留學工作的幾點展望及建議。

關鍵詞：中蒙俄經濟走廊 黑龍江 來華留學

中圖分類號：G64 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2017）03（c）-0220-02

2014年中蒙俄三國領導人會晤期間，俄蒙兩國首腦積極響應我方倡議，提出把我國的絲綢之路經濟帶同俄羅斯跨歐亞大鐵路、蒙古國草原之路建設進行對接，共同規劃了三國經濟走廊建設思路[1]。中蒙俄經濟走廊是我國“一帶一路”戰略構想中的六大走廊之一[2]，是促進中蒙俄三國區域經濟一體化進程的有效途徑，對推動三國經濟建設，具有重要的戰略價值和現實意義。中蒙俄經濟走廊建設既是黑龍江省經濟發展面臨的難得機遇，也是全省教育部門凝心聚力，大力發展來華教育事業，推動該省高等教育國際化的有利契機。如何依托中蒙俄經濟走廊建設背景，發揮該省作為我國在東北亞地區的交通樞紐作用，以來華留學教育發展為橋梁，積極推動三國科技文化交流，借鑒彼此的科技優勢，加速科研成果轉化進程，為三國政治經濟合作發展奠定堅實的基礎，是本文要著力解決的問題。

1 黑龍江省來華留學教育發展情況

（1）來華留學規模擴大。自2010年，教育部發布《留學中國計劃》以來，該省來華留學人數也呈現出逐年遞增趨勢，2010——2015年，我省高校來華留學人數從8382人增長至12214人，年均增長規模9%以上。根據教育部統計，2015年，有來自200多個國家的近40萬留學生選擇來華留學，而我省的留學生12214人，在全國位列第十[3]，留學生培養規模具有一定優勢。我省留學生生源國范圍也在擴大，目前已有來自五大洲157個國家的留學生在我省高校學習。

（2）留學生培養層次豐富。該省有30多家單位具備接收留學生的資格，其中涵蓋了中小學、大中專院校、民營機構、科研院所等不同門類。留學生培養層次包括初等教育、高等教育、職業教育等類型。在高層次人才培養方面，目前有包括哈爾濱工業大學、哈爾濱理工大學、黑龍江大學、哈爾濱師范大學、佳木斯大學等10所院校培養博士、博士后等高層次來華留學人才，2015年統計數字達928人。

（3）俄蒙兩國留學生培養情況。2009年至2015年期間，該省高校接收的俄蒙兩國來華留學生人數，總體呈現穩中有升態勢。其中俄羅斯籍來華留學生人數遠超蒙古籍來華留學生。“據人民網2014年7月2日報道，黑龍江省13所大學與俄羅斯18所高校合作舉辦各類辦學項目39個，招收合作培養學生近5萬人，黑龍江省已成為我國接收俄羅斯留學生人數最多的省份”[4]?？梢娢沂≡诙砹_斯籍留學生培養方面具有明顯優勢。

2 黑龍江省留學生教育工作前景分析

（1）政策機遇利好，助力來華留學教育事業發展。自2010年“留學中國計劃”啟動以來，來華留學生人數已經由2010年的26萬增長至2015年的近40萬，可以說我們正面臨著來華留學規模擴大的重要階段。2016年7月，教育部發布了《推進共建“一帶一路”教育行動》的文件，“為推動區域教育大開放、大交流、大融合提供了大契機”[5]。黑龍江省作為我國參與中蒙俄經濟走廊建設中的重要環節，更要適時發展來華留學教育事業。三國經濟走廊建設深入，也會為留學市場的蓬勃發展提供更優越的空間。政策層面，水陸空交通網絡的全面開通、打破國際間空間障礙，簽證辦理流程不斷縮短、人員往來便利，三國間學歷學位認可度提高、海外留學含金量增加，金融服務項目增多、學費匯兌便捷等政策實施，為三國間的教育交流提供了保障?，F實層面，三國政治經濟往來頻繁、人才需求規模擴大，區域經濟一體化進程加速、人文交流緊密，科技教育合作加深、人才合作培養機制完善，是三國教育交流合作規模擴大的內部動力。

（2）培養優勢凸顯，保障來華留學教育事業發展。我省對俄蒙兩國來華留學生的培養具有傳統優勢：第一，與兩國相鄰地緣優勢明顯，在來華留學教育中占據地利優勢；第二，在我省高校就讀的俄蒙兩國留學生已初具規模，省內多所高校具有廣泛的培養基礎；第三，黑龍江省作為一個移民省份，位于北方方言區，具備普通話比較標準的優勢；第四，以哈爾濱工業大學、東北農業大學、東北林業大學、哈爾濱醫科大學、哈爾濱體育學院、哈爾濱商業大學、東北石油大學、佳木斯大學等為代表的一批省內高校，學科門類齊全、學歷層次豐富，為來華留學生提供了豐富的可選教育資源。

（3）吸引來華留學人才，緩解我省人才凈流出問題。教育部部長陳寶生在2017年全國教育工作會議工作報告中，針對我國教育面臨發展環境國際化的新形勢及來華留學發展所面臨的問題，指出“開放發展已經成為教育改革發展的大勢，我們的舞臺是全球舞臺、坐標是國際坐標、競爭是國際競爭”， “我們不僅要留住、用好本國優秀人才，更要立足全球人才資源，主動出擊，延攬全球頂尖人才”[6]。目前相當一部分留學生是掌握多門外語的高學歷人才。僅就2015年的統計數據來看，我省留學的學歷生人數為6279人，占留學總人數的40%以上，其中碩士以上的學歷生人數2520人，占總人數的17.5%。第六次全國人口普查數據顯示，我省人口凈流出現象比較嚴重。而對于包括俄蒙兩國在內的很多其他國家的來華留學人才而言，我省卻具有物價便宜，薪資待遇較高，市場經濟活躍，生活便利等優勢。相當一部分留學生畢業后愿意留在我國、我省工作和生活，而培養并吸引一批素質較高的國際人才，對于緩解我省人才流出問題能夠起到切實的效用。

3 黑龍江省來華留學教育發展的對策建議

（1）挖掘留學規模潛力。從國別而言，積極對接中蒙俄經濟走廊建設，優先開拓俄羅斯、蒙古等國的生源市場，同時不放棄開發南亞、北歐、南美等潛力生源地。從生源途徑而言，鼓勵包括自費、獎學金資助、留學貸款等不同途徑的生源規模擴大，同時積極擴大自費生生源、鼓勵民間資本設立獎學金資助來華留學教育事業發展。

（2）合理豐富留學教育。從學歷層次而言，在推動初等教育、高等教育、職業教育、民間教育等不同層次教育全面國際化的同時，針對低齡留學市場、高層次留學市場進行深度挖掘。從學科建設而言，爭取實現留學教育對省內高校學科專業進行全覆蓋，同時鼓勵各高校在其優勢學科、特色專業中優先推廣來華留學教育。

（3）務實發展留學教育。從服務地方出發，加強漢、俄、蒙3種語言的推廣力度，既鼓勵留學生積極提高漢語水平，也支持中國學生學習俄語、蒙古語，打破三國經濟走廊建設的交流障礙。探索企業預訂培養機制，優先培養了解三國國情，具備外語、法律、金融、物流、交通、科技等方面專業知識的稀缺人才，并在留學生入學前引導更多生源攻讀就業前景廣泛的學科。

參考文獻

[1] 陳贄，李斌.平出席中俄蒙三國元首會晤[N].新華每日電訊，2014-09-12.

[2] 穆虹.推進“一帶一路”建設[N].人民日報（理論），2015-12-11.

[3] 柴葳.去年在華外國留學生同比增長12%[N].中國教育報，2016-04-15.

[4] 孫杰.黑龍江省俄羅斯留學生跨文化交際適應現狀調查及教學對策[J].亞太教育，2015（36）：235.

[5] 中華人民共和國教育部.推進共建“一帶一路”教育行動[EB/OL].http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A20/s7068/201608/t20160811_274679.html，2016-07-15.

[6] 陳寶生.辦好中國特色社會主義教育 以優異成績迎接黨的十九大勝利召開[EB/OL].http：//www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/moe_176/201702/t20170206_295791.html，2017-01-13.