“海外中國”所面臨的安全危機及對策分析

李海洋?陳博文

摘要：隨著中國“一帶一路”戰略的深入實施，“海外中國”已經形成并迅速擴大，海外經營涉及的區域越來越大，境外資產、機構和人員數量迅速增加。但面臨著日趨復雜的國際安全形式，政府海外安全保護資源不足、海外安保相關法規權責不清、界限不明等問題層出不窮。為提高對我公民和機構海外安全保護工作水平，應加大政府對海外安保工作的投入與監督，加強海外權益安全保護的法制化建設，培育中國本土市場化情報和安保力量，提高公民和企業的保險意識，維護和拓展我國海外利益。

關鍵詞：“海外中國” ；海外安全保護

一、“海外中國”面臨的安全危機

（一）政府投入安保力量和資源不足

現在政府主要依靠外交交涉和領事保護手段，缺乏統籌政府力量、軍隊力量、執法力量、駐外企業力量、社會力量、所在國政府力量等聯動的綜合性安保體系。西方發達國家往往依靠軍事基地、安保、保險、醫療等成體系的綜合手段擴充工作手段，相比而言我政府工作手段相對單一和滯后，主要依靠外交交涉和所在國政府的協助，外交交涉和領事保護具有很大局限性。

（二）市場化第三方安保服務良莠不齊

中國本土安保企業起步晚且不成體系，存在先天不足的問題。本土安保隊伍多為退役軍人組成，戰爭經驗較少、外語能力不夠、情報收集和分析能力更處于起步水平，護照和簽證辦理不順利導致無法向全球迅速派遣。在本……