淺議如何加強煙草專賣管理隊伍建設

吳建宏

【摘要】自煙草專賣制度成立以來就有了一支鐵軍般的煙草專賣管理隊伍，這是一支赤膽忠心的文明執法隊伍，是維護煙草專賣體制不動搖的威武之師。面對經濟發展新常態，行業發展新形勢，新問題、新情況層出不窮，嚴峻考驗著當前專賣隊伍的素質和能力，煙草專賣管理隊伍的轉型升級刻不容緩。

【關鍵詞】如何加強；煙草專賣；管理隊伍建設

當前煙草專賣管理隊伍人員結構現狀是多分子化組合，各地都存在良莠不齊的情況。行業經過二十年多的發展，煙草專賣管理隊伍日益壯大，一些大縣（市區）局一般有一二百人以上，小縣（區）局的也在三五十人以上。這些專賣管理人員隨著行業發展分批充實到隊伍中來的，有地方招聘的社會青年，有部隊轉業退伍安置的，還有畢業生招聘的大學生。在這些煙草專賣管理人員中，以男性為執法主體力量，女性執法人員較少，尤其一線的更少。煙草專賣管理體制確立之初，正是大量用人之際，那時候吸收人員較多、較集中，以轉業退伍兵和社會青年為主，而他們恰恰是當前專賣管理隊伍的中堅力量，一個個從20來歲的小伙子一路走來，至今平均年齡差不多40歲了；后來的大學生軍早的已有10年。總體來說，筆者當前所在轄區的專賣管理人員年齡相對偏大。

在煙草專賣管理隊伍一路走過的征程里，煙草專賣人員一直致力于不斷學習，不斷改進完善，不斷進取。盡管如此努力，客觀實際上存在著這樣或那樣的問題與通病。一是煙草專賣管理隊伍整體文化素養相對薄弱，學習能力缺乏。由于隊伍人員結構組成的基礎原因，眾數底子薄，學習后勁乏力，造成整體學習提升相對緩慢。二是部分人員思想認識不夠，意識固有僵化，缺乏遠慮，對新事物、新常態的反應不夠靈敏。有時對煙草違法信息掌握滯后、研判無效。三是專賣管理人員主動性欠缺，不思進取，爭上游、樹標桿意識不強。年年跟著任務走，存在“比下有余”的中庸思想。

一、加強隊伍黨性修養，提高人員政治思想

煙草專賣管理隊伍中有不少黨員干部，這些黨員干部就是這支隊伍的領頭羊、帶頭人。如何更大效能地發揮他們先鋒模范作用呢？要以“兩學一做”學習教育常態化、制度化開展為契機，加強對隊伍黨員干部的黨性修養教育，緊跟時代，體現出新時代的黨員干部帶頭模范作用，走前頭，行在先，做必果，以實際勤政行動教育隊伍全體人員，引導專賣管理人員提高認識，認清使命與職責，增強責任感。

二、加強學習發展，注重學習型團隊建設

時代在發展，科技進步日新月異，走進大數據時代，開啟了互聯網+空間，人是主旋律的指揮者。煙草專賣管理人員如果不思進取，固步自封，那等待的結果將是被時代淘汰。因而必須要主動去發現、去適應行業在時代中的發展變化。面對新情況，專賣人員務必主動學習，積極探索研究，主動接觸新事物，相互幫扶，共同進步。在工作實踐中，需要團隊成員互為人師，傳道知識經驗，以老帶新，以新哺老，做好傳幫帶。

三、屏除陋習去惰性，激發活力帶隊伍

惰性是人的一個本性反應，能拖則拖，能逃決不沾手。對自身如此，更何況對待工作，長此以往，積陋成惡，習以為常，卻積重難返。如此一個人或者一個團隊，他的主觀思想慵懶無為，工作意識模糊，效率低下。對這樣的人員與團隊，務必正力矯正，需要通過規章制度的猛藥來改變，或是誡勉，或是重組，猶如刮骨療傷以去除浸沒的惰性。團隊建設需要正面的文化熏陶影響，要以先進典型、道德模范為引領，引導專賣管理人員弘揚和踐行社會主義核心價值觀。要以黨、團、工會活動為載體，繼續開展員工喜聞樂見的文化娛樂活動，增強隊伍凝聚力和向心力，不斷提升隊伍活力。

四、找準差距補齊短板，積極跟上發展步伐

針對正規化、專業化、職業化的專賣管理隊伍建設中的知識結構欠完善、知識面相對狹窄、素質能力有待提升、業務水平有待提高等短板問題，需要專賣管理團隊及時剖析，找出問題癥結，堅持以政治過硬、作風紀律過硬、業務素質過硬、使命責任有擔當來衡量，補齊短板，夯實基礎，促進專賣管理隊伍建設的提升發展。

五、適應民情發展，轉型管理手段，著重服務管理

當前國內外民情環境復雜，民眾法律意識蘇醒，維權訴求不斷增強，煙草專賣管理相對人法律意識日漸增強，影響行業風險的不確定因素日益增多。過去相對簡單粗暴的執法方式不再適用，高高在上的、指導式的交流態度已無法溝通解決客我關系。這一切要求專賣管理人員及時轉變工作方式，轉換交流態度，轉型管理手段，做到既講法律原則又顧及溫情溝通，將協調做在交流中，以服務為先，以法律為準則，以法理促管理，處處做到先禮后兵的文明執法。

六、落實人事制度改革，打開全體員工職業生涯發展通道

人是企業發展的主要生產力，如何用好企業人才是企業發展的人才戰略。需要明確用人制度，及時落實完善用人政策，堅持以德才為重，不拘一格使用各類人員。為行業人員開啟晉升晉級空間通道，形成健康發展的激勵競爭機制，激活人員士氣。在制度上明確對不謀求職務發展的要在職稱等級上給予謀求同等的發展空間，給予積極進取的技術型、技能型人才以希望。落實制度規定要定期，如期開展相關職稱等級晉升評比工作，以滿足人員發展需要。企業為員工創造一個舞臺，員工會充滿信心與希望，彼此間會形成比、學、趕、超的良好氛圍。

煙草專賣管理隊伍建設是行業深化發展的人才戰略任務，是一項系統的人事工程，需要各部門共同探討、摸索，轉型建設的共同課題。