淺談縣級(jí)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)培訓(xùn)模式

■/王詩(shī)瑤

淺談縣級(jí)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)培訓(xùn)模式

■/王詩(shī)瑤

文章通過(guò)分析縣級(jí)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)培訓(xùn)存在的問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際提出了考前培訓(xùn)、崗位實(shí)訓(xùn)、普及培訓(xùn)、交流培訓(xùn)等改進(jìn)措施。

會(huì)計(jì)培訓(xùn) 行政事業(yè)單位 會(huì)計(jì)繼續(xù)教育

會(huì)計(jì)工作是經(jīng)濟(jì)管理的基礎(chǔ)工作，也是推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要力量，根據(jù)2013年《會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育規(guī)定》，我國(guó)的會(huì)計(jì)從業(yè)人員每年必須進(jìn)行不少于24小時(shí)的培訓(xùn)，以培訓(xùn)為主自學(xué)為輔的方式開(kāi)展，體現(xiàn)出我國(guó)對(duì)會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的重視。但是，在會(huì)計(jì)培訓(xùn)實(shí)際中，縣級(jí)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)現(xiàn)行模式還存在不少問(wèn)題，創(chuàng)新會(huì)計(jì)培訓(xùn)模式具有十分重要的意義。

一、加強(qiáng)會(huì)計(jì)培訓(xùn)的意義和重要性

（一）會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,會(huì)計(jì)改革不斷深入,會(huì)計(jì)專業(yè)性和技術(shù)性日趨復(fù)雜,對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員所應(yīng)具備的職業(yè)技能和要求也越來(lái)越高。加之一些新生事物不斷涌現(xiàn),給會(huì)計(jì)服務(wù)提出了更高的要求。會(huì)計(jì)從業(yè)人員如不及時(shí)更新觀念,學(xué)習(xí)新知識(shí),就會(huì)逐漸落伍被淘汰。適應(yīng)新形勢(shì),更新知識(shí),不斷加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)尤為重要,是會(huì)計(jì)素質(zhì)教育的一個(gè)重要組成部分。

（二）會(huì)計(jì)培訓(xùn)是提高會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)的重要手段

我國(guó)每年都有新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度出臺(tái),至今財(cái)政部已發(fā)布了為數(shù)不少的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度,如果不加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn),及時(shí)更新會(huì)計(jì)知識(shí),會(huì)計(jì)人員勢(shì)必要落伍,會(huì)計(jì)信息失真將難以避免。通過(guò)培訓(xùn)可以提高會(huì)計(jì)人員的政治及業(yè)務(wù)水平，使其具備較高的政治素養(yǎng)、堅(jiān)定的政治方向、合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)、較高的文化素質(zhì)和嫻熟的業(yè)務(wù)操作能力,才能適應(yīng)社會(huì)的要求。通過(guò)培訓(xùn)可使會(huì)計(jì)人員具有較高的職業(yè)道德,忠于職守和職業(yè)道德,愛(ài)崗敬業(yè),刻苦鉆研,工作嚴(yán)謹(jǐn)、廉潔奉公,團(tuán)結(jié)協(xié)作,謙虛謹(jǐn)慎。

（三）會(huì)計(jì)培訓(xùn)是改變會(huì)計(jì)隊(duì)伍落后狀況的現(xiàn)實(shí)要求

縣級(jí)行政事業(yè)單位中合格的會(huì)計(jì)人員數(shù)量不夠;會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不高;行業(yè)風(fēng)氣不好,做假賬、造假賬,違反財(cái)會(huì)制度和職業(yè)道德現(xiàn)象較為嚴(yán)重。只有扎實(shí)地推進(jìn)會(huì)計(jì)培訓(xùn)準(zhǔn)入制度,在實(shí)際工作中，不斷創(chuàng)新會(huì)計(jì)培訓(xùn)模式，從知識(shí)增長(zhǎng)型向素質(zhì)提高型轉(zhuǎn)變,積極吸收和借鑒兄弟縣區(qū)先進(jìn)的教育經(jīng)驗(yàn),培養(yǎng)會(huì)計(jì)人員向中高級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)和技能水平發(fā)展,才能提高會(huì)計(jì)人員的工作能力，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)培訓(xùn)的全面發(fā)展,才能從根本上改變會(huì)計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)落后的局面。

二、縣級(jí)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)培訓(xùn)現(xiàn)狀

（一）培訓(xùn)形式單一且缺乏時(shí)效性

由于受傳統(tǒng)培訓(xùn)模式的束縛，在會(huì)計(jì)培訓(xùn)工作中，主要的培訓(xùn)模式是通過(guò)教師講授的形式來(lái)進(jìn)行學(xué)習(xí)，難以充分調(diào)動(dòng)課堂積極性，達(dá)不到預(yù)期效果。同時(shí)，這種培訓(xùn)方式都是大班模式教學(xué)、時(shí)間固定且比較死板，時(shí)效性較差，起不到會(huì)計(jì)培訓(xùn)督促?gòu)臉I(yè)人員主動(dòng)學(xué)習(xí)知識(shí)的目的。

（二）培訓(xùn)內(nèi)容不全且缺乏適用性

在培訓(xùn)教材的設(shè)置上和培訓(xùn)內(nèi)容上主要強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一性，沒(méi)有結(jié)合行政事業(yè)單位實(shí)際需求，教材的編寫(xiě)缺乏適用性，因此培訓(xùn)的效率沒(méi)有得到提高，不利于會(huì)計(jì)從業(yè)人員綜合素質(zhì)的提高。

（三）教師類(lèi)型單一且教學(xué)缺乏系統(tǒng)性

會(huì)計(jì)是專業(yè)性和實(shí)踐性都很強(qiáng)的學(xué)科，不僅要求從業(yè)人員過(guò)硬的專業(yè)知識(shí)還要求其適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的實(shí)踐能力。而目前的培訓(xùn)模式中教師多是高校教師或社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)人員，雖然具備完善的理論知識(shí)，但是在行政事業(yè)單位實(shí)踐相對(duì)較少，不適合會(huì)計(jì)從業(yè)人員更細(xì)致復(fù)雜的實(shí)際操作。

三、改進(jìn)縣級(jí)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)模式的建議

由于縣級(jí)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)隊(duì)伍龐大,并分散在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門(mén)、各事業(yè)單位和各群眾團(tuán)體,加上會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平參差不齊,給縣級(jí)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)帶來(lái)一定的困難。因此,創(chuàng)新縣級(jí)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)培訓(xùn)模式,快速提高會(huì)計(jì)人員知識(shí)水平和綜合素質(zhì),造就一批能夠適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的會(huì)計(jì)工作者,仍是當(dāng)前乃至今后縣級(jí)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理工作亟待解決的問(wèn)題。結(jié)合自身在基層會(huì)計(jì)培訓(xùn)中的一些體會(huì)，提出以下“五訓(xùn)”培訓(xùn)模式：

（一）考前培訓(xùn)

培訓(xùn)對(duì)象：各行政事業(yè)單位無(wú)證在崗財(cái)務(wù)人員或社會(huì)上有意愿會(huì)計(jì)崗位工作的人員。聘請(qǐng)縣級(jí)財(cái)政部門(mén)業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行義務(wù)培訓(xùn)或采用政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，委托會(huì)計(jì)事務(wù)所負(fù)責(zé)培訓(xùn)，采取“2+3”模式，即：每年5月份和11月份在參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試前1個(gè)月集訓(xùn)2次，每期學(xué)習(xí)《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)》、《財(cái)經(jīng)法規(guī)和會(huì)計(jì)職業(yè)道德》和《會(huì)計(jì)電算化》3門(mén)功課。目的是讓參加培訓(xùn)的人員全面掌握考試?yán)碚撝R(shí)和考試技巧方法，提高考試通過(guò)率，嚴(yán)格落實(shí)持證上崗制度，做到合規(guī)合法，全面提升縣級(jí)會(huì)計(jì)質(zhì)量。

（二）崗位實(shí)訓(xùn)

培訓(xùn)對(duì)象：適合于會(huì)計(jì)入門(mén)學(xué)員和會(huì)計(jì)能力需要提升的會(huì)計(jì)人員。會(huì)計(jì)入門(mén)學(xué)員缺少相關(guān)的會(huì)計(jì)實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)實(shí)操主要就是提升會(huì)計(jì)實(shí)際工作能力，把理論轉(zhuǎn)化為實(shí)際操作；會(huì)計(jì)能力需要提升的會(huì)計(jì)，需要不斷的完善自己、提高自己的財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)和技能，勝任更高的職業(yè)和更高的工作崗位。采取“3+3”模式，即：每期培訓(xùn)3個(gè)月，具體安排到縣級(jí)財(cái)政部門(mén)設(shè)置的各個(gè)實(shí)訓(xùn)崗位上，由財(cái)政部門(mén)業(yè)務(wù)骨干“幫帶教”，在具體實(shí)際工作中應(yīng)用《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)》、《財(cái)經(jīng)法規(guī)和會(huì)計(jì)職業(yè)道德》和《會(huì)計(jì)電算化》知識(shí)，把學(xué)習(xí)的理論知識(shí)與實(shí)際業(yè)務(wù)處理有效結(jié)合，達(dá)到學(xué)以致用，發(fā)現(xiàn)尚未掌握的知識(shí)，不斷擴(kuò)展自己的知識(shí)層面，提高業(yè)務(wù)操作能力和本領(lǐng)，學(xué)成后返回原單位，更好地履行崗位職責(zé)。

（三）普及培訓(xùn)

培訓(xùn)對(duì)象：各行政事業(yè)單位分管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)人員、有意愿參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的廣大干部職工。邀請(qǐng)省市業(yè)務(wù)部門(mén)專家、縣審計(jì)、財(cái)政、紀(jì)檢等部門(mén)業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行培訓(xùn)。采取“3+1”模式，即：每3個(gè)月舉行1次專題培訓(xùn)，主要宣講會(huì)計(jì)規(guī)范、財(cái)政票據(jù)管理、內(nèi)部控制規(guī)范、財(cái)務(wù)規(guī)則、厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)、公務(wù)接待管理、國(guó)庫(kù)管理、公務(wù)卡管理、“三公”經(jīng)費(fèi)管理、非稅收入管理、決算管理、存量資金管理、國(guó)有資產(chǎn)管理、銀行賬戶、預(yù)決算公開(kāi)等一系列新制度和法規(guī)等，目的是讓參訓(xùn)人員及時(shí)掌握政策，明確職責(zé)，即知即改，指導(dǎo)實(shí)際工作，扎實(shí)做好單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)。

（四）交流培訓(xùn)

培訓(xùn)對(duì)象：各行政事業(yè)單位工作能力突出的財(cái)務(wù)人員。采取“3+1”模式，即：在縣級(jí)財(cái)政部門(mén)設(shè)立的實(shí)訓(xùn)崗位上實(shí)踐3個(gè)月后向省、市財(cái)政部門(mén)推薦掛職鍛煉1次，目的是為縣級(jí)財(cái)務(wù)人員提供平臺(tái)，讓他們進(jìn)一步開(kāi)拓視野，把基層工作心得與上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)信息溝通，站到更高的層面去思考和處理相同的業(yè)務(wù)，拓展提升處理業(yè)務(wù)的能力，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和成才空間，促進(jìn)財(cái)務(wù)人員解決實(shí)際問(wèn)題的能力，提高全縣整體財(cái)政財(cái)務(wù)工作水平。

（五）繼續(xù)教育

培訓(xùn)對(duì)象：全縣持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證的所有財(cái)務(wù)人員。采取網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)模式，每年會(huì)計(jì)人員網(wǎng)上繼續(xù)教育于6月1日開(kāi)始，12月31結(jié)束。學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)理論、政策法規(guī)等，以提升會(huì)計(jì)人員的知識(shí)水平、業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)，提高財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德水平，增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員專業(yè)勝任能力，推進(jìn)會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)。另外，會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德的提升,并不是靠幾天的培訓(xùn)所能解決,需要常抓不懈,財(cái)政部門(mén)、各單位應(yīng)重視會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德教育,通過(guò)樹(shù)立典型從正反兩方面,加強(qiáng)教育,會(huì)計(jì)人員應(yīng)在實(shí)踐中不斷加強(qiáng)自身職業(yè)道德的陶冶,提高自身職業(yè)道德素養(yǎng)。

[1]方國(guó)玉.我國(guó)當(dāng)前會(huì)計(jì)繼續(xù)教育存在的問(wèn)題及對(duì)策建議〔J〕.會(huì)計(jì)師，2014（12）.

[2]姚毅.當(dāng)前會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育問(wèn)題研究〔J〕.金融理論與教學(xué)，2016（12）.

◇作者信息：景泰縣財(cái)政局

◇責(zé)任編輯：張力恒

◇責(zé)任校對(duì)：閆樹(shù)北

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