熱點專題：挖掘新動能 山東在行動
——山東國企新舊動能轉換專題報道

□ 策劃：蘭恒敏 / 撰稿：徐天寶

熱點專題：挖掘新動能 山東在行動
——山東國企新舊動能轉換專題報道

□ 策劃：蘭恒敏 / 撰稿：徐天寶

策劃人語：

“現在中國經濟出現一個很大的變化，就是走勢分化的情況從‘東西差距’變成了以黃河為界的‘南北差距’。山東剛好是黃河穿流而過的省份。你們把新舊動能轉換這篇文章做好，對整個中國經濟格局都會起到關鍵作用。”2017年4月19日至21日，李克強總理在山東考察時要求山東做好新舊動能轉換，引領經濟新格局。一石激起千層浪。以“四新”促“四化”,通過新技術、新產業、新業態、新模式,實現產業智慧化、智慧產業化、跨界融合化、品牌高端化。總理的期望和要求正在成為山東自覺、廣泛和強勁的行動。

抓住“牛鼻子”

新舊動能轉換，為山東破解發展困境找到了新路徑。作為傳統工業大省,山東傳統產業占工業的比重約為70%,重化工業占傳統產業的比重約為70%。多數是資源加工型產業,產業鏈條短,產業集群層次低。打開山東傳統行業改造提升的金鑰匙就在新動能，破解山東產業結構、區域結構、產品結構等難題,出路也在新動能。

4月24日，山東省委常委會召開會議，傳達學習習近平總書記在廣西考察工作時的重要講話精神。在這次會議上，省委書記劉家義指出，要抓住實現新舊動能轉換這個牛鼻子，主動作為、主動擔當、依法作為，有針對性地解決問題，加快經濟文化強省建設，努力實現經濟質量效益高，生態環境美，人民群眾富，社會穩定和諧程度高。

“新舊動能轉換，是關系我省發展全局的重大工作，是推動由大到強戰略性轉變的突破口所在，是全省的一件大事。要緊緊抓住這個重大機遇，為山東發展打開新通道，為全國大局做貢獻。”4月27日，省委副書記、省長龔正主持召開省政府黨組會議，再次對此作出強調。

4月28日,全省新舊動能轉換重大工程啟動工作電視會議召開,傳達了省委書記劉家義、省長龔正關于加快新舊動能轉換的講話精神,通報《新舊動能轉換重大工程近期工作方案》。通過“重大工程”的牽引和推動,在由大到強戰略性轉變上取得突破性、實質性進展。

山東省國資委組織召開部分駐魯央企座談會

6月13日，在山東省第十一次黨代會上，劉家義要求“加快新舊動能轉換，促進經濟轉型升級提質增效”，提出“把加快新舊動能轉換作為統領經濟發展的重大工程，堅持世界眼光、國際標準、山東優勢，積極創建國家新舊動能轉換綜合試驗區”。

目前，山東全省上下正深入貫徹習近平總書記、李克強總理視察山東時的重要講話精神，明確把“加快新舊動能轉換”作為統領全省經濟發展的重大工程。包括啟動泛濟青煙新舊動能轉換綜合試驗區總體方案和總體規劃編制工作，研究確定了關系山東當前和今后一個時期發展的“10+1”重大項目，“四新”“四化”重點項目庫正在加緊建立。

增創新優勢

山東是國有企業大省，國企的新舊動能轉換責任重大。

5月2日，山東省國資委黨委召開擴大會議，傳達學習全省新舊動能轉換重大工程啟動工作電視會議精神，研究貫徹落實意見。

“把新舊動能轉換作為國企國資工作的重大任務，全面落實省委、省政府各項決策部署，充分發揮國有企業在新舊動能轉換中的骨干帶動和示范引領作用。要緊緊圍繞新舊動能轉換重大工程實施，加快推進省管企業結構調整轉型升級。”山東省國資委主任、黨委書記張斌強調，要認真學習省委、省政府領導同志關于加快新舊動能轉換的講話精神，要著眼提高全要素生產效率，進一步優化內部資源配置。要大力實施創新驅動戰略，不斷增創核心競爭優勢。要繼續深化國企國資改革，不斷提升企業管理和運營效率。

兗礦集團、山鋼集團、山東能源集團、山東黃金等省管各企業迅速把工作重心轉向新舊動能轉換上來。

據省國資委新舊動能辦公室負責人介紹，與央企的戰略合作，成為山東國企新舊動能轉換的一個著力點。5月10日，山東省國資委組織召開42戶駐魯央企座談會。全省上下不論是政府還是企業，不論是國企還是民企，主動對接央企、尋求合作的積極性都空前高漲。鼓勵、吸引央企積極融入山東“兩區一圈一帶”建設，助力全省重大項目建設，實現共贏發展。

在合作方式上，一是積極推進產業鏈合作，促進全省產業短鏈做長、單鏈做多、弱鏈做強，實現從原材料、零部件供應到倉儲、物流等各個環節相互銜接的完整產業鏈條；二是鼓勵央企參與我省重大項目，或者來我省投資設廠、建立基地；三是可借鑒國家“工業互聯網產業聯盟”模式，組建產業聯盟，利用互聯網創新優勢，推動我省工業高效升級；四是引進央企參與我省企業改制上市、兼并重組、人才交流等方面深入合作，實現共贏發展，等等。

在合作領域上，一是圍繞供給側結構性改革，強化與央企高新技術產業、戰略性新興產業的合作，加快實現科技成果產業化、新興產業規模化；二是強化與央企在現代服務業領域的合作發展，促進制造業與服務業的深度融合，加快構建現代服務業體系；三是推動與央企開展創新平臺建設、共性關鍵技術研發、科技成果轉化等科技創新合作，助力山東創新型省份建設；四是鼓勵央企參與地方產業發展基金建設，探索設立混合型產業投資基金，助力我省優化產業布局。

呼喚“領頭雁”

今年全國兩會時，李克強總理在參加山東代表團審議時首次提出，山東發展得益于動能轉換，希望山東在國家發展中繼續挑大梁，在新舊動能轉換中繼續打頭陣。

此前1月20日，國務院辦公廳印發了《關于創新管理優化服務培育壯大經濟發展新動能加快新舊動能接續轉換的意見》，其中講到，要加快新舊動能平穩接續、協同發力，促進覆蓋一二三產業的實體經濟蓬勃發展。這樣做的目標主要是兩點：第一，是促進經濟結構轉型；第二，則是促進實體經濟升級。大致分為四個方面內容：一是提高政府服務的能力和水平，二是探索包容創新的審慎監管制度，三是激發新生產要素流動的活力，四是強化支撐保障機制建設。

目前，山東正以深化“放管服”改革為統領，努力打造政府審批最少、辦事效率最高、發展服務最優的“三最”營商環境。由追求GDP速度的粗放階段邁進追求GDP質量的集約階段,“發展得好”已經替代“發展得快”成為山東經濟社會發展的首要目標。在市場和政府的雙重驅動下,推動經濟發展動力有序經歷一個優勝劣汰、吐故納新的過程,在高效集約的供給體系中形成新的動力系統,助推山東不斷打造新的比較優勢。

山東大學副校長、金融專家胡金焱

對此，山東大學副校長、山東省新型智庫“山東區域金融改革與發展研究中心”主任胡金焱撰文指出，打好新舊動能轉換攻堅戰,既需要以重大項目為支撐全面謀劃和推進各項工作,又需要立足各地市實際,組織條件優越、綜合發展實力較強的城市,比如濟南、青島、煙臺三市，勇擔新舊動能轉換“領頭雁”責任,形成在全省可復制推廣的經驗和模式,以點帶面,為全省推進新舊動能轉換這項重大工程提供“加速度”。

山東財經大學金融研究所所長陳華

而山東財經大學金融研究所所長陳華教授接受采訪時認為，通過加快道路交通等基礎設施建設激活發展動力，通過技術創新驅動打開發展空間，通過新技術、新產業、新業態、新模式精準發力，新舊動能轉換為山東實現由大到強戰略性轉變和經濟文化強省目標提供了新的動力支撐。

新路徑，新空間，新格局。新舊動能轉換正在引領山東經濟社會發展，邁向新的天地。