山東國企要勇當新舊動能轉換排頭兵

□ 本刊記者 張新

山東國企要勇當新舊動能轉換排頭兵

□ 本刊記者 張新

省國資委主任、黨委書記張斌（右）在接受媒體記者采訪

本刊訊“國有企業作為我省經濟社會發展的重要支柱，在實施新舊動能轉換重大工程中必須勇當排頭兵、勇當主力軍。”6月19日，省國資委召開黨委擴大會議，傳達學習省第十一次黨代會精神，研究部署貫徹落實意見。會后，山東省國資委主任、黨委書記張斌就我省國企國資系統落實省黨代會精神，參與全省新舊動能轉換重大工程等，接受山東電視臺、山東廣播電臺、山東國資雜志記者采訪時說。

把從嚴治黨主體責任扛起來

“省國資委黨委從我開始，每一名黨委委員，要嚴格要求自己，自覺接受各省管企業黨委的監督。各省管企業黨委從黨委書記、每一名黨委委員做起，嚴格要求自己，把從嚴治黨主體責任扛起來。”張斌對與會人員強調。各級黨員干部要嚴格履行“一崗雙責”，加強組織領導，切實把抓好國企黨建作為應盡之責、份內之事。落實黨組織在公司治理結構中的法定地位，進一步明確黨組織與其他治理主體的權責邊界和運行規則，盡快將省管企業黨建工作總體要求寫入章程，建立健全有效發揮黨組織領導核心和政治核心作用的領導體制、工作機制和運行規則，推進黨的領導與完善公司治理有機統一。同時，加強黨風廉政建設和反腐敗工作，把政治紀律和政治規矩挺在前面，保持懲治腐敗的高壓態勢。

“兩手抓”激發內生活力

張斌指出，要堅持“兩手抓”，一手抓國有資本布局結構戰略性調整，一手抓深化國有企業改革，明確新舊動能轉換的方向重點，激發新舊動能轉換的內生活力。

扎實推進國有資本布局結構調整，圍繞以“四新”促“四化”要求，大力實施傳統資源型產業轉型、功能性產業升級、新興產業培育三大工程，加快推動國有資本向高端裝備制造、高端化工、信息產業、能源原材料、海洋經濟、現代農業、文化產業、醫養健康、旅游產業、現代金融等十大新興產業集聚，向對新舊動能轉換具有支撐保障作用的重要基礎設施、公共服務等領域集聚。

積極推動我省國有企業與中央企業、世界500強企業、國內優秀民營企業等行業領先企業開展合資合作，研究實施開放式、市場化、國際化并購重組的有效途徑。

堅決推進供給側結構性改革，通過去產能、去杠桿、除“僵尸”，堅定不移推動國有資本從劣勢企業退出，按期完成國有煤炭、鋼鐵等企業去產能任務。制定國有資本投資負面清單，嚴控新增投資項目進入產能嚴重過剩行業、高風險業務和低端低效產業。具備條件的企業要開展市場化債轉股，多措并舉降低企業財務杠桿。

進一步完善國有企業公司治理，在規范運行、有效運轉上下功夫。進一步完善專職外部董事制度、加大派出力度，力爭2020年年底前，全面實現外部董事占多數、外派監事會全覆蓋，基本建立職業經理人制度。深化高管人員契約化管理，依據契約落實職權、實施考核、兌現薪酬、規范任免。

深入推進市場化改革，壓縮企業管理層級，健全長效激勵機制，力爭2018年年底前，省管企業實質性管理層級原則上壓縮到三級以內，基本建立以合同管理為核心、崗位管理為基礎的市場化用工制度。進一步建立健全多層次多元化的中長期激勵體系，對符合條件的國有控股上市公司，采取股票期權、限制性股票等方式，加快制定實施股權激勵計劃；對非上市企業采用增量獎股、超額利潤提成、分紅權等方式，對符合條件的核心人才實施有效激勵。

研究建立支持資產證券化的工作機制，提高資產證券化水平和國有資本配置效率，積極推動國有企業改制上市、整體上市和主營業務上市，推動培育一批上市后備資源。到2020年年底前，力爭3戶以上省屬國有企業實現整體上市或主營業務上市，省屬國有企業資產證券化率提高到60%以上。首批58戶試點企業混合所有制改革要穩妥推進，切實抓好員工持股試點工作。

加快解決歷史遺留問題，建立健全國有企業和政府合理分擔成本的機制，力爭2018年年底前，基本完成“三供一業”分離移交、國有企業辦醫療、教育等公共服務機構分類處理、國有企業退休人員社會化管理及統籌外費用清理等改革任務。

省國資委黨委擴大會議現場

人才強企 智力支撐

張斌強調，要大力實施人才強企和創新驅動戰略，夯實新舊動能轉換的智力支撐，增強新舊動能轉換的持久動力。面向國內外公開遴選一批優秀年輕企業經營管理人才，建立企業家后備人才庫，打造一支高水平的國有企業家隊伍。制定引進和培養高端人才專項計劃，建立高端人才引進培養工作目標責任制。

同時，圍繞戰略發展和市場需求，積極推動科技創新平臺建設，引導各類創新要素聚集。落實好“四視同三激勵一獎勵”的創新激勵政策，研究建立完善促進國有企業技術創新的激勵分配機制，推動企業加大技術創新投入力度，打造高水平研發平臺，建設“雙創”示范基地，突破一批關鍵核心技術。建立國有企業與中國科學院等知名科研院所、高等院校、研發機構的合作對接常態化機制，推動一批重大科研成果在我省實現產業化。

□ 責任編輯 樊正威