借鑒新加坡職教特色“后示范”培養大國工匠

摘 要：新加坡面臨的“中等收入陷阱”困境同我國職業教育“后示范”面臨的產能過剩、經濟L型新常態處境相似。因此，新加坡職教引領經濟轉型升級中，宏觀和微觀上呈現的拔尖技能人才培養特色，對我們示范大國工匠人才培養模式具有借鑒價值。我國在進入中等發達國家后，為應對產業轉型升級和制造業智能化新常態，作為世界經濟大國，急需培養大批具有創新力的世界一流工匠，以“中國創造”新技術，鑄造“中國制造”新品牌，從引領地方經濟發展到驅動世界經濟發展。為此，就需要我國職教發展對接地方經濟的產業學院，通過推行新加坡的“雙軌制度”，實施“工廠教學”模式，培養出大批大國工匠。

關鍵詞：“后示范”；大國工匠；新加坡；拔尖技術；職教特色

作者簡介：曾茂林（1965-），男，四川宜賓人，嶺南師范學院教育科學學院教授，職業教育研究所副所長，博士，研究方向為職業教育理論、中職教育。

基金項目：廣東哲學社會科學“十二五”規劃項目“中職示范?！笫痉督ㄔO持續發展問題研究”（編號：GD15CJY09），主持人：曾茂林。

中圖分類號：G710 文獻標識碼：A 文章編號：1001-7518（2017）18-0087-04

國外有研究認為：“新加坡和瑞士被廣泛認為有著全球最好的職業教育體系，其憑借職業教育和培訓而廣為人知，對美國展示出潛在的啟示。”[1]中國進入中等收入國家后，產能過剩、中低端人才過剩的矛盾日益突出。我國職業教育“后示范”面臨的生存處境，同上世紀新加坡職教機構處境類似。因此，新加坡職教特色，可以而且應該成為我國職業教育“后示范”建設借鑒的榜樣。

一、借鑒新加坡職教特色培養大國工匠的必要性

新加坡是一個小國，除了人力資源外幾乎沒什么自然資源。“20世紀90年代初，新加坡政府意識到，為了保持競爭力，它需要完全現代化，重塑職業教育和培訓體系，以克服當時職業教育存在的強烈負面形象。”[1]為此，新加坡采取了系列有效措施，值得我國職教“后示范”借鑒。

首先，辦學理念超前，市場主導教學。新加坡理工學院，教給學生的理論知識與實踐技能至少要有3-6年的前瞻性，這樣才能適應市場的新需求，達到零距離上崗。其次，培養引領產業轉型升級的世界拔尖技術人才。1979年新加坡政府與日本政府合作成立“日-新培訓學院”，成為世界第一所以制度化方式，開辦機電培訓課程的機構。1982年成立“德-新培訓學院”，以培養擁有一技之長的人才，超出了德國職業技術教育“大師級工匠”的培養要求。我國職業教育“后示范”初期，也需要像新加坡培訓學院那樣，借助國際合作培養出引領世界興新產業發展的一流工匠，以先進設備推廣及其拔尖技能人才配備方式，促進地方產業和企業的轉型升級，為我國拓展國際市場，跨越“中等收入陷阱”助力。但是，我國同新加坡相比，不僅在人口上屬于超級大國，而且在資源和技術創新、經濟體量上都屬于世界級大國，沿襲新加坡走聯合、引進國外尖端技術的道路不具有可持續性。一是這些擁有尖端技術的國家，為了擴大市場占有率，保持相對競爭優勢必然對中國保密。二是從專利技術發明數量看，中國專利創新數量和速度都已進入專利發明大國行列，依靠國外技術相對較少的專利創新不是作為大國技術創新的主導方向。三是實現中國夢，驅動世界經濟的發展，要求我們必須走自主創新之路。因此，新加坡對拔尖技能人才培養的特色，只能作為我們“后示范”的借鑒，而我們真正需要示范的是大國工匠精神及其批量培養模式。

二、“后示范”面臨的新常態需要培養工匠型人才

20世紀70年代中后期，“新加坡第二次工業革命吸引了越來越多的技能密集型產業，這就要求職業教育同日益一體化和充滿活力的全球經濟保持同步。”[2]當今中國，面對世界競爭中層出不窮的新技術、新能源、新的經濟格局變化，必須以新的技術和新的競爭姿態應對挑戰。在國內，應對世界競爭帶來的經濟轉型升級，造成產能過剩的新常態，中低端人才過剩的新局面；珠三角等發達地區機器人代替普通技工的制造業新常態；中國智造發展的大趨勢等，都迫使我們的職業教育和培訓，必須轉向培養精益求精的各行業工匠型人才。國內外經濟增長速度和結構優化所表現出來的新特征及其不斷常態化的趨勢，也要求我國職業教育從原來以示范培養大量的低中端技能人才為主，逐步轉向培養高端技術人才，引領地方經濟轉型和發展為主。因此，我國職業教育“后示范”，需要從經濟社會變化的創新及其常態化的進程中，重新定位人才培養目標，走同理工類本科院校差異化競爭之路。面對經濟L型和就業競爭的社會新常態，職業教育“后示范”初期，必須學習新加坡聯合世界頂尖技術企業的做法，打造出世界一流工匠，從高精尖和新興技能型人才培養上做好示范。但是，作為經濟大國，在中后期的示范中，必須根據新常態下地方經濟轉型升級需要，走自主研發協同創新生產技術、開拓市場之路。按照專業對接產業發展和創業需要，像新加坡那樣將企業的研發機構建立在學校，同時以項目協同方式實施校企聯合開發生產技術。以高技能工匠型人才培養和項目研發，引領地方經濟發展，這才是大國職業教育“后示范”應有的新常態。

三、超越前示范的深層特征在于批量培養大國工匠

上世紀末中國經濟進入了高速發展期，為了讓職業教育更好的適應經濟發展，2000年后中國率先在高職學校而后在中職學校實施了示范校建設。21世紀初的“示范”建設主要以高標準、大規模、硬件建設上檔次為核心，簡稱“高大上”的粗放式示范建設。相當于上世紀80-90年代新加坡職教走過的規模擴張之路，其目的是為了應對經濟高速發展時期對初、中級技術人才的大量需求。經過10多年的示范建設，中國職教已經做大，經濟也從原來8%以上的高速增長，逐步轉向去產能的7%以下的中低速增長。整個勞動力市場對初、中級技術人才的需求量已經明顯萎縮。再加上大學擴招后，畢業生爭搶高職高專崗位的激烈競爭，迫使后期的示范建設，重新定位職業教育的人才培養特征。我國面臨L型的經濟新常態，需要從要素投入拉動增長為主，轉向發揮人力資本要素的作用，并依賴人力資本積累帶來的創新和技術進步為主拉動增長[3]。當下我國職業教育面臨國際勞動密集型企業，向勞動力成本更低廉的新興工業化國家轉移，國內產業轉型升級也面臨需要高端技術人才引領的處境，使培養富有創新精神的一流工匠成為我國“后示范”的急需。因為面對全球化的商業競爭，企業只有在競爭中擁有更多自主知識產權的品牌，且有一大批精妙絕倫的工匠維護其品牌質量，才能立于不敗之地。

企業發展經驗表明：“長盛不衰的主要秘訣，就在于他們千錘百煉、潛心打磨、精雕細琢、精益求精地培育了工匠精神”[4]。因此，我國職教“后示范”的關鍵，就在于為企業培養出大批對技術精益求精的工匠。從職業教育功能分析，第一層次需要滿足經濟社會轉型發展的需要，調整我國職業教育辦學方向。我國當前的經濟轉型，是為應對國際化競爭而采取的供給側結構優化改革。這一改革大背景，決定了“后示范”時期的職業教育，需要緊扣經濟轉型，以對接產業發展方式，形成引領地方產業發展的產業學院或專業集群拓展方向，為培養和造就大量一流工匠開辟道路。第二層次，示范能培養大批適應社會發展需要的工匠型人才教學模式。對于人才的培養，教學模式是關鍵，直接關系到人才培養的實際質量。在我國古代，從事手工行業的熟練工人一般被稱為“工匠”，主要以師徒方式進行培養。即使在以班級教育方式大規模培養產業工人的今天，在英國和日本、德國學徒制也很流行，因為學徒制能保證師傅的高超技藝得以傳承和發揚光大。當然，作為經濟大國的中國，既需要吸收學徒制對技藝教學精益求精的優勢，更需要探索適合批量培養工匠型人才的班級教學模式。第三層次，示范我國職教培養“大國工匠”的精神。培養出的大批工匠，能否擔當起大國經濟轉型升級發展重任，需要以大國工匠精神為支撐。所謂大國工匠精神，就是“在某個行業或職業中通過‘師徒制所形成的愛崗敬業、精益求精的職業理念與工作態度。不僅在本國很有影響力，而且在世界上被廣泛地學習和傳頌；其精髓是注重細節，追求極致，誠心正意，術有專攻，大國氣魄，匠人風骨?！盵5]有了這樣的大國工匠精神，我們就能通過“中國創造”轉型為“大國制造”，形成中國“供給側”結構性改革創新，全面提升我國產品和服務質量水平，各行業的發展與社會整體服務水平，才能因此躋身世界發達國家行列，為世人矚目。

四、批量培養大國工匠需要開拓產業學院辦學方向

為應對“中等收入陷阱”，宏觀上新加坡政府通過確立“職業教育配合經濟”的發展理念，建立“政校企行協同治理”的體制機制，創建“政府主導下校企并行”的發展模式等，使新加坡職業教育完成了從脫離經濟發展向配合經濟發展需要的戰略轉型[6，7]。一是確立頂層設計與產業引領的雙驅思路。新加坡“經發局”重點引進培訓體系先進的國際企業，商議技術人才培訓事宜，由此保證了在發展外向型經濟的同時，不斷提高本土技術水平和人才素質。二是強化國際經驗的本土改造與創新發展。上世紀80年代，新加坡政府積極尋求與日本、德國、法國等國合作開辦培訓學院，讓新加坡職業教育獲得了一次重要升級。由于培訓的前瞻性，培訓中心的學員在全球范圍內都十分緊缺，供不應求，從而使新加坡職業教育實現了由“適應”到“引領”的跨越發展歷程[7]。借鑒這種對接產業辦學的成功做法，廣東中山市職業學院基于區域產業轉型升級需要，依托本校重點專業群和特色專業群，與中山市下屬鎮政府、企業、行業合作辦學，在專業鎮產業園區創建了多所產業學院[8]。這種新型合作辦學模式，因其緊緊抓住專業鎮“一鎮一品”的產業特色，將教育資源、辦學空間延伸至鎮區，將專業辦到產業園區，集學歷教育、社會培訓、技術研發與服務等功能于一體，在企業門口培養工匠型人才并提供多種服務；為解決學生頂崗實習、就業和兼職教師聘任與管理等問題提供了有效途徑[8]。這種結合專業鎮支柱產業聯合創辦的產業學院，將研發機構建在高職院校，將最先進的產業技術開發為教學資源，實現了“研產學用”一體化的辦學方式。不僅有助于讓技術研發團隊以師徒方式帶領一批學生參與技術研發，由支柱產業的技術專家以帶徒弟方式訓練技術能手，培養出大批工匠型人才，而且還能有效地引領方經濟的發展，在技術創新中彰顯領先世界的大國工匠精神。因此，將會逐步成為批量培養“大國工匠”的有效路徑。

五、推行雙軌制和教學工廠模式批量培養大國工匠

當代中國，“大國工匠”的培育，不能僅僅局限于作坊式的師徒制培養方式。因為現代大企業和大公司才是國家經濟發展的命脈，更是“大國制造”的主要生產基地。為此，就需要高職院校協同這類大公司、大企業，以制度化、規?；呐囵B方式來培育和傳承“大國工匠”精神。新加坡的“雙軌制”教學，為這種聯合培養提供了制度化的典范，它可以“使教學設備和師資得到充分利用，達到綜合效益最大化”[9]。“雙軌制”教學，以制度方式將一個班級的學生分為了理論教學和實踐教學兩軌，從學生數量上減少了教學壓力，讓批量式的師徒訓練成為現實。同時，保證了學校隨時與企業合作，進行項目開發、研究。不僅確保了企業項目的完成和實習崗位的連續性，而且大大提高了實訓教學質量，促使學生將理論學習同實踐技能的形成及時結合，以學習制度的雙軌保證了“理-實”一體化教學得以真正實現。新加坡的“雙軌制”，表面看類似于我國以完善社會服務為重點，在服務企業實踐中提升學生實操技能的做法。深入研究則發現：新加坡不僅將雙軌學習制度化、常態化，超越了我國小范圍的實驗狀態，更為重要的是我們僅僅停留在一般性實踐技能習得水平，而新加坡卻以雙軌制度的深度合作，培養了師生科研和創新的能力，確保了“教-研-學-做”融為一體。為了改變我們只在形式上予以學習的弊端，實現校企深度合作，就需要學習新加坡將“雙軌教學”制度化，從一年級開始就對技能型工匠訓練班級采取雙軌制教學，而且在教學中深入推進行業項目研發。讓教學與行業發展同步而且有機結合，實現校企動態研發的深層合作，形成我國職業教育“后示范”中校企深度合作的新特色。

為了批量培養大國工匠，我國職業教育需要示范“教學工廠”模式。學習新加坡將職業院校技能型就業班級按工廠模式辦，讓學生通過生產學到實用的知識和技能，提升團隊精神和責任意識。首先，堅持“教學過程對接生產過程”，使職業教育課程與企業工作過程無縫對接[10]。按照市場對崗位的需要，層層分解，確定從事相應職業所需的具體目標。然后，再由學校組織相關教學人員，按照教學規律，將相同、相近的各項能力進行總結、歸納，構成教學模塊，制定教學大綱，依此施教。其次，在教學過程中倡導“教-學-做-評”一體化。新加坡職教“先用后懂，少講多做，少教多學”的教學方法，倡導做中學、探究性學習、合作中學習、反思中學習，將實踐與理論充分融合，實現了“教-學-做”一體化[11]，應成為我國職業教育“后示范”中技能型就業班級教學示范的重點。這種做法表面看類似于我國職業院校的“校中廠”、“廠中校”教學模式，但我們只是將“校中廠”、“廠中?！弊鳛榧訌娚a性實訓基地進行建設，而新加坡卻是將其作為常態化的教學模式，以真實的生產環境實施崗位現場教學。雖然也生產合格的產品，但不是以生產合格產品為主要任務，也沒有定期需要完成的訂單和連續生產的要求，其目的就是為了實現校企深度結合的教學。這種“教學工廠”模式，才能真正讓學生習得對接行業、企業的精湛技術，形成相對標準化批量培養“大國工匠”的操作模式。因此，我國職業教育“后示范”中需要重點展示。

綜上所述，我國職業院?！昂笫痉丁苯ㄔO，應以培養大國工匠精神，以提升學生拔尖技能與管理水平為核心，以研發拔尖技術，引領地方經濟轉型升級為重點。同時，借助強化校企文化融合，構建包括大國工匠精神文化、物質文化、制度文化等在內的校企文化標識體系。通過豐富“大國工匠”精神文化的建設，形成我國職業教育的核心精神和價值觀，提升職業院校“后示范”的創新價值與文化軟實力，提升對外交流與合作水平。實施圍繞產業發展要求，重點示范大國工匠精神及其培養模式，將“走出去”的國家職教發展戰略舉措落到實處。

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責任編輯 王國光