半月縱覽

半月縱覽

中共中央、國務院出臺意見加強和完善城鄉社區治理

近日中共中央、國務院出臺《關于加強和完善城鄉社區治理的意見》。意見提出到2020年，基本形成基層黨組織領導、基層政府主導的多方參與、共同治理的城鄉社區治理體系。

意見明確了加強和完善城鄉社區治理要堅持的五項基本原則，即堅持黨的領導，固本強基；堅持以人為本，服務居民；堅持改革創新，依法治理；堅持城鄉統籌，協調發展；堅持因地制宜，突出特色。

意見提出，要健全完善城鄉社區治理體系，充分發揮基層黨組織領導核心作用，有效發揮基層政府主導作用，注重發揮基層群眾性自治組織基礎作用，統籌發揮社會力量協同作用；要不斷提升城鄉社區治理水平，增強社區居民參與能力，提高社區服務供給能力，強化社區文化引領能力，增強社區依法辦事能力，提升社區矛盾預防化解能力，增強社區信息化應用能力。（新華網?7月16日）

中央財政積極支持農墾國有土地使用權確權登記發證工作

按照《中共中央 國務院關于進一步推進農墾改革發展的意見》有關要求，日前中央財政以《財政部關于下達2017年中央財政農村土地承包經營權確權登記頒證補助資金的通知》（財農〔2017〕61號）撥付補助經費4．36億元，支持開展農墾國有土地使用權確權登記發證有關工作。

為進一步規范資金管理，保障資金使用安全，財政部印發了《財政部關于〈中央財政農村土地承包經營權確權登記頒證補助資金管理辦法〉的補充通知》（財農〔2017〕70號），明確在中央財政農村土地承包經營權確權登記頒證補助資金中安排部分資金，用于農墾系統開展國有土地使用權確權登記發證的相關費用補助，主要包括農墾國有土地權籍調查、勘測定界、登記申請、爭議調處、信息化管理等方面的支出。該文件還規定了資金安排期限、分配程序、責任追究等有關內容。（財政部網站?7月19日）

中國最高速懸掛式單軌列車下線

7月21日，從中車青島四方機車車輛股份有限公司了解到，國內最高速的懸掛式單軌列車日前在中車四方下線，進入型式試驗和試運行階段，其設計時速為80公里，最高運行時速為70公里。

懸掛式單軌列車又被稱為空軌或空中列車，是一種輕型、中速、中運量、低成本的新型公共交通方式。中車四方研制的懸掛式單軌列車，應用了部分高鐵技術，提升了運營安全性和乘客舒適度，適用于景區、山地、城市，擁有巨大的市場潛力。 （新華網?7月23日）

國家旅游局將制定兩項溫泉旅游行標

日前，國家旅游局辦公室發出《國家溫泉康養旅游》《旅游溫泉水質衛生》兩項行業標準制定計劃的通知，并要求有關單位嚴格按照行業標準編制要求做好編制工作。國家旅游局對立項旅游行業標準情況進行監督，具體工作由國家旅游局監督管理司標準化處負責。標準責任單位應定期向國家旅游局監管司書面報告標準編制進展情況，立項標準在編制過程中原則上不得調整，確需中途撤銷或更改的，需報經國家旅游局批準同意。 （旅游局網站?7月21日）

裝配式建筑示范城市產業基地申報啟動

住房城鄉建設部日前下發通知，要求各省級住房城鄉建設主管部門組織開展2017年裝配式建筑示范城市和產業基地申報工作。

按照要求，裝配式建筑示范城市須具備“擁有5個以上裝配式建筑開發、設計、施工企業和3個以上裝配式建筑部品部件生產企業以及10個以上裝配式建筑工程項目等；制定了裝配式建筑發展規劃，有較高的發展目標和任務；有明確的裝配式建筑發展支持政策、專項管理機制和保障措施；本地區裝配式建筑工程項目近三年未發生較大及以上生產安全事故和各類質量事故”等條件。???????????????????????????????????????（住建部網站?7月15日）

環境與健康標準正式納入國家環保標準體系

為貫徹《環境保護法》《“健康中國2030”規劃綱要》《“十三五”環境與健康工作規劃》有關精神和要求，保護環境和公眾健康，環境保護部日前印發國家環境保護標準《人體健康水質基準制定技術指南》和《環境與健康現場調查技術規范 橫斷面調查》，這標志著環境與健康標準正式納入國家環境保護標準體系。

對于增強不同調查研究結果之間的可比性、科學認識環境與健康之間的關系、完善我國環境標準體系、提升環境風險管理能力具有重要意義。（環保部網站?7月22日）

中共中央、國務院印發《新時期產業工人隊伍建設改革方案》

近日，中共中央、國務院印發了《新時期產業工人隊伍建設改革方案》，并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實?！陡母锓桨浮访鞔_提出，要把產業工人隊伍建設作為實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略的重要支撐和基礎保障，納入國家和地方經濟社會發展規劃，造就一支有理想守信念、懂技術會創新、敢擔當講奉獻的宏大的產業工人隊伍。

《改革方案》圍繞加強和改進產業工人隊伍思想政治建設、構建產業工人技能形成體系、運用互聯網促進產業工人隊伍建設、創新產業工人發展制度、強化產業工人隊伍建設支撐保障等5個方面，提出25條改革舉措，涉及產業工人思想引領、技能提升、作用發揮、支撐保障等方面的體制機制，為推進產業工人隊伍建設提供了重要保障。 （新華網?7月19日）

住建部首批百個農村生活垃圾分類示范縣公布

住房城鄉建設部辦公廳近日印發通知，決定在100個縣（市、區）開展第一批農村生活垃圾分類和資源化利用示范工作。按照要求，開展示范的縣（市、區）要在2017年確定符合本地實際的農村生活垃圾分類方法，并在半數以上鄉鎮進行全鎮試點，兩年內實現農村生活垃圾分類覆蓋所有鄉鎮和80%以上的行政村，并在經費籌集、日常管理、宣傳教育等方面建立長效機制。

住房城鄉建設部將對各地農村生活垃圾分類和資源化利用工作開展督促、檢查和指導。對工作進展明顯、成效突出、模式成熟的示范，召開現場會推廣其經驗，并組織中央媒體進行集中宣傳報道，相關經驗將納入有關國家標準或技術指南等文件。（住建部網站?7月14日）

兩部門發布全國就業扶貧基地名單

為促進農村貧困勞動力就業，支持開展有組織勞務輸出，人社部、國務院扶貧辦在各地遴選推薦的基礎上，確定了1465家用工規范、社會責任感強的企業作為就業扶貧基地，共提供近20萬個適合農村貧困勞動力的工作崗位。日前，兩部門聯合印發通知，在中國公共招聘網開設“就業脫貧 供需對接”專欄，發布就業扶貧基地名單及聯系方式、擬招用農村貧困勞動力的崗位信息。

為鼓勵就業扶貧基地吸納貧困勞動力就業，各地人社部門和扶貧部門將積極為就業扶貧基地提供用工指導和就業服務，落實就業扶貧、產業扶貧、金融扶貧政策，對吸納貧困人口較多的企業給予扶貧再貸款。同時還將加強宣傳推廣，樹立典型，充分發揮就業扶貧基地的示范帶動作用，營造全社會關心支持農村貧困人口就業的良好社會氛圍。工作成效突出的就業扶貧基地將優先納入精準扶貧愛心企業創建活動。???????????????????????????????????????（人社部網站?7月25日）

北京群租房因外掛空調機密集致“暴露”被查封

日前有媒體曝光北京市昌平區某出租屋疑似為群租房，涉事房屋的外墻上掛滿了空調外機，不僅噪音擾民，還存在火災隱患。

據報道，通過打隔斷等方式，兩家“公寓”將原房屋隔成數十個面積為6～15平方米的小隔間。其中一家對外出租，租金從1200～2200元不等；另一家作為員工宿舍使用。

針對存在問題，消防部門聯合街道、綜治、城管等部門針對天通苑西三區地區所有出租房、高層建筑等進行摸排檢查，發現同樓19門也存在上述隱患問題。

經多次工作，目前三處出租公寓的房東均與租戶解除租賃合同，達成清退協議，125臺空調室外機已全部拆除，163間出租房租住人員已全部清退，并對房屋依法實施臨時查封。 （北京青年報?7月25日）