深化改革 做優做強培育鹽業企業核心競爭力

■ 湖南省輕工鹽業集團有限公司

深化改革 做優做強培育鹽業企業核心競爭力

■ 湖南省輕工鹽業集團有限公司

《鹽業體制改革方案》的實施，為鹽業企業的發展明確了目標、指明了方向、創造了條件。近年來，湖南輕工鹽業集團有限公司（以下簡稱：集團公司）為應對鹽業體制改革，在市場化轉型方面進行了積極探索和準備，下一步將乘改革的東風，繼續開放創新，深化改革，加快發展。秉持“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，加強業務、市場、資本等多領域、多層次的合作，不斷做優做強企業，為實現鹽業資源的有效配置、促進鹽行業健康持續發展做出了應有的貢獻。

一、組建鹽業股份公司，加快推進企業上市，打造產銷一體、跨省聯合的產業龍頭

2011年12月，集團公司將集團內鹽業生產、批發、包裝業務的資產進行整合，與貴州、廣西、廣東、浙江、江蘇等5家省鹽業公司及省內4家企業聯合發起設立了湖南鹽業股份公司。2014年10月，斥資2億元收購了江西九二鹽業，成為九二鹽業的控股股東。股份公司經過四年的發展，目前擁有制鹽生產企業3家、多品種鹽生產企業和包裝企業各一家，市級批發企業12家，形成420萬噸制鹽生產能力。

2015年10月，股份公司正式啟動了上市工作，通過成立專項工作小組，選配中介機構，實施工作計劃，推動上市進程。《鹽業體制改革方案》明確指出，鼓勵食鹽生產、批發企業兼并重組，允許各類財務投資主體以多種形式參與，向優勢企業增加資本投入，支持企業通過資本或公開上市等方式融資，形成一批具有核心競爭力的企業集團，引領行業發展。湖南鹽業股份有限公司的組建及上市工作，完全契合這一精神，股份公司的上市工作也正逢其時。

二、做優做強鹽業，加快轉型發展，努力建設湖南省健康產業運營平臺

集團公司明確了“十三五”規劃發展戰略目標，重點發展鹽及食品、投資及資產管理、醫療健康三大主業板塊，促進“三大主業板塊”創新發展，協調發展，立志成為鹽行業改革的領跑者、整合者；成為國有企業改革和轉型發展的探索者、示范者；成為線上線下相結合的現代食品生產者、供應商；成為醫療健康產業改革的參與者、實踐者。致力于人們生活的豐富和健康，最終成為一個市場化、現代化、產融結合的新國企。

湖南鹽業股份有限公司（以下簡稱：股份公司）的發展目標是通過推進公司上市和行業內聯合重組，加速鹽板塊的發展壯大，成為華南地區產能最大和競爭力最強的鹽業集團。目前正在促進戰略投資者入股股份公司，通過資本紐帶強化業務合作，強化優勢互補，謀求發展共贏。2015年底集團公司投資控股了百年品牌“龍牌”醬業公司，今后將繼續整合省內乃至華南地區優勢食品生產企業和商貿流通企業，形成集上、下游為一體的食品產業鏈。

集團公司下屬的輕鹽創投公司經過5年的發展，已成為業內頗具影響的投資企業。力爭到2020年公司管理的資產規模超過300億元，主營業務收入15億元，成為資產管理行業極具競爭力的專業機構投資者。同時集團爭取今年內組建集團財務公司，為改革發展的資金融通提供便利。隨著人們生活水平的不斷提高及人口老齡化加速到來，醫療服務需求正在穩步增加，醫療健康服務產業即將進入快速增長期。下屬新陽光公司按照集團公司深度轉型要求，以發展醫療健康產業為定位，同中南大學、天心區政府就湘雅五醫院達成戰略合作協議，并以此為依托積極探索三級醫療服務體系的構建，為集團公司發展創造新的經濟增長極。

三、穩步實施改革改制，有效激發內生動力，推動企業市場化進程

集團公司積極響應省國資委改革號召，成為湖南省首批規范董事會建設單位。配合省國資委選優配強外部董事，完善法人治理結構，促進集團公司決策的規范化、科學化。按照集團公司戰略管控的定位要求，建立以戰略為導向的管控體系，進一步理順集團公司與各分子公司的管理關系，增強二級單位的自主經營權，提高市場反應能力。

積極穩妥推進混合所有制改革。湘潭、婁底等鹽業分公司積極開展混合所有制試點，堅持市場化運作，突出扁平化管理，強化績效考核，混改試點取得了實質性突破，激發了廣大員工的創業激情。同時推進下屬輕鹽創投公司、新陽光產業公司等子公司引進具有管理優勢、資源優勢或資金實力的戰略投資者，鼓勵公司核心管理團隊和核心技術骨干持股，建立健全現代企業制度。全面推動各鹽業分公司實施三項制度改革，精簡管理機構，統一按照4個科室的要求設置管理部門，細化經營單元，分流管理人員，充實營銷一線，一線營銷人員占比達到60％以上，市場化經營機制正在逐步推行并取得實質性成效。

四、致力打造電商平臺，積極創新商業模式，全面建設現代倉儲物流系統

《鹽業體制改革方案》明確指出，鼓勵鹽業企業依托現有營銷網絡，大力發展電子商務、連鎖經營、物流配送等現代流通方式，開展綜合性商品流通業務。集團公司順應鹽業體制改革推進的要求和現代商貿發展趨勢，積極融入國家“互聯網+”戰略，將電商平臺建設列為集團重點項目進行培育扶植。湖南鹽業“開門生活”電商平臺定位為中國鹽行業第一家電商品牌，旨在通過整合鹽產品優勢、全省倉儲物流優勢、城鄉配送網點優勢和國企背景優勢，著力提升商品的集采與配送分銷能力，實現對現有鹽業銷售系統的轉型升級，努力創建先省內后省外的“鹽+互聯網+食品”的B2B、B2C線上交易平臺，整合線上線下資源，形成規模優勢，引進戰略投資者，打造華南地區乃至全國范圍有影響力的鹽及餐廚食品電商平臺。“開門生活”電商平臺已于2015年底投入運營，通過在婁底、邵陽、湘潭等分公司實施試點，已有超過500家網點客戶入駐電商平臺，電商營業額突破1000萬元。今年將推進全部分公司上線運行，全年力爭實現3000家70％活躍度終端用戶在線運行。終端用戶年訂單量達到1.5萬單，平臺交易額達到1.5億元，形成線上線下溝通互聯的商業新模式。

與此同時，集團公司積極推進倉儲流通現代化建設，深入整合物流倉儲資源，謀劃華南區域物流布局，引進戰略合作者，全力構筑現代商貿流通體系，實現省內及周邊地區物流渠道的全面提質，為商貿流通提供渠道支持和線下支撐。

五、加快實施科技興企、人才強企戰略，提高企業核心競爭力

為強化技術創新工作，集團公司專門成立技術研發中心，作為集團公司技術研發的引領機構，整合集團公司科技資源，著力自主創新，努力構建新型技術創新體系。繼續加大研發投入，高起點規劃建設集團公司現代化研發檢測中心，打造標準化實驗研究場地，夯實技術創新的物質基礎。同時設立雪天技術公司，定位食鹽中高端產品和日用鹽產品的生產銷售，形成產品研發—成果轉化—市場銷售完整的鏈條，不斷實現產品結構的優化升級。高標準建設雪天技術公司新品鹽和日用鹽產品生產基地，努力打造國內一流GMP標準的鹽業生產企業。按照智能化和信息化要求，依托三個制鹽企業，建設符合食品生產標準的小包裝食鹽加工基地，為消費者提供優質放心的食鹽產品。

目前股份公司已形成綠色精制鹽系列、低鈉鹽系列、海藻碘鹽系列、海鹽系列、湖鹽系列、進口鹽系列等5大系列、24個食鹽品種投入市場。同時加快日用鹽產品的研發生產，推出了足浴鹽、潔面鹽乳、果蔬清洗鹽等產品，廚房清潔鹽、鹽泥面膜等產品。

堅持自主培養和引進相結合，努力提升人力資源素質，以適應集團公司事業發展的需要。近年來，靈活用人機制，面向社會招聘了一批市場意識、競爭意識、市場開拓能力強的專業型人才，充實到集團公司的不同崗位。同時，加大教育培訓的費用投入，加強員工教育培訓工作。堅持每月一次的輕鹽大講堂，有針對性地提升干部員工的知識水平和專業技能。與中南大學、長沙理工大學、湖南商學院等高校密切合作，打造高層次員工教育培訓平臺，通過大規模、高層次、高強度和全方位的教育培訓，大幅度提升員工素質和勝任崗位的能力，激活人力資源潛力。

六、注重產品宣傳和品牌推廣，著力提升湖南鹽業與“雪天”品牌的影響力和知名度

為加快市場化轉型，主動對接市場化企業營銷方式，股份公司成立以來持續實施品牌驅動戰略，按照“品牌為主、產品同步、全省覆蓋、影響全國”的方針，每年投入2000多萬元，對新產品進行宣傳推廣，多管齊下運營“雪天”、“湘鹽”品牌，取得了新產品銷售和品牌效應凸顯的雙重效果。

為改變長期專營環境下包裝簡單、設計隨意、品牌不凸顯、消費者識別困難等現狀，委托專業包裝設計公司針對品牌核心價值和產品特性進行整體規劃設計，提煉屬于雪天的視覺語言，以品牌“雪天”LOGO延展設計了全新系列化產品包裝，提升了產品形象，增強了終端識別，給消費者留下了強烈的品牌印像。在全國鹽行業率先推出二維碼防偽技術，強化了食鹽安全和品牌保護。將以此為基礎，加快建設食鹽電子追溯體系，實現食鹽來源可追溯，流向可查詢，風險可防范，責任可追究。

借助專業化、實力強的影視制作團隊，制作“雪天”品牌產品影視宣傳片和平面廣告，有效傳達“雪天鹽，采自千米深井”，“雪天鹽，晶瑩如雪，自然天成”、“雪天鹽、遠古大自然饋贈”等品牌核心價值，傳播了雪天品牌產品“綠色、天然、純凈、安全、健康”的消費理念，全新的廣告在影視、電臺、平面媒體、新媒體進行全方位、多渠道投放，收獲了良好的市場反饋，有效提升了“雪天”品牌和產品的形象。同時，通過參展2015年中國（長沙）國際食品展覽會、武陵山片區食品生態博覽會等大型活動，利用“3.15”、“5.15”等傳統宣傳節點組織宣傳，各分公司全面開展“雪天新品鹽進社區、進集鎮”等活動進行形式多樣的落地宣傳，與廣告宣傳互為補充，收到了很好的效果。

七、以高效精細為目標，持續強化管理，不斷提升企業現代化管理水平

不斷創新財務管理模式，強化資金營運和管控。以企業戰略為導向，全面推行和完善財務預算管理，確保集團公司投融資活動、經營活動的有序進行。成立集團公司資金結算中心，實行資金“一盤棋”管理，強化集團公司資金的統籌營運。推行財務共享管理模式，分步推進集團公司財務核算集中，提高財務核算效率。改革專項費用管理，對廣告費、銷售返點、研發費實行總部集中預算，企業實行分類上報審批，充分發揮專項費用的功效。在鹽業分公司全面推進POS機收款，杜絕資金風險。實行財務總監委派制度，加強對子公司的財務監管。多形式開辟融資渠道，通過企業中票、公司債券的發行，確保集團資金結構合理。

以對標管理為抓手，以降低成本為核心，深入開展挖潛增效。化工鹽市場競爭激烈、需求萎縮、價格低迷，制鹽企業唯有降低成本才有出路。集團公司加大對制鹽生產企業生產成本的考核力度，對標行業先進水平，針對不同企業提出制造成本和完全成本的指標要求，促進生產企業通過技術創新和強化管理不斷降低生產成本，提升成本競爭力。

以推進“兩化”融合為契機，全面提升集團公司信息化管理水平。2015年，集團公司成為國家工信部“兩化”融合首批試點單位。我們以“觀念先行、管理轉型、全員參與打造企業核心競爭力”為方針，以提升集團公司面向湖南鹽業市場的精細化管控能力，鞏固提升湖南鹽業市場運銷渠道優勢為目標，推行“兩化”融合工作。去年首先在長沙、婁底分公司試點，今年在總結試點經驗的基礎上，將在全省分公司系統全面推廣，爭取通過三年時間，實現“全面覆蓋、深度應用、縱向集成、橫向統一”的集團公司“兩化”融合的總體目標。同時，開展信息系統標準化建設，實施制鹽企業信息化統一管理平臺建設，完成集團公司協同辦公平臺升級改造和人力資源系統應用工作，實現人、財、物、產、供、銷的無縫對接，逐步建立網上采購和大宗物資集中招標、分別采購的模式，建成集團公司數據中心和流程管理中心，實現集團公司信息化建設由單項應用向綜合集成的轉變升級。

八、加強企業文化建設，凝心聚力，為集團公司做優做強提供強大動力和文化支撐

面對國有企業改革和鹽業體制改革新形勢、新任務，為增強集團公司競爭的軟實力，促進集團公司發展戰略的順利實施，制訂了《2015—2020年輕鹽集團企業文化發展綱要》，以全面指引未來幾年集團公司企業文化建設工作的有序開展。堅持以社會主義核心價值觀引領企業文化建設，構建形成企業精神、企業哲學、企業核心價值觀、企業品質四個層次的具有輕鹽特色的集團公司企業文化體系，四位一體，有機統一，相輔相成，相得益彰。大力宣傳和踐行“融化自我、造福社會”的集團精神，“和為貴、干為先、實為重”的企業哲學，“客戶為尊、奮斗為本、創新為源、業績至上”的集團核心價值觀，“誠信、進取、責任、擔當”的企業品質，引導全體員工認知、認同和自覺踐行企業核心價值理念，使集團公司改革發展成為每位員工關注、積極參與并能引以自豪的事業。以企業文化新體系、新理念為導向，建立體現文化導向、覆蓋全面、流程清晰的制度體系，使企業文化深植于企業管理制度之中。全力推進學習型企業建設，制訂《建立學習型集團管理基本規定》并加以落實，使學習成為制度性要求，不斷提升企業學習能力，提高廣大干部員工素質，努力將集團公司建設成學習型先進企業。我們堅信，在黨中央、國務院正確領導下，隨著鹽業體制改革不斷深化，將有效釋放市場活力，推動企業兼并重組，發揮市場配置資源作用，在保證食鹽質量安全的基礎上，充分滿足人民群眾消費需求，促進鹽行業健康可持續發展！

（編輯：李紅艷）