淺析 “正面宣傳為主”的現實意義和實踐路徑

豐賢勝

【摘 要】習近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會上強調，團結穩定鼓勁、正面宣傳為主，是黨的新聞輿論工作必須遵循的基本方針。本文從當下的輿論生態和新聞實踐出發，探析堅持正面宣傳為主的現實意義，以及創新正面宣傳的對策路徑，切實提高黨的新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力。

【關鍵詞】新聞輿論；正面宣傳為主； 擬態環境；輿論“四力”

堅持正面宣傳為主，是中國共產黨多年來領導新聞輿論工作取得的寶貴經驗，也是堅持馬克思主義新聞觀的根本要求。面對當前改革發展新形勢和輿論生態新格局，在新聞輿論工作中，尊重新聞規律，堅持正面宣傳為主，是主流媒體的時代責任，必須一以貫之。

一、彰顯媒體責任

新聞輿論工作是治國理政、定國安邦的大事。李良榮在《新聞學概論》一書中提出，新聞事業具有共同的作用，“進行宣傳，整合社會”是新聞媒介的重要職能之一。新聞媒介通過反映、影響、引導社會輿論，從而影響、控制人們的思想和行為，實現對社會的宣傳作用。

在我國，作為黨和政府主辦的新聞媒體，必須始終堅持黨性和人民性的統一，體現黨的主張，反映人民心聲。新聞媒體的“宣傳、整合”職能主要體現在：深入宣傳黨的路線方針政策和重大決策部署，闡明國家改革發展目標和社會共同理想，并號召、動員全國各方力量為之努力奮斗；進行議題設置，對公共議題展開深入討論，交換各方意見，尋求最大“公約數”，凝聚社會共識，實現輿論引導；宣傳主流價值觀，高揚真善美、鞭撻假惡丑，維護社會文明秩序等等。

現階段，新聞媒體通過宣傳整合，激勵全黨全國人民為實現中華民族偉大復興中國夢這一共同理想而奮斗；面對多元思潮，高揚社會主義核心價值觀，激濁揚清、扶正祛邪傳播正能量，確保社會有序前行，維護改革發展大局。這是現時代我國新聞媒體的職責和使命。

可以說，堅持正面宣傳為主的基本方針，既有新聞理論支撐，又是我國新聞輿論工作的時代要求。

與堅持正面宣傳為主相反的，是一種被稱作 “人咬狗”的錯誤新聞觀。 “人咬狗”新聞觀發端于上世紀70年代，時任美國《紐約太陽報》編輯主任的約翰·博加特在新聞實踐中對新聞的概念進行庸俗化定義，他把新聞解釋為“狗咬人不是新聞，人咬狗才是新聞”。這種說法被西方資產階級報人作為選擇新聞的標準一直延續至今。這種“人咬狗”新聞觀將新聞價值歸結為：異常性、新鮮性、獵奇性。由此產生了所謂的“狗仔隊”。這是西方自由主義報刊理論結出的惡果，后來雖然被“社會責任論”所修正，要求“新聞報道必須理智，減少那種聳人聽聞的煽情新聞，以及誨淫誨盜的細節描寫”，但并未銷聲匿跡。

這種錯誤新聞觀在我國當前的輿論生態中還有著一定的市場，尤其是在一些新媒體運作中，信奉“反常即新聞”，為博取眼球、攫取經濟利益，無視新聞倫理和職業操守，嘩眾取寵，聳人聽聞，傳播低俗新聞；主張 “主流非新聞”，無視“改革開放三十多年取得的舉世矚目成就，各族人民共享改革成果，當前社會主流是好的”客觀實際，以失衡的報道放大社會陰暗面。錯誤的理論導致錯誤的實踐，一定程度上影響了社會共識的達成，破壞了社會生態和民眾心態，

二、符合新聞規律

堅持正面宣傳為主，必須尊重新聞規律，讓新聞輿論全面客觀地反映社會現實。

真實是新聞的生命。需要特別指出的是，微觀真實不等于宏觀真實，新聞真實不等于本質真實。新聞報道的真與假只有一個標準：是否符合客觀實在。

美國傳播學者李普曼在《公眾輿論》一書中首次提出“擬態環境”的概念。李普曼認為，擬態環境是由傳播媒體在受眾與現實環境之間插入的“信息環境”。郭慶光在《傳播學教程》中進一步認為“信息環境并不是現實環境的鏡子式的再現，而是傳播媒介通過對象征性事件或信息進行選擇和加工重新加以結構化以后向人們再現的環境”。

通俗地說，新聞媒介是現實世界的鏡子，受眾所認知的世界其實是這面鏡子投射出的虛擬世界，它與客觀世界既聯系又區別。李普曼同時指出，擬態環境影響人對客觀環境的認識，與此同時影響人的現實行為。所以，失實的新聞構建的將是一個失真的擬態環境/信息環境，必將導致受眾的錯誤認知和不當行為。可謂失之毫厘，謬以千里。

因此，在新聞實踐中，新聞媒介這面鏡子必須是無限逼真的“平光鏡”，而不能是“放大鏡”、“哈哈鏡”，放大一點不及其余，一葉障目不見森林，不分主流和支流；更不能是“有色眼鏡”，帶著偏見，主題先行，顛倒黑白。

這方面，南京“彭宇案”是近年來國內新聞界最深刻的教訓。

2006年11月20日，在南京市水西門廣場一公交站臺，一位老太太在等公交車過程中，被撞倒摔成骨折。老太太指認是彭宇在下車過程中將其撞倒，并索賠13萬多元。 彭宇表示無辜，聲稱“助人為樂反被誣告”。一時輿論嘩然，并在全國引發一場“遇到老人倒地扶不扶”的社會大討論。此后，各地一度涌現多起“彭宇案”翻版案件，2014年的央視春晚甚至以小品《扶不扶》將這一話題搬上舞臺，影響深遠。

然而，事情的真相卻恰恰與一邊倒的輿論相反。2011年“彭宇案”的真相以遲到的形式“反轉”：彭宇承認，確實與老太太發生了碰撞。雙方達成庭前和解協議，彭宇一次性補償徐壽蘭1萬元，雙方同時承諾不得在媒體（電視、電臺、報紙、刊物、網絡等）上就本案披露相關信息和發表相關言論。

這一輿論事件讓“扶不扶”由道德責任演化成社會問題，進而成為道德疑問，直接沖擊著社會主流價值觀，其間的教訓值得新聞界深刻反思。

三、提升輿論“四力”

面對當下的輿論生態，提升正面宣傳水平，切實提高黨的新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力尤為迫切。

從當前的實際情況看，新聞輿論工作在一定程度上還存在著不符合馬克思主義新聞觀要求的現象。比如，一些新媒體靠“星、性、腥”式的報道搏眼球、賺點擊量；新聞工作者深入基層不多，習慣于跑機關、泡會議、抄材料；主流媒體正面宣傳的可讀性、吸引力、影響力不夠，“黨八股”現象依然存在；少數新聞工作者淪為“克里空”，違反職業道德，“創造”新聞、搞虛假新聞、有償新聞、有償不聞甚至新聞敲詐，等等。

這些現象的存在，讓正面宣傳不能為受眾喜聞樂見，不能令受眾信服，達不到預期的宣傳效果，直接損害新聞媒體乃至黨和政府的公信力。這就要求整個新聞輿論工作必須堅持以人民為中心的工作導向，踐行“三貼近”，落實“走轉改”，切實提高正面宣傳水平和質量。

落實到新聞輿論工作實踐中，一要站穩立場唱響主旋律。要牢牢把握新聞輿論工作的政治方向，占領輿論制高點。客觀分析國內外政治、經濟形勢，闡釋國家發展目標，宣傳共同理想，把黨的理論路線和方針政策變成人民群眾的實際行動；宣傳大政方針既要深入、準確、全面、權威，又要吃透“上情”掌握“下情”，有的放矢，深入淺出，為受眾喜聞樂見；聚焦社會熱點和公共議題，提升議程設置水平，實現輿論引導，凝聚社會共識；直面工作中存在的問題和不足，依法有序地實施新聞輿論監督，維護中央權威，保障政令暢通；遇到重大突發事件，及時主動發聲，回應關切，掌握輿論主動權。

二要以人為本弘揚正能量。要高揚社會主義核心價值觀，捍衛社會主流價值體系，維護社會穩定，呵護社會文明。尊重新聞規律，積極宣傳光明的、積極的、健康的新人新事新風尚，激發受眾的信心和力量；切實轉變作風，改變文風，當好黨和政府的耳目喉舌，深入基層一線 “抓活魚”，反映人民呼聲，捍衛群眾利益，讓正面宣傳直達人心；對社會不良風氣和不道德現象，不渲染、不放大，及時批評糾正，扶正祛邪。

三要創新傳播宣傳求實效。要創新傳播形式、拓寬宣傳渠道，注重受眾需求和傳播效果。綜合運用消息、通訊、述評、評論、短視頻、H5、實況直播等多種宣傳形式，創新話語體系，適應分眾化、差異化傳播趨勢，增強正面宣傳的針對性和實效性；推進新媒體和融媒體發展，實現“快速傳播、移動傳播、全媒傳播、互動傳播、分眾傳播、真實傳播，不斷提高到達率、閱讀率和點贊率”；要堅決反對片面追求發行量、收視率、點擊量，而一味迎合受眾、討好市場，從而走向 “三俗”，必須始終堅持社會效益第一。

參考文獻：

[1]李良榮.新聞學概論[M].上海：復旦大學出版社，2013.

[2]沃爾特·李普曼.公眾輿論.[M].上海：上海人民出版社，2002.

[3]郭慶光.傳播學教程.[M].北京：中國人民大學出版社，1998.

[4]威爾伯·施拉姆等.報刊的四種理論.[M].北京：新華出版社，1980.

（作者單位： 合肥日報社）

責編：姚少寶