發揮資源優勢 引領畜牧產業發展

摘要： 加快畜牧產業建設，推動農村經濟跨越式發展事關地域經濟發展全局，需把推動畜牧業發展擺到突出位置，重點扶持，快速推進。

關鍵詞：畜牧業；重要作用；明確方向；快速推進

中圖分類號： F327 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2017.15.023

1充分認識畜牧業在地域經濟中的重要作用

1.1加快畜牧業發展是推動農村經濟結構優化升級的重要舉措

在農業生產，尤其是種植業生產要保持穩定發展，要解決糧食轉化和結構調整問題，其中畜牧業的發展占有重要地位。充分發揮畜牧業所具有的上連種植業，下連加工業的功能，加快發展成為大產業，就可以在穩定糧食生產能力，壯大農產品加工規模，牽動第三產業加快發展中發揮不可替代的作用。

1.2加快畜牧業發展是增加農民收入的有效途徑

從近年來農民收入結構變化的情況看，受耕地資源和糧食產出階段性水平的限制，加之國內糧價普遍高于國際市場價格20%以上的實際情況，農民靠種植業增加收入的空間和潛力越來越小。而畜牧業在很多地方農民人均收入的比重一直呈上升趨勢，而且增幅逐年加大。農民人均收入的新增部分有50%以上來自畜牧業的發展壯大，而且 專業養殖大戶的收入水平還要更高。這種發展勢頭將會強有力地持續下去，增長幅度也將進一步加大。畜牧業必將是現階段增加農民收入的重要途徑。

1.3加快畜牧業發展是統籌城鄉經濟協調發展的有效手段

畜牧業發展不僅直接吸納了大批的農村富余勞動力和大量的剩余勞動時間，而且將帶動相關產業的快速生產和發展。尤其是促進一批農村經紀人隊伍、合作經濟組織、防疫、飼養等技術隊伍的壯大，為農民增收和轉移剩余勞動力，剩余勞動時間再利用提供了巨大的增值空間。在連接種植業和加工業，促進城鄉二元社會一體化發展，推動農業工業化、農村城鎮化、農民技能化中都將起到十分重要的作用。

2明確畜牧業發展的主攻方向

2.1轉變飼養方式

一是由散養向舍飼轉變。各鄉地要積極引導農戶利用農閑時節，新建、維修畜禽養殖棚舍，做到戶有棚舍，棚舍內有畜禽，盡快轉變靠天養畜的生產格局；二是由粗飼向精飼轉變。要引導農戶克服粗放飼養方式，積極推廣直線快速的精養新技術，有效縮短飼養周期，提高養殖效益；三是由雜牌向品牌轉變。要鼓勵引導農戶走精品養殖之路，靠品牌搶占市場；四是由分散飼養向規模養殖轉變。要加大政策扶持力度，積極培育養殖大戶、規模養殖戶，不斷提高規模經營在牧業發展中的比重，努力實現發展規模化，園區牧業不僅解決了人畜混居問題，同時也符合綠色環保要求。

2.2突出抓好標準化養殖園區基地建設

結合新農村建設，努力打造“能源清潔化、環境衛生化、園區整潔化”的新產業、新農村形象，實現飼養方式與畜牧業發展要求相適應，畜牧業發展與環境保護和人類健康要求相和諧。牧業部門要指導鄉鎮村屯做到科學選址、符合防病防疫要求，貼近道路、水源、電力和草場、飼料地，方便勞作。同時要加大對園區發展中的監督指導和服務管理，促使各牧業園區盡快形成規模，發揮效益，真正成為引領農民致富的一個重要產業。

2.3實施畜禽產品安全衛生計劃

一是建立完善產品質量標準體系。一方面要加大對畜產品產地環境、獸藥飼料等投入品安全使用的執法檢查力度；另一方面要規范畜產品標識，強化標識標簽的監督檢查。同時要加強對畜產品批發市場和銷售企業的管理，建立長效常態管理機制，形成畜產品質量安全監管的日常化；二是嚴格執行養殖環境技術操作規程。畜牧部門要加強對農民的培訓指導，引導農民自覺地按照養殖技術操作規程進行科學飼養；三是建立健全動物免疫標識制度。要按照“政府保免疫密度，業務部門保免疫質量”的原則，加大防控力度，確保重大疫病的免疫率達100%；四是全面抓好畜產品質量安全工作。加大檢疫工作力度，加大飼料、獸藥、添加劑的治理力度，從源頭上保證畜產品的質量安全；五是進一步規范完善畜禽定點屠宰、定點加工制度。加強市場監管，所有上市畜產品定點屠宰、定點加工，跟蹤檢疫。

2.4大力發展畜牧合作經濟組織

一是培育大戶和典型戶。培育發展一批具有較強帶動功能的養畜大戶和典型戶，提高其在牧業發展中的比重，通過傳幫帶模式，逐步形成大戶帶小戶，一戶帶多戶，多戶帶全屯的大戶效應；二是壯大經紀人隊伍。建立經紀人聯席制度，探索經紀人培養機制，不斷壯大經紀人隊伍；三是組建以能人為核心的合作組織。通過培養、招引、聘請等多種方式，發掘和起用能人。利用他們的聰明才智，引領一方的畜牧業發展，形成風險共擔、利益共享的聚合體；四是發展以龍頭為紐帶的合作經營。依托龍頭企業，實行公司加農戶、農戶連基地，種、養、加一體化、產供銷一條龍的發展模式；五是組建種畜種禽交易市場為主的聯產聯銷聯供組織。建設種畜種禽交易市場，發揮中心市場的橋梁紐帶作用；六是強化以基層畜牧站為依托的技術組織。采取技術指導、技術嫁接等多種形式，加強對養殖戶的技術服務指導。

3加強領導，形成全社會支持、全民參與的發展氛圍

3.1切實強化組織領導

目前，常規農業已經上路。在新的形勢、新的任務下政府在資金的分配上應向畜牧業傾斜。形成一級抓一級，一級對一級負責的強有力的領導體系，保證畜牧業健康快速發展。

3.2加強服務體系建設

本著“科技到戶、培訓到人、效益到手”的原則，加強科技服務體系建設。設綜合服務和技術推廣站，要有綜合配種站，通過改良技術普及運用，加快牧業良種化進程，達到提質增效的目的。要組織科技人員下基層，包村、包戶、蹲點，做到“研究一個問題，抓好一個典型，總結一條經驗，辦好一件實事”，為農民提供一些看得見、摸得著、能學到手，用得上、來得快的適用技術和經驗。

作者簡介：鮑永波，獸醫師，研究方向：畜牧獸醫。