推動內涵式發展促進地方新建本科院校轉型

收稿日期：2017-04-19

作者簡介：胡俊梅，泉州師范學院化工與材料學院助理研究員，博士。（福建泉州/362000）

摘要：國家鼓勵部分地方新建本科高校向應用技術型高校轉型，轉型要落到實處并有所成效，高校勢必要強化教育改革理念，結合區域社會、經濟發展形勢，走出一條有地方特色的“內涵式發展”道路。文中從學科建設、校企合作、人才培養、實習實踐、創新就業等方面闡述了內涵式建設和發展的內容及形式。

關鍵詞：內涵式發展；地方高校轉型；學科建設；校企合作

我國現行高等教育體系中，高等院校中的研究型大學、專科型大學以及高職院校的定位相對明確，地方本科院校則顯得“高不成、低不就”。尤其是新建本科院校，辦學歷史短、基礎薄弱、投入有限、師資不足、生源不齊、本科辦學經驗不足，往往出現辦學定位模糊化、學科（或專業）建設趨同化、人才培養同質化等問題，在服務區域經濟社會發展方面未能發揮應有作用。少部分新建地方本科院校為了盡快達到普通本科辦學要求，效仿名牌高校辦學模式，采取“追趕式”擴張發展，專業設置沒有前瞻性也不接地氣，不僅丟掉了自身的辦學特色，而且與重點高校的差距越來越大。

我國經濟社會發展正處于快速轉型升級階段，高層次高技能創新人才的數量和結構遠不能滿足市場需求，“高級技工荒”正演變為行業難題，制約了行業發展轉型；另一方面，入學率激增、普通本科高校同質化發展等，造成高校畢業生就業問題凸顯。顯然，當務之急是調整普通高等教育結構，推動高等教育發展多樣化；實施普通高等院校分類分級定位，促進人才培養與市場需求相匹配[1]。針對新形勢、新任務，國家和政府先后出臺多項制度力促高等教育改革和發展。2014年2月，國務院召開常務會議做出部署，要求加快發展現代職業教育，引導一批普通本科高校向應用技術型高校轉型。 《國務院辦公廳關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》提出，自2015年起，全面深化高校創新創業教育改革。顯然，高等院校特別是地方高校的改革迫在眉睫。

高校的本質是為社會培養輸送合格人才，育人是第一位的，但育人并不是唯一的目標。“威斯康星思想”提出，大學應該在教學和科研兩大職能基礎上，通過培養人才和輸送知識兩條渠道，積極發揮第三職能，即社會服務職能。因此，黨的十八大報告中明確提出要推動高等教育內涵式發展。所謂內涵式發展，強調教育的可持續性，本質就是要提高本科教學質量，要求高等教育在發揮教學、科研、社會服務、文化傳承作用的同時，根據社會和行業發展需求制定符合區域行業企業所需的人才培養模式，逐步實現特色辦學。新建本科院校決不能一味效仿、照抄照搬其他類型高校發展模式，必須走出一條有地方特色的“內涵式發展”道路。

一、以學科建設為基礎

學科是知識體系的一個分支，同時也是高校教學、科研部門等的基本功能單位，是對教師教學和科研范圍的一種界定。它與專業的區別在于，學科偏重知識體系，而專業偏向職業領域。二者有所區別但又不可分割，一個專業要求有多個學科的綜合，而一個學科又可以在不同專業領域中應用。學科建設既包含人的因素也包含知識的因素。

國內重點大學已經意識到科研力量的分散，削弱了高級別高層次項目的研究水平和實力，早已開始強化學科和學科群意識且效果顯著。但在地方普通高校，長期以來，學科和專業概念混淆，學科意識不強，學術單位各自獨立，資源不能共享，科研力量不能集中；人才培養方面過于專門化，學生知識面不寬；科研方面也表現出力量薄弱，研究水平狹窄，效益低下[2]。一方面，因為實力有限無法得到國家資金、政策等支持，另一方面，因沒能與區域經濟社會良好契合而得不到地方政府和行業的大力扶持，從而造成學校發展停滯不前。

學科建設是地方高校賴以生存和發展的基礎。其內容涵蓋了多個方面：包括學科定位、學科隊伍、科學研究、人才培養、學科基礎、學科管理等等。建設內容包含三個方面：一是對構成學術體系的分支進行整合，二是對研究領域專門知識的建設；三是對從事科學研究的專門人員隊伍和設施建設。在教學過程中，教師是主體，學生是客體，知識是載體，其實施場所是實驗室、教室，所有這些教學相關因素及管理方式都屬于學科建設內容。地方高校轉型，面臨問題復雜多變，首先要做的就是推進學科特色化建設，整合各方面資源，優化學科結構，凝練學科發展方向，突出學科重點，創新學科組織模式，建設具有鮮明區域地方特色、高水準、強競爭力的學科或學科群，推動地方高校實質性轉型，促進地方高校服務區域社會經濟發展。

二、以校企合作為平臺

校企合作是高校與企業建立的一種合作模式。轉型期高校為謀求發展，抓好教育質量，與企業合作是一種必然趨勢。注重培養質量，強調在校學習與企業實踐，利用學校與企業資源，是高校和企業發展的“雙贏”互動模式。高校通過校企合作，理論與實踐有效結合，提高了人才培養質量，有針對性地為企業培養實用性人才，也有利于企業發展。

（一） 立體合作，助推學科建設

1.建立制度化平臺基礎：一是成立專業指導委員會，成員涵蓋行業協會、企業和學校資深骨干教師，研究確定人才培養相關問題，并對“教”和“學”進行監督。二是建立校企合作聯系制度，加強與合作企業的溝通、協調，并拓展合作領域。

2.強化課程體系建設：依據行業、企業制定的人才和技能要求，組織專業教師與行業、企業高層，共同制定課程體系，合作開發課程編寫教材，建立動態課程管理機制，及時有效地將行業新技術、新工藝和新要求引入課堂。除基礎知識外，更加重視技能水平和職業素養，合理規劃調整通識課、專業基礎課與專業實習實訓課時比例。

3.搭建師資隊伍建設平臺：積極加快“雙師型”教師隊伍建設，提高教師專業技能和素養。教師的職能除了知識傳授，更重要的是發揮引領學習作用。一方面，選送教師進駐企業，提升教師的知識拓展空間；另一方面，將企業高級技術人員請進課堂，承擔部分課堂教學，并指導學生實習實踐甚至頂崗實習。

4.加快校園企業文化建設：將有特色的企業文化引進校園，便于師生了解行業企業及時動態，參與文化交流，領悟企業文化精神。學生在了解企業的同時，實現技能提升與職業素養同步提升。

（二） 落實三大對接，提升學科和專業品位

1.專業與產業對接： 區域產業結構隨社會發展而呈動態發展趨勢，產業結構的優化需要人才支持。高校專業設置和人才培養也要呈動態變化，并納入區域經濟發展規劃中。學校根據產業結構調整及經濟轉型升級的需要，及時調整專業規劃。通過多方廣泛調研，對人才培養各環節進行改革重組，以就業為導向，培養應用型人才。

2.教學過程與生產過程對接： 高校課程改革重點是要實現理論與實踐一體化的課堂教學形式，要求教學過程與生產過程有效對接。教學過程并不完全等同于生產過程，也不是簡單地將理論課換到實訓場所進行，而是要把實際工作中提煉出來的典型工作任務，通過教學化處理傳輸給學生。這對教師和學生都提出了更高要求，要求做中學、學中做，是一種基于生產過程的“理-實”一體化教學模式。“理”和“實”如何重構并有效融合，如何將工作過程落實到課堂教學中，如何充分調動學生課堂參與度，是亟待探索的重點。

3.課程內容與職業標準對接： 建立完善的專業教學標準和職業標準聯動開發機制。對接最新職業標準、行業標準和崗位規范，更新課程內容，調整課程結構，把職業崗位所需知識技能和職業素養融入相關專業教學中。加強與職業技能鑒定機構、行業企業合作，積極推進“雙證書”制度。將相關課程考試考核與職業技能合并進行，讓學生在取得學歷證書的同時，獲得相應職業資格證書。

三、以人才培養為核心

在精英高等教育階段，培養的人才基本上是學術型人才，畢業生所從事工作大多與科研相關。高校的專業設置和人才培養多按學科體系進行，與行業企業沒有直接關聯。在大眾化教育階段，入學率高，就業人數多，大部分高校畢業生不得不進入各行業一線崗位，所從事工作基本是要解決問題的，而不是研究問題的。而且，經濟社會日益發展，技術變革周期在縮短，高校向應用型人才模式轉變是必然趨勢。應用型人才培養需具備以下特征。

1.多樣性：根據社會和行業需求，設置多種專業，有針對性地調整優化人才培養模式，培養多樣化的應用型人才。尤其是區域緊缺人才，政府要鼓勵并重點扶持相關專業發展。

2.動態化：社會在發展，技術在更新，社會職業需求也在不斷變化。高校的人才培養模式和規模不能一成不變，必須與社會大市場保持密切聯動，應對社會職業需求的變化能及時做出調整或整合。對那些不符合社會經濟發展的過時專業應予以撤銷；對順應社會發展的專業加以整合，增加投入；同時鼓勵申報有前瞻性的專業，以應對國際社會發展變化。

3.復合型：解決行業方面的應用問題往往同時需要不同學科的知識和技能，因此職業需求也具有跨行業跨學科特點。高校人才培養需要跨學科設置專業，培養多學科復合型人才是大勢所趨。

顯然，人才培養與學科建設是相輔相成的，良性循環的學科隊伍建設有利于人才培養的層次提升，合理的人才培養模式能促進學科建設良性發展。人才培養最基礎、最重要的環節是課程和教學。優化人才培養模式的核心在于完善優化課程體系，改革教學方法。同時，積極鼓勵高校將專業課程與創新創業相結合，鼓勵教師將科研成果引入課堂教學，推進教學方式方法改革，培養學生的創新精神和實踐能力。

四、以實習實踐為抓手

培養應用型人才只靠課堂理論教學是遠遠不夠的，技術技能的傳授和學習，職業能力和素養的培養必須在實習實踐過程中才能得到提升。只有在實習實踐中進行教學，才能將課堂所學理論與生產實踐相結合，促進學生既動手又動腦，全面發展。只有堅持理論與實踐相統一，才能實現學術性與職業性的統一，達成“學以致用”的目標。因此，以實習實踐為抓手，全面進行更系統的教學改革，方能使“高校向應用技術型轉型”落到實處。

強化實習實踐教學，旨在培養學生綜合應用能力和解決實際問題能力，使學生在實習實踐中消化吸收課堂理論教學內容。實習實踐教學體系的建立尤為重要，絕不只是將理論知識的傳授簡單轉移到企業，學生進企業也不只是停留在“看”的層面，必須要完全融入企業，按從業要求對系統知識和初級技能等進行學習。

建立實習實踐教學體系，首先就是要集中校-地-企等多部門進行廣泛調研，結合區域或地方支柱產業市場需求，重新修訂人才培養方案，加強實習實踐教學比例，重構專業課程模塊。其次是加強對教師實踐能力的培訓，堅持執行教師進企業制度。教師進企業決不能停留在形式上，要制定相關政策條例激勵教師進企業，聯合企業申報項目或者為企業解決實際問題。然后就是由行業企業高級技能人員和“雙師型”骨干教師聯合開發校企合作課程，從教學內容、教學方法、教學資源等各方面進行改革，建立“理-實”一體化課程教學模式。

要達到實習實踐模塊的要求和效果，加強實踐教育基地和平臺建設是很有必要的。專業基礎方面的課程在實踐基地即可完成，實踐基地和平臺要按照行業從業要求和規劃來建設，通過基地模擬實踐的鍛煉，學生獲得一定的職業常識和素養，然后再進入企業參與真正的生產過程實踐，有條件的甚至可以加大頂崗實習比重。

五、以創業就業為目標

國務院辦公廳《關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》（國辦發[2015]36號）指出：創新人才培養機制，實施高校畢業生就業和重點產業人才供需年度報告制度。這就要求高校探索建立需求導向的學科專業結構和就業導向的人才培養類型結構調整新機制，同時促進人才培養與經濟社會發展、創新創業需求緊密對接。

創新創業教育，不只是開設幾門創新創業教育課程而已，其核心在于從人才培養目標、培養模式到課程體系、授課形式等系統化的規劃設計。首先要建立跨學院、跨學科、跨專業交叉培養創新創業人才的新機制，促進人才培養向多學科融合型轉變。其次是聯合企業挖掘、充實和利用專業課程的創新創業教育資源，在專業知識傳授過程中適度引進創新創業教育，使創新創業教育與專業教育有機融合。此外，開設科學研究方法、學科前沿、創業基礎、創業就業指導等方面課程，開展啟發式、討論式、參與式教學，鼓勵教師把國際國內學術前沿發展狀況和趨勢、最新科研成果以及豐富實踐經驗植入課堂教學，多方位培養學生綜合能力，尤其是批判性和創造性能力，在最大程度上激發學生的創新思維、創業靈感及決策判斷能力。

利用校-地、校-企、校-校合作等資源，最大限度發揮協同育人作用，建設大學生科技園區、創業孵化基地、微小企業創業基地等。支持和鼓勵本科生參與教研活動，及時將科學研究最新最優成果運用于創新創業實踐，從而有效架構科研反哺教學機制。只有將創新與學科和專業建設有效融合，才能引領創業，進而帶動就業。

高等教育是圍繞人的發展而展開的一種實踐活動，也是人在社會實踐中所創造的實現人本身發展的一種方式。發展是高等教育的目標，而促進人的發展是教育的起點，也是最終歸宿。高校內涵式發展就是要樹立科學的、發展的、以人為本的教育理念，不是一蹴而就的，更不能只是一句口號。發展的終極指標是質量和效益，強調學校師資水平的提升，教育內容和教學方法的優化，人才培養質量的提高，科研成果質量的提高，文化傳承創新能力以及服務社會能力的增強等。發展的重點在于優化結構、提高質量，增強實力。唯有立足區域，結合地方社會、經濟、文化特點，打造一條“產學研用”一體化的合作共建模式，方可走出一條有地方特色的“內涵式”發展轉型道路。

參考文獻：

[1]黃景文，胡彰，閉富春.高等教育功能定位的理性邏輯表達研究[J].廣西大學學報（哲學社會科學版），2015（6）：109-114.

[2]王艷，龍偉.應用型本科高校學科專業定位的理論探討[J].高教學刊，2015（22）：12-13.